29 июля состоялось еженедельное совещание при Губернаторе Брянской области, а также заседание Правительства региона.
В мероприятии приняли участие Губернатор Александр Богомаз, председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, федеральный инспектор по Брянской области Михаил Калашников, руководители органов исполнительной власти.
Одним из вопросов совещания стало осуществление регионального государственного строительного надзора на территории региона. Основным средством решения задач, стоящих перед органами госстройнадзора, являются выездные и документарные проверки поднадзорных объектов капитального строительства. При этом в соответствии с действующими федеральными нормативно-правовыми документами инспекция проводит проверки объектов на разных стадиях строительства. Цель проверок — выявить и предотвратить серьезные строительные дефекты, которые могут привести к снижению надежности несущих конструкций зданий. После завершения строительства инспекция осуществляет итоговую проверку.
Разрешение на ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов капитального строительства выдается органами местного самоуправления после выдачи госстройинспекцией области заключения о соответствии объекта капитального строительства проектной документации.
Как сообщил участникам совещания начальник государственной строительной инспекции Владимир Коваленко, в первом полугодии 2019 года инспекцией проведено 168 проверок (по итогам 1 полугодия 2018 года — 124 проверки), в том числе 128 плановых проверок в отношении поднадзорных объектов (по итогам 1 полугодия 2018 года — 96 проверок) и 40 внеплановых проверок (по итогам 1 полугодия 2018 года — 28 проверок):
— В результате проведенных надзорных мероприятий было выявлено 314 нарушений (по итогам 1 полугодия 2018 года — 267 нарушений). По всем выявленным нарушениям инспекцией были выданы предписания об устранении нарушений, 233 нарушения устранено, устранение остальных нарушений находится на контроле. Инспекция рассматривает дела по нарушениям, выявленным во время своих проверок, а также по делам об административных правонарушениях в области строительства, возбужденным прокуратурой, и только по объектам, поднадзорным инспекции.
За первое полугодие текущего года инспекцией возбуждено 16 административных дел. Привлечены к административной ответственности 17 должностных и юридических лиц. Административных штрафов наложено на 500,5 тыс. рублей (по итогам 1 полугодия 2018 года — 353,1 тыс. рублей). Фактов уклонения от уплаты штрафов не выявлено. Существует также категория технически сложных, особо опасных и уникальных объектов, надзор за строительством которых осуществляют федеральные органы Госстройнадзора.
Объекты малоэтажного жилищного строительства (дома этажностью не более трех этажей) не подлежали государственному строительному надзору. Оценку качества строительства данных домов и их соответствие проектной документации и техническим регламентам должны были давать органы местного самоуправлении при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию данных объектов. Для исправления данной ситуации с 1 сентября 2018 года в Градостроительный Кодекс РФ внесены изменения, в соответствии с которыми по всем вновь строящимся многоквартирным жилым домам, имеющие блок-секции, в каждой из которых находится несколько квартир и каждая из которых имеет общий подъезд с выходом на территорию общего пользования вне зависимости от этажности и общей площади, осуществляется государственный строительный надзор. По данным изменениям в муниципальные районы направлены информационные письма с разъяснениями по изменениям в законодательстве. Вышеуказанные изменения не позволяют недобросовестным застройщикам реализовывать на рынке жилье (в том числе за счет бюджетных средств), не отвечающее по качеству требованиям действующих технических регламентов и санитарным нормам.
Губернатор Александр Богомаз отметил, что контроль, который осуществляет государственная строительная инспекция необходимо продолжить.
Еще одним вопросом повестки стало повышение безопасности дорожного движения вблизи учреждений образования в рамках подготовки к новому учебному году. Как доложил участникам совещания врио начальника УГИБДД УМВД России по Брянской области Дмитрий Арзанов, в результате принимаемых мер за последние пять лет число ДТП и пострадавших в них детей сократилось более чем на 8%. Обеспечение безопасности детей на улицах и дорогах Брянской области требует комплексного подхода в тесном взаимодействии всех субъектов профилактической работы.
Одним из важнейших элементов данной деятельности является создание безопасных условий движения несовершеннолетних, как в районе организации образования, так и на подходах к ним. По результатам осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в текущем году в районе 29 школ региона пешеходные переходы приведены в соответствие с требованиями действующих национальных стандартов, в том числе на трех обустроены искусственные неровности (Клинцы, Севск), у 10 установлены пешеходные ограждения и обустроены тротуары (Карачев, Новозыбков, Клинцы, Комаричи), на 13 переходах обустроено искусственное освещение (Дятьково, Трубчевск, Суземка), на 10 переходах в областном центре и Унече установлены светофоры и на подходах к 25 учреждениям образования применены дорожные знаки «Дети» на щитах с желто-зеленой флуоресцентной пленкой.
— В то же время, несмотря на принимаемые меры надзорного реагирования и внесенные предложения, направленные на улучшение условий движения транспорта и пешеходов, не всеми муниципальными образованиями уделяется должное внимание проблемам, связанным с обустройством и содержанием улично-дорожной сети вблизи учреждений образования в безопасном для дорожного движения состоянии, — подчеркнул Дмитрий Арзанов.
Губернатор поинтересовался, в каких районах работа по содержанию технических средств организации дорожного движения — дорожных знаков — в районе учреждений образования ведется на недостаточном уровне. Александр Богомаз поручил главам этих муниципальных образований взять на контроль исполнение предписаний УГИБДД и под личную ответственность исправить все нарушения в короткие сроки.
— Я попрошу руководство УГИБДД предельно жестко реагировать на такие факты! Речь идет о безопасности наших детей, о повышении безопасности дорожного движения! Здесь необходимо принимать самые жесткие меры! — подытожил Губернатор.