17 августа состоялось совещание по вопросам реализации в Брянской области Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации.
В совещании приняли участие заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский, Губернатор Брянской области Александр Богомаз, председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Афанасий Киселев, вице-губернатор Брянской области Александр Резунов, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Сергей Ведерников, руководитель управления Федеральной налоговой службы по Брянской области Андрей Маркелов, руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области Надежда Муратова, заместители Губернатора, заместители председателя Брянской областной Думы, руководители города Брянска, руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, представители бизнес-сообщества.
Открывая совещание, Губернатор Александр Богомаз отметил, что Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин определил содействие развитию конкуренции как приоритетное направление в деятельности органов власти всех уровней. 21 декабря 2017 года был подписан Указ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», которым утверждён Национальный план развития конкуренции на 2018–2020 годы.
Уже в этом году, 5 апреля под председательством Владимира Владимировича Путина состоялось заседание Госсовета по вопросу развития конкуренции.
Александр Богомаз напомнил участникам совещания слова главы государства: «Справедливая и честная конкуренция — это базовое условие для экономического и технологического развития, залог обновления страны». При этом Президент особое внимание обратил на нарушения антимонопольного законодательства исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления и поставил задачу устранить такие случаи.
По результатам заседания были подписаны поручения, в соответствии с которыми на региональном уровне должны быть выполнены мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции. Реализация Национального плана в субъектах должна осуществляться совместно с Министерством экономического развития, Федеральной антимонопольной службой, Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации и Агентством стратегических инициатив.
Руководитель ФАС России Игорь Артемьев предложил заключить соответствующее соглашение с субъектами Российской Федерации, в том числе и с Брянской областью.
О целях и задачах государственной политики по развитию конкуренции в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации» рассказал заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский.
Он отметил, что цель государственной политики по поддержке конкурентоспособности предпринимателей является производство товаров надлежащего уровня. Население должно получать товары надлежащего качества по приемлемым ценам.
— Для успешной реализации Национального плана развития конкуренции органами субъектов Российской Федерации необходимо использовать, в том числе и оценку конкуренции на соответствующих товарных рынках, которую дают представители бизнеса. Нужно создать равные конкурентные условия для всех бизнесменов, которые качественно и ответственно выполняют свою работу. Чтобы в результате реализации национального плана по развитию конкуренции мы увидели позитивные изменения. Нужно понимать, что конкуренция — это не самоцель. Самоцелью является улучшение качества жизни населения, — подчеркнул Сергей Пузыревский.
Он также отметил, что в вопросах конкуренции очень важна ответственность не только власти, но и бизнеса.
— Наша задача воспитать взаимное доверие государства, бизнеса и общества. Уверен, что, если нам удастся достичь взаимопонимания, партнерства государства, бизнеса по многим вопросам, то мы достигнем успеха. Нужно создать ситуацию, когда власть определила правила и не меняет их, пока бизнес эти правила принял. А бизнес в период своего развития зарабатывает свою репутацию, дорожит ею и показывает определенный результат. И нужно смотреть, если нет результата, то работа будет бессмысленной, а если есть результат, то он будет виден в экономике.
Эту мысль поддержал и Губернатор Брянской области.
— Конкуренция должна быть прозрачная, доступная и понятная. То, что касается всех рынков, то нам нужно сесть, обсудить, понять развитие разных отраслей. Мы должны посмотреть, взвесить, оценить каждую отрасль, перспективы ее развития, утвердить 33 из 41 направления и поставить базовые цифры. Давайте подойдем к этому ответственно!- подчеркнул глава региона.
О результатах внедрения Стандарта развития конкуренции в Брянской области, основных задачах по реализации Национального плана развития конкуренции участников мероприятия проинформировала временно исполняющая обязанности по руководству департаментом экономического развития Брянской области Любовь Хомутова.
Она отметила, что Правительство Брянской области проводит последовательную политику по реализации задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации перед регионами в области содействия развитию конкуренции.
Так, к внедрению Стандарта развития конкуренции Брянская область приступила в 2015 году.
В качестве приоритетных для региона были определены 11 социально значимых рынков и 1 приоритетный рынок — это рынок производства плодоовощной продукции.
Был разработан и утвержден распоряжением Правительства Брянской области План мероприятий на 2016–2017 годы. Все мероприятия Плана были направлены на развитие конкуренции на приоритетных и социально — значимых рынках, а также реализацию блока системных мероприятий, связанных с совершенствованием процессов управления государственной собственностью Брянской области, созданием благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, привлечением инвестиций.
О практике применения антимонопольного законодательства в Брянской области рассказал руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Сергей Ведерников.
В завершение мероприятия Губернатор Брянской области Александр Богомаз и заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский подписали соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Правительством Брянской области. Предметом соглашения является организация взаимодействия сторон по осуществлению мероприятий, направленных на активное содействие развитию конкуренции в Брянской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации по вопросу приоритетных направлений деятельности субъектов Российской Федерации по содействию развитию конкуренции в стране, состоявшегося 5 апреля 2018 года.
Отвечая на вопросы представителей СМИ, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский отметил:
— Указом Президента определены основные направления развития конкуренции в Российской Федерации. И сегодня мы в рамках расширенного совещания по развитию конкуренции обсуждали те приоритеты, которые должны быть поставлены для Брянской области. Цель повышения конкуренции — это обеспеченность граждан качественными товарами по доступным ценам. Второе — это повышение конкурентоспособности предприятий бизнеса на территории Брянской области. И как результат мы должны получить развитую многоукладную экономику региона, поэтому мы определили перечень рынков, из которых на территории Брянской области нужно выделить приоритеты. Задача региона — сформулировать правильно направления развития конкуренции на этих рынках: это и социальная сфера, и промышленность, и транспорт, и другие направления. Необходимо правильно определить направления государственного и частного бизнеса, с тем, чтобы обеспечить равные условия развития конкуренции. Реализация этих задач приведет к повышению качества экономики и к повышению благосостояния жителей.
В Брянской области есть неплохие результаты по реализации стандарта развития конкуренции — это вопросы развития в транспортной сфере и вопросы развития, которые связаны с сельским хозяйством. Есть и направление, которое необходимо дополнительно развивать. Мы сегодня говорили об определенных достижениях в сфере медицинских услуг. Нужно внимательно посмотреть направления, которые связаны с социальной сферой и образованием. Направлений для развития достаточно много, важно сформулировать, какой мы видим целевой результат. То есть, чего мы хотим добиться, и что получат наши граждане в результате реализации этих мероприятий. Конкуренция ради конкуренции — это не самоцель. Самоцель — это нормальное развитие экономики, получение гражданами качественных услуг.
Губернатор Брянской области Александр Богомаз, в свою очередь, отметил:
— В результате подписания соглашения мы получим официальное сопровождение ФАС, которое покажет, где мы недорабатываем и где чиновники ставят препоны развитию конкуренции. Важно, чтобы каждый мог свободно участвовать в тех тендерах, торгах, которые проводятся на территории Брянской области. И как только будет достигнуто 100 процентов прозрачности, тогда будет успех!