30 января помощник Президента России по вопросам местного самоуправления Николай Цуканов, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев, Губернатор Брянской области Александр Богомаз посетили Стародубский район.
С отчетом об итогах социально-экономического развития района за 2017 год и планах на 2018 год перед гостями и жителями района выступила глава администрации Стародубского района Татьяна Серяк. В мероприятии также приняли участие председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, депутаты Государственной думы ФС РФ Валентин Суббот и Валентина Миронова, заместители Губернатора, главы муниципальных образований Стародубского района, депутаты сельских и районного советов и другие.
В своем докладе Татьяна Серяк отметила:
— Прошедший год для нашего района был продуктивным. Мы поступательно выполняли задачи, направленные на исполнение майских указов Президента, и определенные Губернатором Брянской области Александром Васильевичем Богомазом по укреплению экономики, развитию основной отрасли района — сельского хозяйства, пополнению доходной части бюджета, реализации муниципальных программ, укреплению материально-технической базы учреждений образования и культуры при условии рационального использования бюджетных средств. Все это мы делали для достижения главного показателя эффективности деятельности органов власти — для повышения качества жизни жителей нашего района. Стародубский район остается в числе наиболее экономически развитых районов Брянской области. Конечно, это благодаря агропромышленному комплексу района, который определяет не только динамику развития реального сектора экономики, но и социально-экономическое положение района.
АПК района представляют 92 сельскохозяйственных предприятия различных форм собственности и около 8,5 тысяч личных подсобных хозяйств. В сельскохозяйственных предприятиях района работает около двух тысяч человек. В районе используется 118 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий, из них 86 тысяч гектаров пашни, что является десятой частью в удельном весе обрабатываемых пахотных земель Брянской области. Под посевами сельскохозяйственных культур в районе занято 76 тысяч гектар пашни, что на 5 тысяч гектар больше по сравнению с прошлым годом.
Посевы зерновой группы — 43 тысячи гектаров, с валовым сбором зерна в 2017 году в размере более 218 тысяч тонн, что является наивысшим результатом за всю историю района, рост к 2014 году составил почти 50%. Урожайность составляет 51,3 ц/га, что на 30% выше урожайности 2014 года. На отдельных полях урожайность составляла в прошедшем году 125 ц/га. Значительную часть в объеме производства зерновых культур занимает кукуруза. Если площадь под посевами данной культуры в 2014 году составляла 2,5 тысячи гектаров, то в 2017 году в 2,3 раза больше — 5,8 тысяч гектаров.
Производством картофеля занимаются 62 сельскохозяйственных предприятия. Площадь под этой культурой составляет 8 тысяч гектаров. За 2017 год объем произведенного картофеля составил 293 тысячи тонн, что на 36% больше, чем 3 года назад. Средняя урожайность клубней с одного гектара 371 центнер, а на некоторых полях, где применяются самые передовые технологии выращивания, урожайность достигает 700 и более ц/га. Для сравнения: в 2014 году с одного гектара сбор составлял 281 центнер, т. е. урожайность клубней с гектара увеличилась на 32%. По статистике, сельхозтоваропроизводители Стародубского района производят 12% зерна и 34% картофеля областного производства.
Хозяйствами, находящимися на территории Стародубского района, в последние годы освоены неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения в соседних районах Унечском, Мглинском, Суражском, Погарском, Почепском и Новозыбковском и по факту доля областного производства наших предприятий гораздо больше. Промышленное производство картофеля сельхозпредприятиями одного Меленского поселения составляет 7% от всего произведенного в России. Положительная динамика по району сложилась в производстве овощей, их посевные площади в прошлом году увеличены более чем в 4 раза.
Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях района на 1 января 2018 года насчитывает 22 тысячи голов. Численность дойного стада в районе — более 7 тысяч голов. Хозяйствами надоено 44 тысячи тонн молока, при надое на фуражную корову 5687 килограммов, что выше уровня 2016 года на 257 кг, на долю хозяйств Стародубского района приходится 19% производимого молока всей области.
В текущем году в районе планируется строительство молочно-товарной фермы на 3873 головы КРС, в том числе дойного стада 1500 голов, строительство помещения для содержания молодняка КРС на 300 голов, реконструкция двух коровников на 400 голов.
