Состоялось первое заседание координационного совета по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг в Брянской области.
Провел заседание заместитель председателя совета, директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Игорь Тимошин.
В мероприятии приняли участие члены координационного совета — представители всех ведомств, участвующих в реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Брянской области» в 2016 году, а также руководители СОНКО.
Во вступительном слове к членам совета заместитель председателя координационного совета Игорь Тимошин отметил, что в последние годы негосударственный сектор предоставления социальных услуг на территории области стал активно развиваться, чему свидетельствует активное участие СОНКО в конкурсах на получение грантовой поддержки в рамках подпрограммы «Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области» (2014–2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014–2020 годы)».
В 2015 году такую поддержку получили 32 организации (участвовали 53) на общую сумму 9,054 млн рублей, в 2016 году — 36 СОНКО (участвовали 47) на сумму 9 млн рублей. В 2017 году 9 млн рублей получили 34 СОНКО (участвовали 53).
— Объем услуг, оказываемых государственными организациями в социальной сфере, недостаточен для удовлетворения спроса населения. Выходом из сложившейся ситуации является привлечение к этой работе СОНКО, заявивших о себе как о равноправных партнерах государственных учреждений. Для более широкого доступа этих организаций на рынок социальных услуг, формирования на территории области благоприятной среды по развитию некоммерческого сектора распоряжением Губернатора Брянской области № 673-рг от 1 августа 2016 года создан наш координационный совет, — сказал Игорь Тимошин.
В рамках рассмотрения первого вопроса был заслушан отчет заместителя директора ДСС и ДП Брянской области Людмилы Лужецкой о ходе исполнения плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Брянской области».
В выступлении было отмечено, что обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, реализуется на территории области в рамках исполнения послания Президента РФ Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года.
В реализации «дорожной карты» участвует органы исполнительной власти сферы социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, спорта, экономики и финансов, внутренней политики. Контрольные показатели «дорожной карты», установленные на 2016 год, выполнены в полном объеме.
Также по первому вопросу выступила исполнительный директор АНО «Патронажная служба» Светлана Жалейко, которая рассказала о механизме выплаты компенсации поставщикам социальных услуг. Выплата компенсации поставщику является одной из форм конкурентного механизма финансирования поставщиков социальной сферы различных форм собственности, внедренных Правительством Брянской области в 2015 году одним из первых на территории Российской Федерации.
Реализуя этот механизм, АНО «Патронажная служба» получила в 2016 году соответствующие компенсации из областного бюджета на общую сумму 216,5 тыс. рублей. Вместе с тем, отметила Светлана Жалейко, есть и недостатки: например, длительный срок оформления получателей услуг, задержка выплат компенсаций, недостаточная информированность населения об услугах, оказываемых НКО, несогласованность в работе ведомств.
По итогам рассмотрения члены совета решили рекомендовать всем ведомствам, участвующим в работе с СОНКО, усилить межведомственное взаимодействие, а также продолжить в 2017 году работу по выполнению мероприятий «дорожной карты». Также совет рекомендовал департаменту экономического развития Брянской области рассмотреть возможность оказания информационно-консультативной помощи СОНКО на базе Центра инноваций социальной сферы.
Далее советом были рассмотрены итоги конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения государственной финансовой поддержки для реализации социальных программ (проектов) в рамках подпрограммы «Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области» (2014–2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014–2020 годы)».
С информацией по данному вопросу выступила заместитель директора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Галина Волкова. В своем выступлении она отметила, что около 34% от общего количества НКО считают приоритетными направлениями в своей уставной деятельности вопросы социальной направленности. И таким НКО оказывается государственная поддержка. Как уже было отмечено, конкурсной комиссией в 2017 году были рассмотрены заявки от 53 СОНКО.
Защита социальных проектов (программ) представителями социально ориентированных некоммерческих организаций проходила очно. Каждый социальный проект (программа) оценивался с точки зрения значимости и актуальности проекта, экономической и социальной эффективности, профессиональной компетенции. Победителями конкурса были признаны 34 организации (64% от всех участников), из них пять СОНКО из муниципальных образований области: Трубчевский район и г. Новозыбков (Трубчевская районная общественная студенческая организация «Факел», Трубчевская районная общественная организация Всероссийского общества инвалидов, Региональная чернобыльская общественная организация «Радимичи — детям Чернобыля», Автономная некоммерческая организация «Центр детства и семьи «Мечта», Брянская региональная молодежная общественная организация «Военно-спортивный клуб «Патриот» десантного профиля).
В рассмотрении данного вопроса принял участие председатель Брянской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» Александр Сычев. В своем выступлении он рассказал членам совета об участии в реализации социально-значимых проектов на примере своей общественной организации. Объяснил, как расходуются средства, полученные в рамках конкурса, какое количество действительно важных для психологической реабилитации инвалидов по зрению, в том числе и детей, мероприятий проводится в области при участии ВОС. В регионе это единственная организация, которая осуществляет работу с инвалидами по зрению, государственных организаций в этой сфере нет. Также он отметил, что все средства расходуются целенаправленно и прозрачно, мероприятия освещаются на сайте общества.
По итогам рассмотрения совет рекомендовал департаменту семьи, социальной и демографической политики продолжить работу с СОНКО и обеспечить контроль целевого использования средств субсидий из областного бюджета, выделенных СОНКО на реализацию социально-значимых проектов в рамках данной подпрограммы в 2017 году.