Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» на территории Брянской области.

Исполнение пункта 1 «б» Указа. До 2018 года — создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет. В соответствии с «Методикой расчета основных показателей отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600», показатель доступности жилья за 2016 год, составляет:

• для одинокого гражданина с учетом стандарта обеспечения жилыми помещениями (33 м2) — 6,35 года (т.е. 6 лет 4 месяца.)
• для семьи, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 м2 — 3,46 года (т.е. 3 года 5 месяцев).

Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 м2 и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) за 2014 год составил 2,47, за 2015 год — 1,91, а за 2016 — 2,22.

До 2018 года — снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса. Брянская область, не первый год, входит в десятку лидеров по темпам роста показателей объемов ввода жилья по ЦФО. Увеличение объемов ввода жилья направлено на достижение контрольных показателей, доведенных Минрегионразвития России, в том числе жилья экономического класса, и обеспечение доступности жилья в соответствии с целевыми показателями программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Брянской области». В 2015 году на территории области введено в эксплуатацию 644,3 тыс. м2, что составляет 117,0% к аналогичному периоду 2014 году, в том числе:

• жилье по стандартам экономического класса — 223,6 тыс. м2 (34,7% от общего ввода жилья);
• индивидуальное жилищное строительство — 218,1 тыс. м2 (33,85% от общего ввода жилья).

По состоянию на 1 января 2017 на территории области введено в эксплуатацию 665,116 тыс. м2 жилья, что составляет 103,2% к аналогичному периоду 2015 года, в том числе:

• жилье по стандартам экономического класса — 245,692 тыс. м2 (36,94% от общего ввода жилья);
• индивидуальное жилищное строительство — 98,907 тыс. кв. м2 (14,87% от общего ввода жилья).

Средний показатель стоимости жилья по данным Брянскстат составляет:

За 2015 год:

• на первичном рынке — 31856,91 руб./ м2
• на вторичном рынке — 32159,74 руб./ м2.

За 2016 года:

• на первичном рынке — 33450,4 руб./ м2
• на вторичном рынке — 41906,66 руб./ м2.

В целях увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в Брянской области реализуется программа «Жилье для российской семьи», в рамках которой застройщиками — участниками программы выступают: ООО УСК «Надежда», ООО «Премиум Проект», ООО «Брянская строительная компания»

Строительство по программе определено застройщиками в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в п. Мичуринский, Брянского района, застройки территории старого аэропорта и застройки ул. Флотской в Бежицком районе г. Брянска.

До 31 декабря 2017 года планируется ввести около 146,5 тыс. кв.м. жилья экономического класса.

В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» реализуются федеральные и областные государственные программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Брянской области. Подпрограмма «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве» (2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 — 2020 годы).

В рамках подпрограммы гражданам предоставляются:

• безвозмездная субсидия на компенсацию части платежа по ипотечным жилищным кредитам, полученным до 1 января 2014 года;
• бюджетные субсидии для оплаты части стоимости жилья (многодетным семьям, работникам государственных (муниципальных) учреждений Брянской области и участникам подпрограммы, осуществляющих трудовую деятельность за исключением вышеуказанных учреждений).

Реализацию данного направления осуществляет АНО «Брянский областной жилищный фонд».

В рамках подпрограммы на 2015 год субъектом было предусмотрено 38 млн. руб., из которых

• 9,8 млн. руб. пошли на компенсацию части платежа по ипотечным жилищным кредитам;
• 28,2 млн. рублей пошли на улучшение жилищных условий 35 семьям, средняя сумма субсидии составила 802,9 тыс. рублей, из них по категориям:
• работники государственных (муниципальных) учреждений Брянской области: 24 семьи, на общую сумму 16,0 млн. рублей. Средняя сумма субсидии составила 666,7 тыс. рублей;
• многодетные семьи: 7 семей, на общую сумму 10,2 млн. рублей. Средняя сумма субсидии составила 1457,1 тыс. рублей;
• участники подпрограммы осуществляющие трудовую деятельность за исключением государственных (муниципальных) учреждений области: 4 семьи, на общую сумму 2,1 млн. рублей. Средняя сумма субсидии 525 тыс. рублей.

В 2016 году для реализации программы было предусмотрено 28,5 млн. руб., из которых:

• 8,37 млн. руб. предусмотрены на компенсацию части платежа по ипотечным жилищным кредитам;
• 20,14 млн. руб. предусмотрены на улучшение жилищных условий граждан.

По состоянию на 01 января 2017 года жилищные условия улучшила 31 семья на сумму 20,14 млн. рублей:

• работники государственных (муниципальных) учреждений Брянской области: 26 семей, на общую сумму 13,23 млн. рублей. Средняя сумма субсидии составила 509 000 рублей;
• многодетные семьи: 3 семьи, на общую сумму 6,17 млн. рубля;
• участники подпрограммы, осуществляющие трудовую деятельность за исключением государственных (муниципальных) учреждений области: 2 семьи, на общую сумму 744 000 рубля.

Кредитными организациями Брянской области в 2015 году заемщикам выдано 5467 ипотечных жилищных кредита на сумму 6,966 млрд. руб., средневзвешенная процентная ставка за 2015 год — 13,3%.