Объем производства продукции агропромышленного комплекса района за 2017 году составил более 7 млрд рублей, что на 10% выше объемов производства продукции 2016 года.
Объем производства продукции предприятиями города по всем видам экономической деятельности за 2017 год составил 9 млрд. рублей, то есть город Стародуб и Стародубский район произвели продукции более чем на 16 млрд рублей.
Подъем сельского хозяйства в последние годы обусловлен в первую очередь поддержкой государства, в прошедшем году сельскохозяйственными предприятиями района получено 216 млн рублей бюджетных средств по различным целевым программам.
Последние несколько лет в районе по поручению губернатора Богомаза Александра Васильевича ведется активная работа по введению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время введено в оборот уже около 10 тысяч гектаров, и в 2018 году сельскохозяйственными предприятиями района запланированы культуртехнические работы по данному направлению.
На территории Стародубского района в тесном взаимовыгодном сотрудничестве с сельхозтоваропроизводителями работают градообразующие предприятия переработки: ТнВ «Сыр Стародубский», ОАО «Консервсушпрод». Таким образом, происходит полный цикл, от производства сельхозпродукции до ее полной переработки, в частности по молоку и овощам. В условиях конкуренции предприятия ежегодно набирают темпы развития: наращивают объемы производства, расширяют сырьевую базу и ассортимент продукции, внедряют современное оборудование для улучшения качества и конкурентности продукции. Свидетельствомэтого являются награды на различных общероссийских выставках. ТнВ Сыр Стародубский производит 5% всех производимых твердых сыров в стране. Эти предприятия обеспечены контрактами и работают стабильно, что ведет к увеличению количества рабочих мест, росту заработной платы, а это как раз и есть основной источник пополнения бюджета.
Также в своем докладе Татьяна Серяк подробно остановилась на показателях, достигнутых в социальной сфере. В частности, было отмечено, что в целях реализации Закона Брянской области на территории Стародубского района и города к настоящему времени предоставлено бесплатно в собственность многодетным семьям 178 земельных участков. Очереди на предоставление земельных участков многодетным семьям в Стародубском районе и городе Стародубе не имеется.
В соответствии с действующим законодательством в районе проводится планомерная работа по обеспечению детей-сирот благоустроенным жильем. Исполняется поручение Губернатора региона по привлечению в муниципальные образования области застройщиков для строительства жилых помещений для детей-сирот, уже в прошедшем году 3 из 4 квартир для детей-сирот приобретено на первичном рынке жилья.
На территории города и района в текущем году 37 молодых людей, имеющих статус «ребенка сироты», смогут получить благоустроенное новое жилье. Это при том, что за предыдущие 5 лет приобретено было всего 26 квартир, и не все из них в новых домах. За последние три года 12 семей воспользовались безвозмездной субсидией на сумму около 10 миллионов рублей для улучшения своих жилищных условий. В рамках исполнения Указа президента Российской Федерации и Федерального закона «О ветеранах» 23 участника программы из категории ветераны и вдовы ветеранов Великой Отечественной войны получили меры социальной поддержки на улучшение жилищных условий на сумму 23,5 миллиона рублей. В текущем году продолжится реализация мероприятий данного направления.
Любая сфера жизнедеятельности района, а особенно социальная, зависит от развития экономики региона, грамотной бюджетной политики. Прошедший год характеризуется финансовой устойчивостью в районе. Бюджетная политика была направлена на устойчивое развитие экономики, рост налогового потенциала и доходов бюджетов муниципального и консолидированного.
Консолидированный бюджет Стародубского района и г. Стародуба составил 994 млн рублей, в том числе 565 млн рублей — по ГО «Город Стародуб и 429 млн рублей — по району. Причем 781 млн рублей, или 78,5% — сумма затрат на социальную сферу. Это, связано с выделением финансирования на строительство новой школы и детского сада в Стародубе, спортзала и другие затраты.
Самым актуальным являлось исполнение майских указов Президента по доведению средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений до среднеотраслевого уровня. Увеличение заработных плат учителям и работникам культуры напрямую зависит от развития бизнеса в нашем районе, выплатой достойной «белой» заработной платы руководителями других отраслей производства.
