27 апреля в областном Правительстве состоялось общее собрание Ассоциации «Совет муниципальных образований Брянской области».
В мероприятии приняли участие Губернатор Брянской области Александр Богомаз, заместитель председателя Брянской областной Думы Владимир Пронин, главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук, председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Брянской области» Брянской области, глава администрации Брасовского района Сергей Лавокин, заместители и врио заместителя Губернатора Брянской области, руководители города Брянска, руководители муниципальных образований, руководители органов исполнительной власти региона.
Открыл заседание председатель правления Совета Сергей Лавокин. Участники собрания почтили минутой молчания память погибших в ходе специальной военной операции земляков. От лица всех членов Совета Сергей Лавокин поблагодарил Губернатора Александра Богомаза и председателя Брянской областной Думы Валентина Суббота за системные меры поддержки участников специальной военной операции на Украине. Брянская область стала шестой в стране по числу региональных мер поддержки участников СВО и членов их семей.
К присутствующим обратился Губернатор Брянской области Александр Богомаз:
— Добрый день, уважаемые коллеги! Начиная Собрание Совета муниципальных образований, прежде всего, хочу поблагодарить вас за работу, которую вы проводите в своих муниципальных образованиях по увековечиванию памяти военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, и поддержке семей участников специальной военной операции.
Также большое спасибо всем за участие в сборе гуманитарной помощи, посильную помощь фронту. Особая благодарность руководителям приграничных районов за внимание к пострадавшим от обстрелов жителям, за эффективное взаимодействие с правоохранительными органами и ту работу по обследованию имущества, помощи людям, которую вы оказываете в случае обстрелов. Сегодня безопасность населения — это одна из важнейших задач, и вместе мы ее обязательно выполним. Эта работа, и связь с военнослужащими в приграничных районах, очень важна. Вы делаете это эффективно и качественно. Все, кто приезжает к нам из федерального центра, Министерства обороны, говорят слова благодарности руководству муниципальных образований, в том числе и за ту работу, которая проведена при строительстве линии фортификационных сооружений. Все было сделано быстро, качественно и передано под управление Министерства обороны. Безопасность населения — одна из важнейших задач, ведь от этого зависит социальная стабильность и динамичное социально-экономическое развитие нашего региона.
Хочу напомнить вам слова Президента нашей страны Владимира Владимировича Путина, сказанные в Послании Федеральному Собранию, о том, какую огромную роль в укреплении гражданского общества, в решении повседневных проблем играет местное самоуправление — самый близкий к людям уровень публичной власти. От его работы во многом зависит доверие к государству в целом, социальное благополучие граждан, их уверенность в успешном развитии всей страны.
Совет муниципальных образований Брянской области в партнёрстве с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления наработал значительную нормативную и практическую базу. За это хотел бы выразить большую благодарность сопредседателю Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Ирине Михайловне Гусевой, участнице нашего собрания.
Социальная сфера, жизнеобеспечение, благоустройство, транспортное обслуживание и многие другие вопросы — по каждому из этих направлений ежедневно ведется большая работа. Как в рамках национальных проектов, при поддержке федерального бюджета, так и при финансировании из консолидированного бюджета Брянской области. Задача каждого муниципального образования — правильно определить приоритеты, воплотить их в конкретные проекты и строго контролировать проведение конкурсных процедур, работу с подрядчиками, последующее содержание объектов.
Наша общая задача — обеспечить качество жизни людей. Основа и гарантия ее выполнения — четкое исполнение своих обязанностей каждым уровнем власти, тесное взаимодействие между собой. Одной из ключевых задач Правительства Брянской области является вовлечение граждан в решение социально значимых вопросов. Наиболее действенный механизм такого процесса — государственная поддержка инициативы на местах, в том числе территориального общественного самоуправления.