По состоянию на 01 января 2017 года кредитными организациями Брянской области выдано 6341 ипотечных жилищных кредита на сумму 8,625 млрд. руб., средневзвешенная процентная ставка — 12,4%.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны реализуется в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

По состоянию на 01.01.2017 в реестре ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов по Брянской области значится 6478 человек, из них 6379 улучшили свои жилищные условия за 2010-2016 годы, в том числе 171 граждан в 2016 году на сумму 167,0 млн. рублей.

Обеспечение жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей-инвалидов. Обеспечение жильем данных категорий реализуется в рамках Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В 2016 году на реализацию переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, было выделено 10,9 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условия 22 гражданам.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. В целях реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015—2020годы отдельным категориям граждан выдаются государственные жилищные сертификаты за счет средств федерального бюджета.

В 2016 году на территории Брянской области выдано 433 государственных жилищных сертификата на сумму 64400 млн. рублей по следующим категориям:

• участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий — 416 сертификата на сумму 614,6 млн. рублей;
• гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений — 12 сертификатов на сумму 23,3 млн. рублей;
• гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей — 2 сертификат на сумму 1,9 млн. рублей;
• гражданам, уволенным с военной службе и приравненные к ним лица 3 сертификата на сумму 3,8 млн.рублей.

Федеральным законом от 10 июля 2012 г. № 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ „О содействии развитию жилищного строительства“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок бесплатного предоставления земельных участков Фонда «РЖС» для строительства жилья экономического класса при ограничении цены продажи такого жилья.

Во исполнение п. 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» принят Закон Брянской области от 8 октября 2013 года № 80-З «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки», согласно которому отдельные категории граждан, в том числе многодетные семьи имеют право в числе первоочередников быть включены в списки граждан для строительства жилья экономического класса.

Также принято Постановление Правительства Брянской области от 31 марта 2014 года № 135-п «О содействии отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий путем привлечения их к участию в жилищно-строительных кооперативах, создаваемых в соответствии с Федеральными законами „О содействии развитию жилищного строительства“ и „О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“».

Данным Постановлением утвержден перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, а также определяющего порядок и правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов.

Реализацией указанного Постановления предполагается предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков Фонда «РЖС», а также земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На территории Брянской области действует закон Брянской области от 11 апреля 2011 года № 28-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Брянской области». В соответствии с данным законом управление имущественных отношений Брянской области осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципальных образований Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются на основании решения уполномоченного в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования органа муниципального образования, на территории которого находится соответствующий земельный участок.

С момента принятия указанного закона многодетным семьям предоставлено 3238 земельных участков: в том числе в 2016 году — 721 земельных участка.

Количество поданных заявлений от многодетных семей в администрации муниципальных образований области на предмет выделения им земельных участков составляет — 8071.

Мониторинг предоставления земельных участков многодетным семьям осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В целях реализации мероприятия по созданию необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям, Распоряжением администрации Брянской области от 27 марта 2013года № 274-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в Брянской области. В соответствии с данным планом уполномоченными исполнительными органами власти и органами местного самоуправления проводятся мероприятия по определению потребности в земельных участках, подлежащих предоставлению бесплатно многодетным семьям, формированию таких участков, установлению потребности в обеспечении инфраструктурой участков, проведению конкурсных отборов, предоставлению земельных участков бесплатно в собственность многодетным семьям и др.

Государственная поддержка в приобретении жилья на территории Брянской области осуществляется в соответствии с подпрограммой «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве» (2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 — 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Брянской области № 833-п от 30 декабря 2013 года.

В соответствии с подпрограммой предоставляется безвозмездная субсидия на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту и предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья (многодетным семьям, работникам бюджетной сферы и иным категориям граждан).

Реализацию данного направления осуществляет АНО «Брянский областной жилищный фонд».

По состоянию на 01 января 2017 года в реестре участников подпрограммы «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области» зарегистрировано 698 семей, в реестре участников подпрограммы «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области» по многодетным семьям — 356 семьи.

Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Брянской области в 2016 году завершена разработка необходимых нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального Закона от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Реализация мероприятий по строительству арендного жилья (по созданию фонда арендного жилья) в 2016 году за счет бюджетных средств не представлялась возможным в связи ограниченными возможностями областного бюджета.

В ближайшей перспективе строительство арендного жилья возможно только при участии частных инвесторов. Так, агрохолдинг ООО «Дружба» реализовывает проект строительства арендного жилья Микрорайона «Дружба» для работников предприятия в н.п. Глинищево Брянского района на арендованном участке площадью 345996 кв.м. В рамках проекта будет построено 190 индивидуальных жилых дома, пять 3-х этажных жилых домов и детский сад на 155 мест. Планируемая общая площадь пять 3-х этажных жилых домов составит — 16 474,7 кв.м., а общая площадь квартир составит — 10 650,9 кв.м.

В настоящее время ведется строительство двух 3-х этажных жилых домов. Возведенное жилье в многоквартирных домах предполагается предоставлять сотрудникам предприятия в аренду.

Реализация бизнес-идеи в виде строительства жилого микрорайона дает возможность ООО «Дружба» обеспечить агрохолдинг трудовыми ресурсами на длительную перспективу.