На территории района функционирует 66 учреждений культуры. В рамках федерального проекта «Местный Дом культуры» в 2017 году выполнен ремонт Воронокского сельского Дома культуры, затраты составили более 700 тыс. рублей. Из местного бюджета в 2017 году на финансирование учреждений культуры было выделено и израсходовано более 32 млн рублей.
Система образования Стародубского муниципального района представлена 20 школами с количеством обучающихся 3585 человек, 15 детскими садами. Функционируют также 5 учреждений дополнительного образования, в которых занимается 1154 обучающихся. В рамках реализации региональной адресной инвестиционной программы на территории города Стародуба продолжается строительство детского сада. Приоритетным является создание комфортных и безопасных условий образовательной деятельности, укрепление безопасности объектов образования, развития инфраструктуры и материально-технической базы, соответствие санитарно-гигиеническим требованиям.
Благодаря эффективному взаимодействию правительства Брянской области и Министерства образования и науки Российской Федерации, район активно участвует в федеральных и региональных программах, направленных на развитие и совершенствование школьной инфраструктуры. В рамках федеральной программы за последние три года капитально отремонтировано 3 спортивных зала (19% от общего количества) с установкой современного спортивного оборудования и открыто 3 спортивных клуба, что позволило увеличить количество обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время на 25%.
В 2017 году только из муниципального бюджета района было направлено 15 миллионов рублей на финансирование мероприятий по улучшению материально-технической базы организаций образования района, что на 60% больше предыдущего года. За последние два года парк школьных автобусов в районе обновился на 31%, получено 5 новых школьных автобусов.
Здравоохранение в районе представлено центральной районной больницей, 36 сельскими фельдшерско-акушерскими пунктами, 6 отделениями врача общей практики, 2 врачебными амбулаториями и отделением сестринского ухода. Обеспечивают медицинское обслуживание населения 59 врачей и 264 специалистов среднего медицинского персонала.
Финансирование отрасли здравоохранения составило 182 миллиона рублей, в том числе от оказания платных медицинских услуг — 13 миллионов рублей.
В 2017 году было приобретено оборудование на сумму почти 3 миллиона рублей. Также был получен автомобиль скорой медицинской помощи. В первом квартале текущего года планируется получить еще один автомобиль.
Озвучила глава администрации Стародубского района и показатели, достигнутые в дорожном строительстве. Так, за последние три года на территории района активно идет строительство автомобильных дорог к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, построено более 14 км новых автомобильных дорог. Объем отремонтированных автомобильных дорог регионального и местного значения постоянно увеличивается: в 2015 году он составил 18 км, в 2016 году — 33 км, а в 2017 году — 37,3 км.
В текущем году работы по ремонту дорог будут продолжены как на территории района, так и города.
Говоря об итогах социально-экономического развития района за истекший год, Татьяна Серяк отметила, что здесь нельзя не вспомнить об уникальной акции «Всем миром!», инициатором которой стал губернатор Александр Богомаз, а координатором — депутат Государственной Думы Валентин Суббот. В рамках данной акции были расчищены от кустарников и аварийных деревьев и благоустроены все кладбища, находящиеся на территории района и города, а их более 100.
В завершение доклада глава администрации Стародубского района обозначила планы на будущее:
— Сегодня перед нами как никогда остро стоит задача работы на перспективу, поиска новых возможностей для экономической деятельности как для малого и среднего, так и крупного бизнеса, прежде всего в сфере АПК, объединения всех ресурсов, способных принести экономическую отдачу.
Мы продолжим ежедневную работу, от которой зависит качество жизни населения: ремонт и строительство дорог, ремонт и обслуживание систем ЖКХ, укрепление материально-технической базы объектов социальной инфраструктуры, обеспечения доступности и качества образовательных услуг и услуг в сфере культуры, сохранение высоких показателей в экономике, всемерную поддержку бизнеса посредством участия в целевых программах.
