4 февраля в Правительстве Брянской области состоялось еженедельное совещание под председательством Губернатора Александра Богомаза.
В мероприятии приняли участие председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, врио главного федерального инспектора по Брянской области Михаил Калашников, руководители органов исполнительной власти области.
Основным вопросом повестки совещания стало обсуждение деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории региона. В связи с тем, что с 1 января 2019 года в Брянской области и еще более чем в 70 субъектах Российской Федерации состоялся переход на новую систему обращения с твердыми бытовыми отходами (ТКО), начали свою работу региональные операторы, и данная услуга перешла в перечень коммунальных услуг.
Открывая совещание, Губернатор акцентировал внимание собравшихся на важности обсуждаемого вопроса:
— У нас сегодня в области один оператор, конкурсы прошли, утверждены тарифы. Сегодня стоимость вывоза твердых отходов у нас в области одна из самых низких в стране. Второй месяц мы живем по новым правилам обращения с ТКО, и важно, как работает наш региональный оператор, как выстроены отношения с муниципальными районами, что необходимо еще сделать, чтобы работа была более эффективной, чтобы те проблемы, которые есть сегодня по всей стране в вопросах обращения с мусором, нам удалось эффективно решать! Программа по обращению с ТКО не для того была принята, чтобы больше платили, а для того, чтобы обеспечить сортировку мусора, чтобы на наши полигоны поступали только те отходы, которые невозможно переработать!
Нововведения должны способствовать перестройке сбора и утилизации ТКО. Новый механизм позволит вывести и регламентировать работу по организации, размещению, обезвреживанию и утилизации ТКО. По словам директора департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Сергея Мотылева, ключевую роль в новой системе обращения с ТКО играет региональный оператор. Именно эта организация несет ответственность за весь цикл обращения ТКО. В настоящее время одной из задач регионального оператора является обеспечение прозрачности финансовых потоков в сфере ТКО. На территории области статус регионального оператора присвоен ОАО «Чистая планета», ставшему победителем в конкурсных отборах. Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области для регионального оператора по обращению с ТКО установлен предельный единый тариф для граждан — 89,11 рублей с человека в месяц (включая НДС).
За первый месяц работы регионального оператора уже можно подвести некоторые итоги. Так, успешно организовано транспортирование ТКО с территории всех муниципальных районов и городских округов. Операторы-транспортировщики ТКО подстроили свою работу под ранее действующие графики вывоза отходов. До 1 января текущего года были заблаговременно установлены контейнеры на специальных площадках.
— Потоки отходов направляются с территории муниципалитетов на полигоны ТКО в соответствии с территориальной схемой. В целях оперативного реагирования в департаменте природных ресурсов и экологии работают горячие линии по ТКО, на которых было организовано дежурство в период новогодних праздников. За период с 1 по 30 января на горячую линию поступило 87 обращений по вопросу своевременности вывоза ТКО. Все сообщения обрабатывались в оперативном порядке, — отметил Сергей Мотылев.
На 1 февраля уже организовано транспортирование ТКО от 96 процентов населения Брянской области. В оставшихся неохваченных населенных пунктах в настоящее время проходит процедура подачи заявок региональному оператору.
Особое место в работе регионального оператора отводится внедрению раздельного сбора ТКО. В настоящее время открыто четыре пункта приема вторсырья на территории Брянска и Брянского района. Приобретены и установлены внутриофисные картонные контейнеры для сбора макулатуры — 539 штук для организаций и госучреждений Брянска. Приобретены и установлены «экодомики» для раздельного сбора отходов.
— До 15 марта на территории Брянска будет установлено 220 контейнеров, предназначенных для раздельного сбора ТКО. Их производством занимается ФКУ ИК-2 УФСИН, с которой был заключен контракт на изготовление металлических контейнеров, — рассказал Сергей Мотылев.
Особое внимание реализации реформы уделяется со стороны областной прокуратуры. Острые вопросы мониторятся и обсуждаются в оперативном порядке у заместителя Губернатора Брянской области Юрия Мокренко, курирующего в областном Правительстве данную тему. С целью обеспечения максимальной публичности деятельности регионального оператора создан Общественный Совет ОАО «Чистая планета», в состав которого вошли представители движений и партий, экологической и научной общественности, журналисты. Задачи этих лиц — анализ реформы, выработка рекомендаций, корректировка возникающих вопросов. По информации генерального директора ОАО «Чистая планета» Владимира Чашникова, в конце февраля планируется закончить массовое оформление договоров на вывоз ТКО. В феврале планируется также завершить работу по выстраиванию маршрутов спецавтотранспорта исходя из созданного реестра площадок накопления мусора. В настоящее время возникли вопросы с доставкой ТБО на полигоны:
— Включенные в территориальную схему полигоны в Клинцах и Фокино не эксплуатируются, как следствие ТКО доставляется в Новозыбковский район и Дятьково, что значительно удлиняет маршрут перевозчика, увеличивая стоимость услуги. Кроме того, остаются вопросы с оборудованием полигонов сооружениями для измерения контроля веса доставляемых отходов.
