Распоряжение главы государства было опубликовано на официальном портале правовой информации. Согласно документу, в президиум Госсовета вошли Губернатор Брянской области Александр Богомаз, глава ЯНАО Дмитрий Артюхов, Республики Северная Осетия Алания Вячеслав Битаров, Омской области Александр Бурков, Республики АдыгеяМурат Кумпилов, Нижегородской области Глеб Никитин, Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский.
Государственный совет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Для решения оперативных вопросов формируется президиум Госсовета из восьми человек. Персональный состав президиума определяется главой государства и подлежит ротации один раз в полгода. Президиум рассматривает план работы Госсовета, а также повестку дня его очередного заседания. Он также анализирует реализацию плана работы Госсовета и его решений. Заседания президиума Госсовета проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.
Основными задачами Государственного совета являются:
— содействие реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
— обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и субъектов РФ, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФ;
— обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, и внесение соответствующих предложений Президенту;
— содействие Президенту при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;
— рассмотрение по предложению Президента проектов федеральных законов и указов Президента, имеющих общегосударственное значение;
— обсуждение проекта федерального закона о федеральном бюджете;
— обсуждение информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета;
— обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ;
— обсуждение по предложению Президента иных вопросов, имеющих важное государственное значение.
Включение Губернатора Брянской области Александра Богомаза в состав президиума Госсовета России — высокая оценка деятельности главы региона руководством страны. Брянская область активно включилась в работу по реализации Указа Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В регионе разработаны 44 региональных проекта по 10 направлениям стратегического развития (национальным проектам), в том числе демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, международная кооперация и экспорт, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, безопасные и качественные дороги, экология, цифровая экономика, культура.
Основа развития региона — областной бюджет. За пять лет он вырос с 46,9 миллиарда до 71,5 миллиардов рублей в этом году. Он больше на 24,8 миллиарда, чем в 2014 году. При этом в этих 24 миллиардах больше 11 миллиардов — собственные доходы. Это значит, что предприятия работают, платят зарплату, НДФЛ, налог на прибыль, и поэтому собственные доходы региона выросли почти на 50 процентов.
Второй показатель — это задолженность бюджета. Четыре года назад эта цифра составляла почти 12 млрд 980 млн рублей, сегодня задолженность — 7 миллиардов. Пять лет назад 9 миллиардов — это были коммерческие кредиты, взятые под 12%, и нужно было ежегодно более миллиарда платить процентов. Сегодня в Брянской области коммерческих кредитов нет. По этому году обслуживание кредитов составит порядка 25 миллионов рублей, а те деньги, которые высвобождаются, будут направлены на решение социальных вопросов жителей Брянской области.
Брянская область — промышленно-аграрный регион. Показатели промышленности выросли на 36,5%, это один из самых высоких показателей по ЦФО и стране. Объем промышленного производства по прошлому году составил 233,5 млрд рублей. Индекс промышленного производства за четыре года вырос на 36,5%. За пять месяцев этого года также отмечается хорошая динамика. Индекс промышленного производства к 2014 году составил 13%. По этому показателю область является второй в ЦФО и пятой в России.
В области строятся и модернизируются новые предприятия, такие, как Брянский машиностроительный завод, автомобильный завод, автокрановый завод, который производит почти 40% всех кранов в нашей стране, а линейных тепловозов регион производит 80%, почти 40% — автогрейдеров, предприятия с каждым годом наращивают мощности, строятся новые.
Говоря о развитии Брянской области в целом, нельзя не отметить колоссальный рост показателей сельского хозяйства. За четыре года объем валового регионального продукта вырос на 36,2% и составил 330,6 млрд рублей. По индексу физического объема валового регионального продукта регион занимает второе место в Центральном федеральном округе и пятое - в России.