Результаты нашей деятельности, безусловно, зависят от экономики района, региона, страны, от стабильной работы предприятий и организаций, но во все времена самым дорогим и бесценным капиталом являлись и являются простые люди. Люди, которые живут, учатся, воспитывают детей и трудятся в нашем районе. Я хочу сказать спасибо всем жителям района, всем нашим общественным организациям, нашим предприятиям — только вместе мы и дальше продолжим развивать наш район, ради будущего наших детей, ради будущего нашей Брянской области, ради будущего нашей страны, нашей великой России.
В ходе встречи жители города и района задавали волнующие их вопросы. В первую они выразили слова благодарности Президенту Владимиру Путину, Губернатору области Александру Богомазу за то, что в городе в 2017 году построена новая школа на 500 мест, которую ждали более 20 лет. Глава региона констатировал, что в Брянской области программа строительства новых школ успешно реализуется, и за два последних года возведено уже пять школ.
Жители поинтересовались, будет ли в городе построен бассейн по программе «Газпрома».
— Программа на строительство 12 спортивных объектов на территории Брянской области уже подписана, — сказал Губернатор. — Но она не реализовывалась в прежние годы, потому что Брянская область имела задолженность по энергоресурсам. В этом году мы один из немногих регионов России, у которых нет долгов по оплате энергоресурсов, и уплачено даже на 30 млн больше, чем потреблено. В январе прошлого года мы встречались с главой «Газпрома», который обещал начать строительство только при условии стопроцентной оплаты за газ. Свои обязательства мы выполнили, и уже в этом году будут сданы ледовые дворцы в Суземке и Климово и ФОК в Почепе. Также уже сегодня строится спортивный комплекс с тремя плавательными бассейнами в Клинцах. В дальнейшем до 2020 года будут построены еще 8 объектов, в числе которых и бассейн в Стародубе, — пояснил Губернатор.
Директор Воронокской сельской школы спросила, может ли возглавляемое ею образовательное учреждение рассчитывать на получение нового автобуса, поскольку срок эксплуатации имеющегося заканчивается в мае этого года.
— В этом году в бюджет Брянской области мы заложили средства на покупку 40 школьных автобусов, в том числе и для Стародубского района, — ответил Александр Богомаз.
Также жителей Стародуба волновала судьба бывшего завода «Реле». Глава региона констатировал, что сегодня в Стародубском районе проблема не в том, где работать, а в том, кому работать.
— Десять лет назад никто и подумать даже не мог, что так будет, — сказал Губернатор. — В конце 80-х годов этот завод выпускал продукцию, которая сегодня не востребована, и производство, «умершее» в начале 2000 годов, не пользующееся спросом на рынке, бессмысленно возрождать. Но это не самое главное. Мы много размышляли над тем, кого из инвесторов сюда можно привлечь, какое производство разместить в центре города. Раньше об этом никто не думал, а сегодня, когда рядом с заводом располагается парк, жилой микрорайон, производство здесь размещать нельзя. Сюда хотели зайти переработчики, но когда изучили территорию на предмет соблюдения санитарных норм, выяснилось, что они не соответствуют современным требованиям, поэтому возможности развития здесь производства я не вижу, — сказал Александр Богомаз.
Сразу же поступил следующий вопрос относительно здания бывшего административного корпуса завода, являющегося памятником архитектуры.
Здание в настоящее время находится в федеральной собственности. Городские власти несколько лет подряд направляют в федеральный центр письма с просьбой о передаче его в аренду или в собственность муниципалитета. Внимательно выслушав просьбу, Александр Богомаз пообещал оказать содействие в решении этого вопроса.
Глава Понуровского поселения поинтересовалась у Губернатора, может ли рассчитывать ребенок-сирота, проживающий в Стародубском районе, на получение жилья в этом году. Глава администрации Татьяна Серяк пояснила, что в 2018 году в районе будет приобретена 21 квартира для детей-сирот, на эти цели в бюджете заложено 19 млн рублей.
Александр Богомаз дополнил:
— В этом году в областной бюджет мы заложили средства на покупку 400 квартир детям-сиротам. Три года назад было 150. Самое главное, что мы взяли направление приобретать жилье только на первичном рынке. Поэтому сегодня мы смотрим, в каком районе в этом году будет сдаваться жилье, даем этим муниципалитетам деньги, чтобы они покупали на первичном рынке жилье детям-сиротам. Проблему, которая копилась годами, решаем поступательно и рационально.