Губернатор подверг критике доклад Сергея Мотылева, отметив, что формального подхода к работе быть не должно:
— Многие задаются вопросом, почему для бизнеса и промышленности стоимость вывоза мусора выросла почти в три раза? Сколько куб мусора стоит? Вы всему залу объясните! До этого порядка 180 рублей стоил. Почему вырос тариф для предприятий? И куда раньше вывозился мусор, если у предприятия не было договора с полигоном, а сейчас такой договор необходимо заключить? Он на свалки вывозился! У нас есть надзорные службы, природоохранный прокурор. Так вы всем объясните: чтобы не вести на полигон мусор, договаривались напрямую с перевозчиком, платили 180 рублей и отвозили мусор, только отвозили куда хотели, сбрасывали в овраги! «Чистая планета» начала наводить порядок в этой сфере. Вопрос в том, что некоторые наши чиновники не могут объяснить, что тот мусор, который образуется на предприятиях, в магазинах, кафе стал дороже в 2,8 раза. Да потому, что 140 рублей никому попросту не оплачивались. И все это видели и понимали, в чем проблема. Вы должны объяснять это народу! Надо быть объективным и говорить о том, что было и как стало. И почему стоимость выросла!
Обратил внимание Губернатор и на платежные извещения, которые стали приходить населению:
— Ко мне уже обращаются жители Погарского района с вопросом, что у них в квитанции вбита сумма чуть ли не 120 рублей! Разберитесь с этими цифрами! И что за ситуация с платежками, почему их две, и две оформляет РИРЦ? По Клетне, в частности, такая ситуация. Зачем вы путаете людей? Вы взяли и напечатали еще одну, отдельную платежку на вывоз мусора, хотя раньше она была в общей квитанции. Так ведь это дополнительные расходы — на платежку, на доставку извещения. Это еще порядка 10–15 рублей легло на население. Там, где надо работать и объяснять, вы этого не делаете. Только удорожание данной услуги идет и ухудшение платежной дисциплины! Усугубили сами ситуацию! Разберитесь в этом вопросе!
С информацией о деятельности регионального оператора по обращению с ТКО также выступили начальник государственной жилищной инспекции Брянской области Руслан Яньков и глава администрации Брянского района Николай Якушенко.
Как отметил в своем выступлении Николай Якушенко, в 2018 году в сельских поселениях района было выявлено 27 несанкционированных свалок, из которых ликвидирована 21, шестьнаходятся в стадии ликвидации. В настоящее время к работе приступил оператор «Чистая планета». Согласовано 399 мест накопления ТКО. На территории площадки администрации Брянского района установлен контейнер для накопления особо опасных отходов. Открыт пункт приема вторсырья. Проводится работа по сбору макулатуры. До 1 января в сельских поселениях Брянского района было установлено 380 контейнеров и 8 бункеров. В настоящее время дополнительно установлено 250 контейнеров и 30 бункеров.
Подводя итоги совещания, Александр Богомаз подверг критике работу ответственных за вопросы ТКО чиновников. Губернатор напомнил, что контроль за реформой будет самым жестким:
— Вы поймите одно: мусорная тема была одной из самых коррумпированных. И надо сказать спасибо «Чистой планете», что они начали наводить порядок. К чему я вас всех и призываю! Я об этом сразу стал говорить, когда сам начал здесь работать: пришли работать, так работайте честно! Те проблемы, которые есть, должны решаться. Есть закон, есть порядок, есть установленный тариф. Оператор должен работать, и это не только сбор мусора, это и сортировка, утилизация. Мы не раз обсуждали, почему так безобразно вывозится мусор. Что мешало этому? А мешало то, что не было той компании, которая была бы заинтересована в чистоте и прозрачности данной услуги. Мне обидно, что об этом знали многие, в том числе и мои подчиненные: знал чиновник, перевозчик мусора и руководители бизнеса, которые сдавали мусор. Но когда наши леса, овраги, обочины стали зарастать мусором, не могли найти крайнего! А сейчас «Чистая планета» занимается вывозом этих свалок. И все это делается для того, чтобы не скапливался мусор и чтобы потом героически не делать субботники и очищать овраги.
Я попрошу прокуратуру взять на контроль работу по уборке мусора, всех — бизнес, площадки под мусор, оператора, всех, кто связан с ТКО. Ведь все же молчали, а бизнес возмущаться стал, почему вырос тариф на мусор в 2,6 раза и никто не может объяснить, а «Чистая планета» объяснила — да потому что раньше не доплачивали 140 рублей. Везли в лес, рощу, в овраги. И всем хорошо. Тут и для «Народного фронта» задача — найти, кто в этом заинтересован был. Тех проблем, которые были раньше, быть не должно! Тариф вырос не просто так, есть обоснованные затраты, по утилизации, сбору, вывозу. Решайте эти вопросы. Работать надо честно!