22 ноября в Овальном зале состоялось заседание комиссии при Губернаторе Брянской области по мониторингу исполнения майских Указов Президента Российской Федерации. В заседании также принял участие главный федеральный инспектор по Брянской области Леонид Соломатин.
На заседании обсудили вопросы создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, сокращение сроков прохождения процедур в сферах строительства и подключения к сетям индивидуальными предпринимателями, а также содействие Брянской торгово-промышленной палаты по содействию в реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596.
Вопросы реализации майских Указов Президента стоят на особом контроле у Губернатора Александра Богомаза. Так, в региональном Правительстве проводятся заседания специальной комиссии, которая осуществляет мониторинг качества и сроков реализации Указов Президента.
Совсем недавно делегация от региона во главе с Губернатором Александром Богомазом и председателем областной Думы Владимиром Попковым приняла участие в Днях Брянской области в Совете Федерации и получила высокую оценку своей работы, в том числе и по реализации майских указов Президента. Выступая перед участниками пленарного заседания, Губернатор Александр Богомаз подробно рассказал о том, какие меры поддержки предпринимателей существуют в Брянской области. В частности, он отметил, что одним из индикаторов стратегии развития региона является создание условий для инвесторов. Создана и работает абсолютно прозрачная и понятная система взаимодействия власти и бизнеса. Совершенствуется областное законодательство.
Глава региона рассказал, что с 1 января 2016 года вступил в силу обновленный закон об инвестиционной деятельности. Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности в Брянской области, согласно основному принципу закона, который включает в себя освобождение от уплаты налога на землю, налога на имущество, налога на прибыль на семь лет для инвестиций до двух миллиардов рублей и девять лет с инвестициями свыше двух миллиардов рублей.
В результате такой политики ни один крупный инвестиционный проект не приостановлен, а на ряде предприятий даже запущены новые. На прошедшем в августе V Славянском международном экономическом форуме подписаны соглашения по реализации инвестиционных проектов на сумму более 30 млрд. рублей.
— Система улучшения инвестиционного климата в регионе не является замкнутой. Перечень ее элементов мы будем пополнять постоянно, — подчеркнул Александр Богомаз.
Как рассказал директор департамента экономического развития Сергей Лысенко, выступающий по первому вопросу, в Брянской области осуществляется целый ряд мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства. Одним из таких направлений остается развитие правовой базы поддержки бизнеса. В области приняты законодательные акты, предусматривающие «налоговые каникулы» для предпринимателей, предоставляется возможность воспользоваться увеличенным до семи лет сроком оплаты за приобретаемое недвижимое имущество. Ранее этот срок составлял пять лет.
— В области ведется работа по предоставлению грантов начинающим предпринимателям, проводится работа по организации обучающих мастер-классов. В прошлом году появилась новая мера господдержки — субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным на строительство производственных зданий и приобретение оборудования. Кроме того, в текущем году проведена работа по субсидированию платежей для приобретения оборудования, — отметил Сергей Лысенко.
В Брянской области создается промышленный парк, который станет уникальной площадкой с производственными помещениями, логистическим складом, лабораторно-производственными площадями, площадками для инновационно-производственной деятельности. На сегодняшний день на объекте ведутся электротехнические и сантехнические работы, монтаж вентиляции, отделочные работы на лестничных площадках.
Сергей Лысенко отметил, что в связи с завершением строительно-монтажных работ и переходом к этапу ввода в эксплуатацию промышленного парка сенаторы Совета Федерации призвали Правительство РФ рассмотреть возможность предоставления бюджету Брянской области субсидий в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» в 2017 году на закупку необходимого оборудования. Об этом стало известно на заседании Комитета по экономической политике во время проведения Дней Брянской области в Совете Федерации.
Александр Богомаз обратил внимание докладчика на работу фондов микрозаймов. По мнению Губернатора, необходимо более внимательно изучить вопрос выдачи микрозаймов и поручительств:
— Детально проанализируйте работу фондов микрозаймов. Необходимо вникнуть в работу и представить мне детальный отчет о выдаче займов и поручительств перед кредитными организациями этими структурами.