Подводя итог встречи, помощник Президента РФ Николай Цуканов сказал:
— Оценку деятельности органам местного самоуправления дадут, конечно же, жители. Поэтому нам необходимо чаще выезжать на встречи с населением, выслушивать критику, предложения людей, а их будет много, и это нормально. Здесь присутствует большое количество депутатов поселений, и очень важно, как население оценивает работу органов муниципальной власти. Оценку их работы мы видим, в том числе, и по прямым линиям с Президентом, которые проходят регулярно. И причины, вызывающие возникновение тех или иных проблем: либо нет финансовой возможности их решать, либо нет желания, либо то и другое. Мне кажется, что власть должна быть так близка к народу, как сейчас говорят, на расстоянии вытянутой руки, и это хорошо, тогда и проблемы будут решаться так же быстро, как и пожать руку тому жителю, который пришел к вам с просьбой решить тот или иной вопрос.
Город Стародуб — прекрасный, замечательный, и мне бы хотелось, чтобы все муниципальные образования области выглядели так же, имели такую же развитую инфраструктуру, чтобы строились школы, обрабатывались земли. Это очень здорово, когда земля работает, и здесь яркий пример того, чем сегодня могут похвастаться не все субъекты РФ. Выполняя программу продовольственной безопасности, Брянский регион занимает лидирующие позиции, и это замечательно. Но еще раз, коллеги, хочу вас попросить: в ближайшее время мы будем собираться Конгрессом муниципальных образований и в рамках Совета по муниципальным образованиям, который возглавляет Президент Владимир Владимирович Путин. Всем нам нужно будет ответить на один и тот же вопрос: насколько сегодня эффективна работа органов местного самоуправления, какие есть проблемы межбюджетных отношений? Я попрошу вас в будущем давать свои предложения в любой форме. Здесь присутствуют депутаты, а их выбрало население, значит, от своих избранников люди ждут качественных изменений. Я бы хотел, чтобы мы и дальше с вами работали в тесном контакте. «Сильные муниципалитеты — сильная Россия» — это самый главный лозунг, о котором говорил Президент Владимир Владимирович Путин, для этого мы с вами будем продолжать работать, на это и нацелены задачи и стратегии, которые разработаны в вашем регионе.
Поэтому хочу поблагодарить Губернатора Александра Васильевича Богомаза. Я был на Брянщине 12 лет назад, тогда в другом статусе, изменения в регионе произошли очевидные и позитивные. Я хочу поблагодарить за возможность участвовать в таком важном мероприятии, как отчет главы администрации муниципального образования. Удачи, всех благ и процветания вашему замечательному району!
Впечатлениями о состоявшемся мероприятии поделился с присутствующими президент общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев:
— Из 85 регионов Российской Федерации больше половины я посетил сам и знаю в каждом из них, как там работает местное самоуправление. Но с помощником Президента России по вопросам местного самоуправления для первого визита в регионы мы выбрали именно Брянскую область и именно ваш Стародубский район. Объясню почему. Есть несколько причин. Я сам когда-то был главой района. Сегодня мне было очень приятно, когда отчитывалась глава администрации, я смотрел на то, как люди реагируют. И если бы это были какие-то фальшивые эмоции, то это выглядело бы совсем по-другому. Приятно, что в докладе сделан глубокий анализ, даны направления и намечены перспективы. Это здорово, как и то, что те вопросы, которые сегодня поднимаются, они по существу. Мы живем, и вы со мной согласитесь, в непростое время, трудностей очень много. В нашей стране делается много конкретных дел, в частности, по местному самоуправлению. И сегодня тот факт, что к вам приехал помощник Президента, говорит о том, что наш Президент Владимир Владимирович Путин эти проблемы изучает детально. Надо делать многое, но перед этим необходимо все тщательно взвесить, посоветоваться, подумать, сделать мозговую атаку и после этого предпринимать какие-то шаги. А у вас есть с кем советоваться. К примеру, Георгий Константинович Лобус, ведь это же величина, поэтому нужно советоваться, и правильно делаем, что советуемся. А еще это руководитель ТнВ «Сыр Стародубский» Александра Васильевна Мокроусова. Эта женщина- руководитель такого предприятия, она нам сегодня показала производство, она сама знает все до мелочей. У вас в районе много молодых и перспективных ребят, которые уже в таком возрасте развивают не только свои предприятия, они развивают всю страну. Мы посетили сегодня несколько таких. Я вроде очень многое знаю о сельском хозяйстве, но, общаясь с ними, понимаю, что эти ребята ушли на несколько лет вперед. Это говорит о том, что и с молодежью надо советоваться, потому что многие моменты мы понимаем по-своему. Мне очень хотелось бы порадоваться за вас, за то, что сегодня вопросы были по делу да по уму, приятно то, что Александр Васильевич многих из вас знает лично, и вы все знаете, как он начинал. Это говорит о том, что стародубская земля воспитала достойного сына, и с таким руководителем, как он, конечно, очень повезло не только Стародубскому району, Брянской области, но и нашей стране. Мы у вас будем учиться, будем брать с вас пример.
