30 июля Губернатор Брянской области Александр Богомаз провел оперативное совещание. Рассматривался вопрос реализации учреждениями системы социальной защиты населения инициатив Президента РФ по улучшению демографической ситуации.
На совещании присутствовали председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Афанасий Киселев.
Директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Игорь Тимошин рассказал о реализации учреждениями системы социальной защиты населения инициатив президента РФ по улучшению демографической ситуации в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и Федерального закона от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
В мае 2012 года Президентом Российской Федерации был подписан ряд указов, закрепляющих основные направления развития России в экономике, социальной сфере, внутренней политике, международных делах и вопросах безопасности. Действие Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 606 направлено на совершенствование демографической политики Российской Федерации. Семьям, нуждающимся в поддержке, установлена ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного минимума для детей, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
С 1 января 2013 года на территории Брянской области данный вид выплаты был введен. В качестве критерия нуждаемости впервые был определен размер среднего душевого денежного дохода в расчете на душу населения в Брянской области на каждого члена семьи. Право на выплату предоставляется в случае, если доход на каждого члена семьи не превышает величину среднего денежного дохода в расчете на душу населения.
В 2013 году величина среднего денежного дохода в расчете на душу населения составляла 17 077,5 руб., в 2014 году — 19 877,40 руб., в 2015 году — 21 875,40 руб., в 2016 году — 25 196,9 руб., в 2017 году — 26 913,90 руб. Финансирование осуществляется с учетом предоставления субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта.
Объем финансирования по сравнению с 2013 годом в текущем году вырос более чем в 10 раз и составляет 481,9 млн руб. (федеральный бюджет — 223,6 млн руб., областной бюджет — 258,3 млн руб.). В 2013 году объем средств составлял 42,5 млн руб. (федеральный бюджет — 33,6 млн руб., областной бюджет — 8,9 млн руб.
Размер ежемесячной денежной выплаты равен прожиточному минимуму ребенка в Брянской области. Его величина в текущем году составляет 8330 рублей (2013 год — 5955 рублей, 2017 год — 8010 рублей). По данным на 1 июля 2018 года данная мера социальной поддержки назначена в отношении 4351 ребенка.
На заседании Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы 28 ноября 2017 года. Президентом РФ Владимиром Путиным была озвучена инициатива об установлении с 2018 года ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка. Данная инициатива нашла свою реализацию в Федеральном законе от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
С целью реализации данного закона департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области были проведены организационно-методические мероприятия для своевременной реализации норм законодательства. Департаментом проведена большая разъяснительная работа по применению норм данного закона. Право на получение новой меры социальной поддержки возникает у граждан РФ в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2018 года. С 1 января 2018 года на территории Брянской области родилось 1988 первенцев.
Право на получение ежемесячной выплаты имеют семьи, среднедушевой доход которых не превышает 1,5 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. В Брянской области этот показатель равен 15 922,5 руб. На территории Брянской области в настоящее время размер выплаты составляет 9 677 рублей. Численность граждан, которым выплачивается ежемесячная выплата при рождении (усыновлении) первого ребенка в Брянской области, — 1096 человек.
Финансирование данной выплаты осуществляется из федерального бюджета в виде субвенции, предоставленной бюджету Брянской области. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации Брянской области выделено 125, 999 млн руб.
Заместитель управляющего отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области Надежда Якушева представила информацию о реализации демографических инициатив Президента РФ на территории Брянской области. Одно из самых главных нововведений в 2018 году по демографическим инициативам Президента РФ, которые реализовывает Пенсионный фонд РФ, в том числе и Отделение ПФР по Брянской области, это возможность получения ежемесячной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала на второго ребенка, рожденного после 1 января 2018 года. Право на выплату определено условием, чтобы ежемесячный доход на каждого члена семьи не превышал полутора прожиточных минимумов в регионе (15 922 руб.). По состоянию на 27 июля 2018 года обратилось за единовременной выплатой 209 человек. Сумма средств, которая направлена на выплату, составляет более 6 млн рублей.
Еще одним нововведением с 1 января 2018 года, связанным с материнским (семейным) капиталом, стала возможность не дожидаясь трехлетнего возраста ребенка, давшего право на материнский семейный капитал, направить средства МСК на оплату образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов. По состоянию на 25 июля на территории области принято четыре заявления, которые были поданы до достижения ребенком трех лет (Володарский, Советский районы г. Брянска, Жуковский район).
Основное направление средств — улучшение жилищных условий семьи. Всего с начала действия программы выдано 67 812 сертификатов. Распорядились средствами материнского (семейного) капитала полностью или частично 43 615 семей (64%), из них на улучшение жилищных условий без кредитных средств — 21 813 (50% от распорядившихся), на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств — 19 444 (44,5%), на получение образования детьми — 2 337 (5,5% от распорядившихся). С 2009 года для выплаты средств материнского (семейного) капитала израсходовано более 15 млрд рублей, из них 620 млн — в 1 полугодии 2018 года.
Губернатор Александр Богомаз, подводя итоги совещания, подчеркнул необходимость дальнейшей планомерной работы по организации социального сопровождения каждой женщины, чтобы вовремя и в полной мере была доведена информация обо всех мерах социальной поддержки жителей Брянской области.