С каждым годом число людей, участвующих в обустройстве своих сел, деревень и городов, становится все больше. Брянская область стала одним из первых регионов в стране, где заработало инициативное бюджетирование. С 2018 года мы развиваем этот институт, приглашая жителей не только к выбору проектов, но и к совместной деятельности на всех этапах реализации благоустройства. За шесть лет действия программы только из средств областного бюджета на реализацию инициатив на местах мы выделили более 600 миллионов рублей. Это на порядок выше, чем в соседних с нами регионах. Кроме региональных средств, в реализацию проектов вкладываются средства бюджетов муниципальных образований и средства жителей.
Анализ проектов показывает, что жители делают свой выбор в пользу благоустройства парков, скверов, улиц и площадей, памятников, братских могил и мемориальных комплексов; установки и ремонта детских и спортивных площадок, стадионов; обустройства источников водоснабжения, природных территорий, пляжей.
Большим подспорьем в благоустройстве памятных мест и воинских захоронений является федеральная целевая программа «Увековечивание памяти погибших при защите Отечества на 2019 — 2024 годы». В прошлом году было отремонтировано 38 объектов, на пяти — нанесены имена погибших героев. За два последующих года планируется отремонтировать 62 памятника и мемориала. Соответствующие соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам уже заключены.
Сохранению исторической памяти, воспитанию настоящего патриота способствуют мероприятия по открытию воинских памятников, установление мемориальных досок на зданиях школ, встречи с участниками боевых действий, формирование уважительного отношения к гербу, флагу и гимну страны. Для школ мы закупили 476 комплектов государственных символов России, ученикам начальных классов переданы 17 тысяч комплектов тетрадей с изображением брянцев — Героев Российской Федерации.
Присвоение Почетных званий Брянской области «Город партизанской славы», «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы», «Населенный пункт партизанской славы» также формирует у молодежи стремление изучать историю своих предков, гордиться великим прошлым малой родины.
С 2011 по 2022 год таких почетных званий удостоились 35 населенных пунктов Брянской области. В год 80-летия освобождения Брянской земли почетные звания будут присвоены еще трем населенным пунктам:
— поселку Климово Климовского муниципального района, селу Гнилево Трубчевского муниципального района, селу Курово Погарского муниципального района.
В областном бюджете предусмотрено три миллиона рублей для выделения грантов муниципальным образованиям, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные этих почетных званий.
Теперь хотел бы остановиться на текущих вопросах. Один из них — исполнение поручения Президента Российской Федерации по вопросам реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных». В целом работа идет по графику, как в части описания местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, так и по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. По состоянию на 1 апреля 2023 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены 50% участков границы со Смоленской и Курской областями.
Подписано соглашение об утверждении описания местоположения частей границы с Орловской областью. Участок границы с Калужской областью планируется внести в ЕГРН в 2024 году. На сегодняшний день в ЕГРН внесены границы 143 из 236 муниципальных образований. Также внесены 2015 населенных пунктов, что составляет 76%. Границы оставшихся муниципальных образований и населенных пунктов планируется внести в ЕГРН не позднее 1 января 2025 года.
Начиная с этого года, кроме областных средств, для проведения комплексных кадастровых работ привлекается финансирование из федерального бюджета. Работы будут проведены на территории городского округа Брянск, Брянского и Почепского муниципальных районов, города Сельцо, Новозыбковского городского округа и Унечского муниципального района.
Хочу обратить ваше внимание на выявление правообладателей объектов недвижимости. По информации Управления Росреестра по Брянской области, таких объектов на сегодня более 269 тысяч.
В орган регистрации прав поданы всего 894 заявления о внесении сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости и 277 заявлений о снятии с кадастрового учета объектов недвижимости в связи с прекращением их существования.
Это очень маленький процент, поэтому нам нужно активизировать эту работу. Установление собственников увеличит налогооблагаемую базу, так как земельный налог и налог на имущество физических лиц поступают в местные бюджеты.