Конечно, коллеги, не все, что нам хотелось бы, сегодня есть. Это правда. Но многие вопросы вы, Губернатор области, решаете лучше, чем другие регионы нашей страны. И с этой трибуны мне хотелось бы пожелать всем вам удачи, здоровья и человеческого счастья!
В рамках мероприятия в торжественной обстановке были вручены награды жителям Стародубского района. Так, за заслуги в развитии местного самоуправления в Российской Федерации Почетной грамотой Общероссийского Конгресса муниципальных образований награждены главы сельских поселений Татьяна Лапинская, Татьяна Алесенко, Николай Зайцев, Наталья Рыжик, депутат районного Совета народных депутатов Николай Тамилин.
За многолетний и добросовестный труд, большой личный вклад в развитие местного самоуправления Благодарностью президента Общероссийского Конгресса муниципальных образований награждены пенсионер-общественник Василий Фролов и заведующая Крюковским ФАПом Ирина Пыхова. Награды вручил президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев.
Церемонию награждения продолжил Губернатор Александр Богомаз. За плодотворный труд в системе АПК Стародубского района и профессионализм памятным подарком — часами Министра сельского хозяйства РФ — награждены предприниматель Александр Ахламов и глава администрации Стародубского района Татьяна Серяк.
За многолетний добросовестный труд в системе АПК Почетные грамоты Губернатора Брянской области были вручены работникам сельхозпредприятий района: Анне Толстяковой, Геннадию Антоненко, Надежде Судденко, Сергею Мяло, Петру Радченко, Анатолию Зуйкову, Валентине Волковой, Любови Жеренок, Валентине Вдовенковой, Надежде Ахламовой.
Ключи от квартир, приобретенных в рамках реализации программы «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Губернатор Александр Богомаз торжественно вручил Олегу Одноворченко Константину Кравченко и Николаю Привалу.
Не остались без внимания и приглашенные на мероприятие матери военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга. Помощник Президента Российской Федерации по вопросам местного самоуправления Николай Цуканов и Губернатор Александр Богомаз преподнесли женщинам букеты цветов, выразив слова глубочайшей признательности и благодарности за воспитание сыновей-героев.
Почетных грамот Брянской областной Думы удостоены работники различных отраслей Стародубского района: Надежда Балабко, Нина Марченко, Галина Переклад, Татьяна Шакало, Надежда Коровко, Любовь Титенок, Сергей Покатило, Александр Горло, Светлана Кузнецова и Мария Лукьянцева. Награды вручил председатель Брянской областной думы Владимир Попков.
В завершение встречи Губернатор Александр Богомаз адресовал свои искренние поздравления по случаю дня рождения Герою Социалистического труда, руководителю ТнВ «Красный Октябрь» Георгию Лобусу.
— Сегодня наш Георгий Константинович в Москве, он является доверенным лицом кандидата в Президенты Владимира Владимировича Путина, — сказал глава региона. — И это большая честь и показатель доверия. Пожелаем ему здоровья и всего самого хорошего!