28 декабря в Правительстве Брянской области состоялось совещание при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Игоре Щёголеве.
Обсуждалась ситуация в сфере строительства жилья в Брянской области, проблемы и пути их решения, в том числе подготовка к реализации национального проекта «Жилье и городская среда».
В совещании приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦфФО Сергей Нештенко, Губернатор Брянской области Александр Богомаз, председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, врио главного федерального инспектора по Брянской области Михаил Калашников, вице-губернатор Брянской области Александр Резунов, заместители Губернатора Брянской области, начальник управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Брянской области Николай Рудь, начальник УМВД России по Брянской области Владислав Толкунов, первый заместитель прокурора Брянской области Игорь Таратонов, и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Брянской области Дмитрий Буравцов, начальник ГУ МЧС России по Брянской области Вадим Уваркин, руководители территориальных органов государственной власти, руководители органов исполнительной власти региона, представители строительных компаний, банковского сектора.
С докладом о формировании комфортной городской среды и переселении граждан из аварийного фонда на территории Брянской области и о подготовке к реализации федерального проекта «Городская среда» выступил заместитель Губернатора Брянской области Александр Жигунов. Во исполнение майского Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года разработан и утвержден национальный проект «Жилье и городская среда». В структуру национального проекта вошло четыре федеральных проекта: «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
В настоящее время в соответствии с паспортом федерального проекта разработаны и 13 декабря 2018 года утверждены Советом по проектной деятельности при Правительстве Брянской области паспорта региональных проектов «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и «Формирование комфортной городской среды», реализация которых планируется в период с 2019 по 2024 годы. Вместе с тем на территории Брянской области завершена реализация региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2013–2017 годы).
В конце 2016 года на всей территории Российской Федерации стартовал приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Основной целью Проекта является создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексное развитие городов и других населенных пунктов благоустройство населенных пунктов на территории области.
В 2018 году субсидий из федерального бюджета бюджетом субъектов Российской Федерации Брянской области предусмотрены средства в размере 251 млн 743 тыс. рублей, также предусмотрено 21 млн 891 тыс. рублей областных средств и 19 млн 179 тыс. рублей — бюджеты органов местного самоуправления, более 3 млн рублей средства граждан и заинтересованных лиц. В текущем году в рамках муниципальных программ благоустроено 104 дворовых и 29 общественных территории. На сегодня все запланированные работы завершены.
В еженедельном режиме проходили заседания общественных муниципальных комиссий по реализации мероприятий. По итогам проведенного 18 марта 2018 года рейтингового голосования были определены 10 территории в муниципальных образованиях. В голосовании приняли участие более 300 тысяч горожан. Благоустройство выбранных территорий проведено в 2018 году. Мероприятия по реализации программ формирования современной городской среды на территории Брянской области продолжаются. На реализацию мероприятий проекта в 2019 году из средств федерального бюджета предусмотрена субсидия в размере 373,19 млн рублей. В 2019 году планируется благоустроить 31 общественное пространство. Всего в рамках национального проекта в период 2019–2024 году будет благоустроено 103 общественных и в рамках дополнительных мероприятий 913 дворовых территорий.
Директор департамента строительства Брянской области Галина Солодун рассказала о ситуации в сфере строительства жилья в Брянской области. Она доложила об исполнении Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». На территории Брянской области в 2016 году было введено 665 тыс. м2 жилья, что является максимальным значением за десятилетие, в 2017 году введено на территории субъекта 558 тыс. м2 жилья. Объем ввода жилья в 2018 году на территории Брянской области составит 400 тыс. м2.
На данный момент планируемый объем строительства жилья на территориях комплексной застройки Брянской области в 2019–2024 годах может составить около 1 700 тыс. м2. Достижение данного показателя возможно при строительстве социально-значимых, спортивных объектов и объектов транспортной инфраструктуры с привлечением денежных средств из федерального бюджета. Галина Солодун рассказала о возможностях комплексной застройки на территории старого аэропорта, по улице Флотской, застройки микрорайона «Мегаполис-Парк» в поселке Мичуринский. Также она остановилась на решении проблемы обманутых дольщиков. С 2013 по 2018 годы на территории Брянской области достроены и введены в эксплуатацию семь проблемных объектов, восстановлены нарушенные права 928 граждан, включенных в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите на территории Брянской области.
За 2018 год в Брянской области реализовано четыре масштабных инвестиционных проекта и восстановлены права 239 обманутых дольщиков (131 включены в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите на территории Брянской области):
— по 215-квартирному жилому дому, расположенному в 5-м микрорайоне Советского района Брянска — восстановлены права 9 граждан;
— по 180-квартирному жилому дому по улице Чернышевского, 2а — завершено строительство. Восстановлены права 180 участников долевого строительства;
— по 120-квартирному жилому дому, расположенному по улице Молодой Гвардии («куб») — восстановлены права 48 граждан;
— по 2 гражданам, пострадавшим от двойных продаж, — права граждан восстановлены, предоставлены жилые помещения в иных объектах.
