В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» департаментом строительства и архитектуры Брянской области по состоянию на 14 июня 2013 года проведена следующая работа:
Исполнение пункта 2 «а» Указа:
Разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье
Во исполнение п. 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» департаментом строительства и архитектуры Брянской области подготовлен проект закона Брянской области «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, и о порядке, в частности очередности, включения указанных граждан в эти списки». согласно которому отдельные категории граждан, в том числе многодетные семьи имеют право в числе первоочередников быть включены в списки граждан для строительства жилья экономического класса.
В апреле текущего года в ФКУ «Объединенная дирекция» (Госстроя) было проведено совещание о реализации пилотных проектов строительства жилья экономического класса для экономически активного населения, не имеющего возможность приобрести жилье по текущим рыночным ценам, в том числе с участием представителей Департамента строительства и архитектуры Брянской области и представителей застройщиков Брянской области ООО «Премиум Проект» и ООО «Речное». Застройщики выразили заинтересованность к участию в данных проектах и ограничении продажной цены на жильё (не более 30 тыс. за кв. м.).
Разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе
На территории Брянской области действует закон Брянской области от 11.04.2011 N 28-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Брянской области». В соответствии с данным законом управление имущественных отношений Брянской области осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципальных образований Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются на основании решения уполномоченного в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования органа муниципального образования, на территории которого находится соответствующий земельный участок.
С момента принятия указанного закона многодетным семьям предоставлено 1022 земельных участка: в том числе в 2012 году — 789 земельных участков, в том числе обеспеченных инфраструктурой — 445, в 1-м квартале 2013 года — 233 земельных участка. До конца 2013 года в Брянской области планируется предоставление многодетным семьям ещё 1039 земельных участков.
15.09.2011 года приказом департамента строительства и архитектуры Брянской области № 81-П утвержден Порядок проведения конкурсного отбора среди муниципальных образований Брянской области на финансирование затрат по подготовке документации по планировке территории для развития малоэтажного индивидуального строительства из средств областного бюджета в рамках подпрограммы «Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011 / 2015 годы).
21.05.2013 года приказом департамента строительства и архитектуры Брянской области № 77-П утвержден Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Брянской области для предоставления субсидий на подведение коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям на территории Брянской области. 23 мая 2013 года был объявлен конкурс по выделению субсидий муниципальным образованиям для разработки документации по планировке территорий и проведению работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям.
Исполнение пункта 2 «б» Указа:
Обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), создание ипотечно-накопительной системы, предусмотрев меры государственной поддержки
В настоящее время государственная поддержка в приобретении жилья на территории Брянской области осуществляется в соответствии с подпрограммами «Обеспечение жильем молодых семей» и «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011 — 2015 годы) государственной программы «Строительство и архитектура в Брянской области» (2012 — 2015 годы), утвержденной постановлением администрации Брянской области № 1307 от 30 декабря 2011 года.
В соответствии с данными подпрограммами предоставляется субсидия на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (для многодетных семей) и предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья (для молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы и др.).
Справка:
В 2012 году субсидию на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья получили 22 многодетные семьи на общую сумму 38000 тыс. рублей. В 1-м квартале 2013 года — 1 семья в размере 2200 тыс. рублей.
Также в 2012 году субсидию получили 40 работников бюджетной сферы на общую сумму 30900 тыс. рублей. В 1-м квартале 2013 года — 9 работников на общую сумму 8960,234 тыс. рублей.
В 2013 году планируется улучшить жилищные условия 130 молодым семьям, в 1-м квартале текущего года выделена дополнительная социальная выплата 3-м молодым семьям в связи с рождением ребенка (в 2012 году — 83 молодые семьи (общая сумма социальной выплаты за счет областного бюджета — 45564,2 тыс. руб.).