Агропромышленный комплекс - один из драйверов региональной экономики. В прошлом году объем внутреннего регионального продукта составил 86,6 млрд рублей. Индекс сельскохозяйственного производства за четыре года вырос на 35,1%. По урожайности зерновых регион занял в прошлом году первое место в ЦФО и четвертое место в России. По производству картофеля Брянская область — первая в России, производит 15% от всего картофеля, произведенного на территории всей нашей страны. То же самое можно сказать по производству мяса. Принято принимать за точку отсчета лучшие годы советской власти в той или иной отрасли. Сегодня Брянская область производит мяса в пять раз больше, чем в лучшие советские годы. По прошлому году это 430 тысяч тонн, в лучшие годы советской власти было 88 тысяч тонн.
За четыре года инвестиции в экономику Брянской области составили 314 миллиардов рублей. Малый бизнес, который является двигателем, развивается. Товарооборот вырос на 42% к 2014 году. Поддержка, которая оказывается малому бизнесу со стороны Правительства Брянской области, составила более 1 миллиарда рублей.
Сегодня вся социальная политика государства направлена на вложение главных инвестиций именно в человеческий капитал. Президент России Владимир Путин сказал: «Важнейшая задача государства — здоровье нации. Если ее не решать, то не будет ни экономики, ни образования- ничего не будет». Именно поэтому одним из значимых национальных проектов является проект «Здравоохранение», реализация которого рассчитана до 2024 года. Это развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи, борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Это развитие детского здравоохранения и обеспечение высококвалифицированными врачебными кадрами.
Безусловно, многое в отрасли было сделано в ходе реализации майских указов Президента 2012 года. Успешно реализуется федеральная программа «Земский доктор». С начала ее реализации в Брянской области выплату в 1 млн рублей уже получили 308 врачей, которые работают на селе. В прошлом году в программу вошли и фельдшеры, переехавшие работать в сельскую местность. За это время 14 медиков получили выплаты по 500 тысяч рублей.
Правительством Брянской области при поддержке депутатов Брянской областной Думы принята программа по обеспечению жильем молодых врачей. Брянская область первая в стране выделила миллиард на эти цели, и это только начало. В прошлом году было приобретено 42 квартиры, в этом году планируется приобрести 500 квартир, а если получится, то и больше. В ближайшие пять лет будет приобретено порядка 2,5 тысячи квартир.
В начале сентября в Брянске будет открыт предуниверсарий. В уникальном учебном заведении будут готовить к поступлению в Первый МГМУ имени И. М. Сеченова. Реализация этого шага позволит решить вопрос с обеспечением медицинскими кадрами лечебных учреждений региона. В следующем году учебное заведение получит помещение бывшего техникума, в котором сделают ремонт, оборудуют общежитие для иногородних ребят. В Брянском предуниверсарии будут учиться ребята 10–11 класса, четко решившие для себя, что хотят связать свою жизнь с медициной. В 2019–2020 учебных годах ГАОУ «Медицинский Сеченовский предуниверсарий Брянской области» будет располагаться в здании филиала гимназии № 5 (бывшая школа № 20), а уже в следующем учебном году переедет в свое собственное здание.
В 2019 году более чем на 10 процентов увеличен объем средств на развитие здравоохранения региона. В общей сложности на эти цели выделено более 20 млрд рублей, которые пойдут на строительство и ремонт медицинских учреждений, обновление оборудования, автопарка скорых, на приобретение жилья для врачей. В этом году планируется ввести в строй несколько медучреждений. Это поликлиника на 150 посещений в Супоневе и детская поликлиника на 250 посещений в Фокинском районе Брянска. Современная детская поликлиника и высокотехнологичный перинатальный центр, в открытии которого принимал участие Президент страны Владимир Владимирович Путин, нацелены на выполнение важнейших задач по демографии и охране детского здоровья.