На территории Брянской области в строительном секторе осуществляют хозяйственную деятельность более полутора тысяч организаций. Среднегодовая численность занятых в строительстве — более 33 тыс. человек. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство», за 11 месяцев 2018 года составил 16,7 млрд рублей. На территории региона осуществляют свою деятельность более 15 крупных предприятий стройиндустрии, которые позволяют обеспечить строительные площадки практически полным спектром основных строительных материалов, изделий и конструкций.
В рамках региональной адресной инвестиционной программы осуществляются капитальные вложения в объекты государственной и муниципальной собственности, финансируются мероприятия по сохранности автомобильных дорог на территории Брянской области. За 2015–2017 годы на территории региона построено 22 объекта социального назначения. В 2018 году объем финансирования адресной инвестиционной программы составляет 6 488,44 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета — 1 345,6 млн рублей. Бюджетные ассигнования, направляемые на строительство и реконструкцию социально значимых объектов, составляют 2 016,6 млн. рублей, что на 46,9% больше по сравнению с 2017 годом. В том числе средства федерального бюджета — 880,87 млн рублей, что на 3,5% больше относительно 2017 года.
В 2018 году начата реализация мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». За счет строительства детских садов и пристроек к уже существующим детским садам в течение 2018–2019 годов запланировано создать 1100 мест, из них 780 мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет.
В целях улучшения качества жизни в населенных пунктах Брянской области, обеспечения жителей централизованным водо- и газоснабжением выполняются мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры. За последние три года (2016 — 2018 годы) построено 113 км сетей газоснабжения, 206,9 км водопроводов.
Брянская область поддерживает партнерские отношения с ПАО «Газпром». В рамках программы «Газпром-детям» предусмотрено строительство 12 физкультурно-оздоровительных объектов, в том числе 4 ФОКа, 2 ледовые арены, 6 бассейнов. По данной программе введены в эксплуатацию ФОКи с ледовой ареной в Суземке и Климово, ФОК с универсальным спортивным залом в Почепе, ФОК с бассейном в Клинцах. Готовы к открытию ФОКи в Сураже и Комаричах.
В настоящее время Правительством Брянской области совместно с муниципальными образованиями решается вопрос финансирования мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков выделяемых многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство.
Приоритетом социальной политики Российской Федерации и Брянской области является профилактика социального сиротства и обеспечение жильем детей-сирот. Об этом подробно рассказал директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Игорь Тимошин. Благодаря четко выстроенной профилактической работе ежегодно сокращается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если в 2014 году их было 5307, то в настоящее время — 4057.
В регионе уменьшилось количество «социальных сирот». В настоящее время у нас 119 «социальных сирот», а в 2014 году их было 411. В Брянской области с целью сокращения социального сиротства и семейного неблагополучия внедряются новые формы работы. Одна из них — это «участковый» принцип работы в социальной сфере по аналогии работы участковых врачей-педиатров. Из 4057 детей 3673 устроены в замещающие семьи. В Брянской области с целью поддержки замещающих семей ежегодно из областного бюджета выделяется 390 млн рублей на содержание детей-сирот и вознаграждение приемных родителей.
Одной из важнейших задач, направленных на соблюдение прав и законных интересов детей-сирот в Брянской области, является обеспечение их жильем. С каждым годом увеличивается объем денежных средств, выделяемых на эти цели. Если в 2011 году из областного бюджета было выделено всего 24,7 млн рублей (приобретено 28 квартир), то в 2018 году из областного бюджета выделено уже 320 млн рублей (квартиры приобретены 420 детям-сиротам), что в 13 раз больше. За последние пять лет из областного и федерального бюджетов было выделено 1,3 млрд рублей, из которых 850 млн рублей — это средства областного бюджета. Обеспечено квартирами за данный промежуток времени 1 484 человека. Кроме того, с 2014 года жилье для этой категории граждан приобретается, в основном, на первичном рынке жилья. Главная задача, которая стоит перед нами в настоящее время, это в ближайшие годы предпринять все возможные меры для решения в полном объеме проблемы по обеспечению жильем детей-сирот.
С докладом о правовом регулировании вопросов долевого участия в строительстве на уровне регионального законодательства выступил заместитель председателя Брянской областной Думы Анатолий Бугаев. Во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в Брянской области 12 июля 2011 года принят Закон Брянской области «О дополнительных мерах по защите прав участников долевого строительства на территории Брянской области» № 66-З.
Законом Брянской области от 30 января 2018 года № 10-З внесены изменения в Закон № 113-З, которыми закреплена возможность предоставления в качестве преференции юридическим лицам, взявшим на себя обязательства по защите прав граждан, включенных в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, земельных участков в аренду без проведения торгов не только в целях строительства многоквартирных домов, но также и иных объектов капитального строительства.
Прорабатываются механизмы предоставления из областного бюджета субсидий инвесторам на возмещение затрат, понесенных ими в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству проблемных объектов, предоставления компенсационных выплат гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, дополнительных расходов, необходимых для завершения.
О перспективах деятельности застройщиков в новых условиях правового регулирования рассказал генеральный директор ООО ГК «Надежда» Евгений Гавричков, о кредитовании строительной отрасли и ипотечном кредитовании — заместитель управляющего Брянским отделением № 8605 ПАО «Сбербанк России» Иван Семенов.