Уважаемые коллеги! Президент страны постоянно акцентирует внимание на работе муниципальных команд. Очень приятно, что ваша деятельность высоко ценится на федеральном уровне. По итогам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» Министерство экономического развития в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие ЖКХ» отметило управленческие команды города Клинцы и Суражского городского поселения, они заняли первое и второе места.
Также первым местом в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («Умный город») отмечено Унечское городское поселение.
Я от всей души поздравляю руководителей этих муниципальных образований, это действительно достойный результат, высокие места на федеральном уровне! Среди десятков тысяч муниципальных образований по всей стране три наших муниципальных образования заняли призовые места, на уровне Российской Федерации. Призываю руководителей остальных муниципальных образований активнее действовать и внедрять у себя лучшие муниципальные практики.
Уважаемые коллеги! В этом году у нас будут проведены выборы как в единый день голосования, так и 25 июня. Осенью, в единый день голосования, состоятся выборы депутатов Брянского районного Совета народных депутатов и выборы депутатов Совета народных депутатов города Фокино. А летом будут проведены дополнительные выборы депутата Брянской областной Думы седьмого созыва по избирательному округу № 3 и дополнительные выборы в пяти муниципальных районах депутатов районных и сельских Советов народных депутатов. Прошу вас оказать все необходимое содействие избирательным комиссиям, чтобы выборы состоялись и депутатский корпус пополнился активными гражданами.
В заключение своего выступления хочу поблагодарить вас, уважаемые руководители муниципальных образований, за целенаправленную работу и активность в решении возложенных задач экономического и социального развития населенных пунктов Брянской области.
На уровне Правительства Брянской области решаются стратегические вопросы — национальные проекты, строительство объектов за счет инфраструктурных бюджетных кредитов и при содействии федеральных структур. Но многое зависит и от вас — поддержка местного производства, социальной и коммунальной сферы, инициативы людей. В таких совместных действиях — залог нашего успешного развития, уверенного движения вперёд!
Благодарю за внимание.
От имени председателя Валентина Суббота и депутатского корпуса с приветственным словом выступил заместитель председателя Брянской областной Думы Владимир Пронин:
— Мы собрались здесь в честь недавно прошедшего Дня местного самоуправления, чтобы отметить значимость той работы, которую вы проводите, решая задачи эффективного развития территории, создания комфортных условий для жизни своих земляков. Наш Президент Владимир Владимирович Путин в своем послании Федеральному Собранию поставил чёткие конкретные задачи по дальнейшему развитию страны, в том числе акцентировал внимание на том, что местное самоуправление, как самый близкий к людям орган публичной власти, играет важную роль в укреплении гражданского общества.
От вашей работы во многом зависит доверие государству в целом, благополучие граждан, уверенность в успешном развитии всей страны. В органах местного самоуправления Брянской области работают уважаемые квалифицированные специалисты. Как единая сплочённая команда, мы вместе с вами успешно реализуем национальные проекты, преображаем наш край.
Хотелось бы отметить, что у депутатов Брянской областной думы вместе с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Брянской области» накоплен серьёзный опыт эффективного взаимодействия. Мы видим в вашем лице своих надёжных союзников для решения важнейших для региона задач. В особых условиях в которых вся Россия оказалась с начала специальной военной операции, организующая роль местного самоуправления значительно возросла. От депутатского корпуса областной думы хочу поблагодарить вас за ответственную позицию, за слаженность решений и оперативность действий.
Желаю всем крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, оптимизма и профессиональных успехов на благо нашей любимой Брянщины!
От аппарата полномочного представителя Президента России в Центральном федеральном округе участников общего собрания Ассоциации регионального совета муниципальных образований приветствовал Андрей Дьячук:
— Как отмечает Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин, Совет является той площадкой, где обсуждаются стратегические направления развития, обобщаются лучшие практики и вырабатываются рекомендации по решению самых острых конфликтов.