Также на территории Брянской области реализуется программа АИЖК «Молодые учителя». Мероприятие по предоставлению молодым учителям общеобразовательных учреждений субсидий для уплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам включено в государственную программу «Развитие образования Брянской области» (2012 — 2015 годы)», утвержденную постановлением администрации Брянской области от 31 мая 2012 года N 470.
В областном бюджете на софинансирование средств федерального бюджета по данному мероприятию на 2013 — 2015 г.г. предусмотрены средства в объемах 41740,1 тыс. руб. ежегодно.
Для семей, в которых появляется второй ребенок, и получают помощь от государства — материнский (семейный) капитал действует ипотечная программа АИЖК «Материнский капитал», которая позволяет за счет материнского капитала увеличить размер первоначального взноса, а, соответственно, и максимально возможную для заемщика сумму ипотечного кредита.
Исполнение пункта 2 «г» Указа:
Разработать государственную программу обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, предусматривающую строительство жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным организациям
В области утверждена долгосрочная целевая программа «Жилище» на 2011 — 2015 годы государственной программы «Строительство и архитектура в Брянской области» (2012 — 2015 годы). Данная программа (ДЦП «Жилище») включает в себя подпрограмму «Стимулирование развития жилищного строительства в Брянской области» (2011 — 2015 годы) предусматривающую комплекс мероприятий по развитию массового строительства жилья экономкласса на территории Брянской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности.
Разработать план мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов
В регионе в 2010—2012 гг. реализовывалась программа «Развитие конкуренции в Брянской области» на 2010–2012 годы, утвержденная постановлением администрации Брянской области от 30.10.2009 № 1158, в соответствии с которой осуществлялись мероприятия, направленные на формирование конкурентной среды, создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, в том числе в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов.
В сфере жилищного строительства на территории Брянской области осуществляют деятельность порядка 150 организаций. Участие в конкурсах на выполнение работ по объектам капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Также в области реализуется программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов Брянской области на 2012 — 2015 годы и на период до 2020 года». Реализуется ряд инвестиционных проектов развития производственной базы строительного комплекса Брянской области.
В рамках реализации указанного выше законодательства на территории области фактов недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов не выявлено.
Разработать исчерпывающий перечень установленных на федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного строительства, а также порядок согласования дополнительных процедур, установленных субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса, электросетевыми и газоснабжающими компаниями
Перечень административных процедур, установленный на федеральном уровне проектом перечня административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов в сфере жилищного строительства является исчерпывающим. В настоящее время на территории Брянской области дополнительного перечня административных процедур, необходимых для осуществления жилищного строительства, сверх процедур, установленных на федеральном уровне, не установлено.
Исполнение пункта 2 «д» Указа:
Обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
Для обеспечения реализации на территории Брянской области комплекса мер по развитию строительства арендного жилья (с учетом развития корпоративных программ жилищной аренды, в том числе и для сотрудников оборонно-промышленного комплекса), проведен сбор информации о потребности предприятий и муниципальных образований в создании и развитии арендного жилья, в части подготовки данных о потребности строительства арендного жилья на 2013–2016 годы для определенных категорий граждан, а также сведения об организациях, отвечающих необходимым требованиям, имеющих собственные программы софинансирования, которые могут быть заемщиками кредитного продукта «Арендное жилье».
В настоящее время исходя из необходимости привлечения инвестиций разрабатывается проект строительства арендного жилья для привлечения специалистов в целях реализации крупных инвестиционных проектов на территории Брянской области.
Так ООО «Дружба» планирует строительство поселка для работников предприятия в н.п. Глинищево Брянского района на арендованном участке площадью 440000 кв.м. Предполагается строительство 150 индивидуальных жилых домов, четырех 3-х этажных жилых домов на 36 квартир каждый, детского сада на 60 мест и спортивных площадок. Возведенное жилье в многоквартирных домах предполагается предоставлять сотрудникам предприятия в аренду.
В настоящее время разработаны эскизные предложения планировки территории. Начало строительства запланировано на 3 квартал 2013 года.