Кроме того, Александр Богомаз поручил изучить практику выдачи льготных кредитов представителям малого и среднего бизнеса. В этом вопросе необходимо учесть количество поступающих заявок и количество реально выданных льгот. Участвующий в совещании депутат областной Думы Игорь Алехин предложил увеличить льготные условия именно для тех направлений предпринимательской деятельности, которые являются наиболее приоритетными для региона. Губернатор поддержал инициативу депутата, обозначив одной из таких отраслей лесную промышленность:
— Мы наведем порядок в лесном бизнесе. Коррупционные составляющие в этой сфере должны быть уничтожены, и эта работа активно ведется. А для честного бизнеса нам необходимо создать наиболее благоприятные условия.
Одним из приоритетных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства является упрощение сроков получения разрешительной документации на строительство. Как пояснил врио директора департамента строительства и архитектуры Брянской области Александр Мешков, недавно был проведен анализ перечня процедур в сфере жилищного строительства, а также предельного времени получения услуг строительными организациями. По итогам обсуждения сотрудники департамента, представители органов государственной власти, Брянской городской администрации и руководители строительных организаций пришли к мнению о возможности сокращения количества процедур для получения разрешения на строительство многоквартирного дома до 22 из 58, а время прохождения процедур — до 110 дней из 400.
Губернатор обратил внимание участников совещания на необходимость сокращения сроков получения разрешительных заключений при согласовании технических условий и проектного плана:
— Почему предприниматель должен ждать по нескольку месяцев положительного заключения? Сейчас все необходимые данные есть в базе. Сразу видно, где рядом со строящимся объектом находятся коммуникации. Для меня непонятно, почему надо рассматривать заявку 60 дней! Что касается наших муниципальных предприятий, таких как водоканал или «Брянсккоммунэнерго», то нужно значительно упростить выдачу разрешений этими структурами. Зачастую бумаги просто лежат, а мелкие чиновники затягивают работу, по которой, кстати, и судят в целом о власти. Такого подхода быть не должно!
Александр Богомаз поручил создать рабочую группу с представителями Правительства области, законодательной власти, сотрудниками ведомственных департаментов, которые проведут анализ, в каких сферах можно сократить время получения разрешительных документов.
Особую роль в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства играет Брянская торгово-промышленная палата. Как рассказала участникам заседания президент БТПП Антонина Катянина, в области удалось организовать взаимодействие с корпорацией развития МСП, Российским экспортным центром, Агентством по страхованию экспортных кредитов, Агентством стратегических инициатив, Российским агентством поддержки малого и среднего бизнеса, Фондом развития промышленности.
— Мы активно ведем работу по внедрению в практику региональных и муниципальных органов власти лучших практик по улучшению инвестиционной привлекательности. Особое место занимает информирование предпринимателей о «налоговых каникулах», оказание консультативной и практической помощи. Для нас важен поиск потенциальных деловых партнеров, а также организация деловых встреч. К примеру, за последнее время нам удалось организовать переговоры с партнерами из Абхазии, Белоруссии, Ирана, Китая и Афганистана, — сообщила Антонина Катянина.
Александр Богомаз поинтересовался, сколько представителей малого и среднего бизнеса воспользовались «налоговыми каникулами». Как оказалось — лишь малая часть. Как пояснил Сергей Лысенко, это связано с тем, что льготой может воспользоваться лишь тот бизнес, который занимается научным, социальным и производственным направлениями. Большинство направлений бизнеса в этот перечень не входит. Губернатор поручил проанализировать весь спектр деятельности начинающих бизнесменов:
— Необходимо детально разобраться в этом вопросе, возможно, нужны и законодательные инициативы, направленные на поддержку начинающих предпринимателей. По итогам финансового года торгово-промышленной палате можно провести встречу с налоговой службой, мы также подключимся к этой работе и совместно посмотрим, почему так мало сфер предпринимательской деятельности, для которых предусмотрены «налоговые каникулы».
Губернатор подчеркнул важность работы с начинающими предпринимателями, оказание всесторонней поддержки тем, кто хочет заниматься развитием экономики, пусть и в небольших масштабах:
— Бизнес не должен работать в тени. Для этого мы должны создать оптимальные условия. Часть этой работы мы можем осуществить уже сейчас — я имею в виду сроки по выдаче разрешений. Актуальна работа и по предоставлению льготных кредитов, и по «налоговым каникулам» для начинающих предпринимателей.