Недавно мы с вами праздновали День местного самоуправления, и, присоединяясь к поздравлениям, я хотел бы пожелать инициативы и постоянного тесного взаимодействия как с населением, с которым вы работаете, так и с органами государственной власти всех уровней.
Хотелось бы, чтобы инициатива исходила с мест. Чтобы руководители органов местного самоуправления не ждали поручений сверху по обустройству территории, развитию комфортной городской среды.
Местная власть, находясь ближе всего к людям, должна быть ориентирована на достижение конечного результата, использование передового опыта органов местного самоуправления других регионов. И, конечно, быть готовой к оперативному реагированию на заявленные обществом проблемы и реалии нашего времени.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за деловое и конструктивное взаимодействие с аппаратом главного федерального инспектора в решении рабочих вопросов нашего сегодняшнего именинника, Сергея Николаевича Лавокина. С удовольствием присоединяюсь к поздравлениям Губернатора нашей области Александра Васильевича.
Желаю всем собравшимся конструктивного обмена мнениями, взвешенных решений и дальнейших успехов на благо России и родного края.
В адрес Совета также поступило видеоприветствие сопредседателя Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Ирины Гусевой.
В ходе заседания председатель правления Совета Сергей Лавокин озвучил отчет о деятельности Совета муниципальных образований Брянской области в 2022 году.
С 2017 года проводится региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Губернатор Александр Богомаз вручил Благодарственные письма победителям регионального этапа:
— за I место в категории «Городские округа и городские поселения» в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» был награжден город Клинцы в лице главы администрации Сергея Евтеева. Второе место досталось Суражскому району.
— Унечское городское поселение Унечского муниципального района Брянской области удостоилось первого места в категории «Городские округа и городские поселения» в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («Умный город»).
Председатель Правления Совета муниципальных образований Сергей Лавокин вручил награды Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. За существенный вклад в развитие местного самоуправления на территории Брянской области Почетными грамотами Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления награждены:
— Николай Якушенко — глава администрации Брянского муниципального района Брянской области;
— Сергей Чепиков — глава администрации Выгоничского муниципального района Брянской области;
— Павел Валяев — глава администрации Дятьковского муниципального района Брянской области;
— Олеся Серба — начальник отдела экономического развития и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Сельцо Брянской области.
Также были награждены призеры конкурса «Лучший специалист в сфере местного самоуправления Брянской области»:
— в номинации «Лучший специалист в сфере организационного, правового и кадрового обеспечения деятельности органов местного самоуправления»:
1 место — Елена Старостина, главный специалист отдела юридической и кадровой работы администрации города Фокино;
2 место — Светлана Арсенкова, начальник отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Выгоничского муниципального района.
В номинации «Лучший специалист в социальной сфере»:
1 место — Олег Постоялко, начальник отдела образования администрации Мглинского муниципального района.
В номинации «Лучший депутат представительного органа муниципального образования»:
1 место — Татьяна Суровенко, депутат Дубровского сельского Совета народных депутатов Суражского муниципального района.
В номинации «Лучший специалист в сфере экономики и финансов»:
1 место — Людмила Мазуревская, заместитель начальника финансового отдела администрации Гордеевского муниципального района;
2 место — Виктория Карпеченко, заместитель начальника финансового отдела администрации Мглинского муниципального района;
3 место разделили Елена Шевцова, начальник отдела бюджетирования администрации Гордеевского муниципального района, Кирилл Козин, начальник отдела экономического развития и потребительского рынка администрации Стародубского муниципального округа Брянской области и Надежда Бохан, главный бухгалтер Дубровской сельской администрации Суражского муниципального района Брянской области.
На заседании были приняты решения по ряду организационных вопросов, рассмотрен и утвержден акт проверки финансово-хозяйственной деятельности ассоциации «СМО Брянской области». Также члены Ассоциации утвердили отчет о работе за 2022 год и план работы на 2023 год.