С вводом эксплуатацию перинатального центра Брянской городской больницы № 1 мы завершили создание трехуровневой системы оказания акушерско-гинекологической помощи и в результате соблюдения целого комплекса мер добились снижения показателя младенческой смертности. За прошлый год в Брянской области данный показатель составил 4 на 1 000 родившихся, а еще совсем недавно он был 8, а если взять шесть-семь лет назад - вообще около 11. Сегодня показатель — 2,6, и это ниже, чем по Российской Федерации. Это один из значимых показателей в оценке состояния здоровья всего населения.
Задача, которую ставит перед собой Правительство Брянской области, — создать порядка 6–7 центров современных медицинских центров по области, оснастить их высокотехнологичным оборудованием. На эти цели потребуется около 10 миллиардов рублей.
В рамках реализации приоритетных национальных проектов, благодаря развитию экономики региона, эффективной бюджетной политике в регионе строятся дороги, мосты, школы, социальные объекты. Со стороны областного Правительства вопросам строительства новых общеобразовательных учреждений уделяется самое пристальное внимание. Брянская область в числе лидеров по строительству данных социальных объектов. В 2016–2018 годах построено 6 школ, создано 6224 учебных места, оснащенных современным оборудованием и средствами обучения. Регион вошел в федеральную программу, которая успешно реализуется, и уже сегодня строится школа на 1225 мест в районе Старого аэропорта. Также 850 млн рублей областного и федерального бюджетов выделено на строительство детских садов. Строятся 7 пристроек к детским садам в Брянске и 8 детских садов.
Правительство региона уделяет большое внимание обеспечению жильем детей-сирот, ежегодно увеличивая объем денежных средств, выделяемых на эти цели. Если еще в 2011 году из областного бюджета было выделено всего 24 млн рублей, на которые приобретено 28 квартир, то в последние три года выделяется по 400 миллионов и приобретается по 400 квартир ежегодно. В прошлом году было куплено 420 квартир, а всего за четыре года детям-сиротам было предоставлено 1484 квартиры.
Еще одна категория наших граждан, которым государство должны оказывать должное внимание, — это родители и вдовы военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы, погибших в вооруженных конфликтах последних лет. В 25 раз за последние 4 года увеличено ежемесячное пособие этой категории наших граждан. Если в 2014 году оно было в размере 1 тысячи рублей, в 2018 году оно составляло 18 тысяч рублей. А с 2019 года оно увеличено до 25 тысяч рублей. В дальнейшем планируется вынести на рассмотрение депутатов Брянской областной Думы закон, согласно которому пособие будет равняться средней зарплате по экономике и ежегодно индексироваться. Сегодня это около 30 тысяч рублей.
В регионе принята программа, достроены все объекты, которые достались «в наследство» от предыдущей власти, когда были заложены только фундаменты и строительство замораживалось на годы. Строится стадион «Десна» в Брянске, начато строительство дворца единоборств — масштабного спортивного сооружения, на которое выделено 2 млрд рублей из федерального бюджета.
С этого года за областные деньги строятся ледовые ФОКи и плавательные бассейны. Задача власти — в каждом районе сделать плавательный бассейн, ФОК и ледовый дворец, чтобы дети из районов понимали, что сегодня у них условия ничем не хуже, чем в столице, а даже и лучше. В этом году будет построено пять бассейнов, пять ледовых дворцов.
В Брянской области строятся новые дороги, мосты, реформируется сфера ЖКХ, разработана программа по строительству очистных сооружений, реформируется транспортная система. В этом году будет построено и капитально отремонтировано 630 километров дорог. За десять лет до 2015 года в Брянской области было капитально построено и отремонтировано 902 километра дорог при бюджете в 16 млрд рублей. За прошедшие пять лет при бюджете 21 млрд рублей будет построено и капитально отремонтировано, учитывая этот год, 2340 километров автодорог, построено четыре моста, развязки. При этом в 2005 году дизтопливо стоило 15 рублей, а сегодня стоит 47, щебень стоит в два раза дороже, чем в 2014 году, битум — в пять раз. Самое главное — эффективно и рационально расходовать бюджетные средства, что сегодня и делается.