19 января в Овальном зале Правительства Брянской области состоялось совместное заседание постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Брянской области и антинаркотической комиссии региона в режиме видеоконференцсвязи. Его провел Губернатор Александр Богомаз.
В мероприятии приняли участие председатель областной Думы Владимир Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Леонид Соломатин, прокурор области Александр Войтович, начальник УМВД России по Брянской области Валентин Кузьмин, начальник управления ФСБ России по Брянской области Сергей Блинов, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области Игорь Литвинов, начальник Пограничного управления ФСБ России по Брянской области Сергей Станкевич, врио начальника УФСИН России по Брянской области Сергей Поршин, члены постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка и антинаркотической комиссии, руководители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Брянской области, главы администраций городских округов и муниципальных районов Брянской области (на местах в своих студиях).
Первый вопрос повестки был посвящен лицам, отбывающим уголовное наказание, не связанное с изоляцией от общества, а также освободившимся из мест лишения свободы.
В современных условиях особую остроту приобретает такой аспект, как возвращение осужденных к нормальной жизни в обществе в качестве полноправных и ответственных граждан.
Люди, которые вернулись из исправительных учреждений, должны законопослушно жить и работать. И чем эффективнее органы власти будут работать в этом направлении, тем меньше среди них будет лиц, совершивших новые преступления и вернувшихся в места лишения свободы, тем стабильнее будет обстановка в регионе.
Старший помощник прокурора Брянской области по надзору за исполнением уголовных наказаний Сергей Глущик сообщил, что совместно с управлением государственной службы занятости населения Брянской области в 2016 году в учреждениях уголовно-исполнительной системы области проведено 22 ярмарки вакансий рабочих мест.
Для реабилитации освобождающихся осужденных, не имеющих жилья, УФСИН России по Брянской области сотрудничает с Брянским региональным общественным фондом «Восстановление и социальная реабилитация личности «Любовь». Кроме того, руководством учреждения заключено более 40 соглашений о сотрудничестве между районными Центрами психолого-медико-социального сопровождения.
Сергей Глущик напомнил руководителям муниципального уровня, что закон предусматривает тесное взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций и органов местного самоуправления при определении объектов для отбывания исправительных работ.
Начальник Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Брянской области Марина Сукманова в своем выступлении отметила, что в исправительных учреждениях Брянской области, под руководством сотрудников групп социальной защиты функционируют школы по подготовке осужденных к освобождению. В рамках школы проводятся консультативные встречи осужденных с представителями центров занятости населения, органов социальной защиты, комплексных центров социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, пенсионного фонда, Управления Минюста России по Брянской области. В 2016 году проведено 184 занятия в школах по подготовке осужденных к освобождению.
Распоряжением Правительства Брянской области утвержден «План мероприятий по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, а также лицам, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, и содействию их социальной реабилитации» на 2016–2018 годы.
Начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по Брянской области Александр Жилин сообщил, что сотрудниками полиции на постоянной основе проводится профилактическая работа с ранее судимыми лицами, с целью недопущения совершения последними повторных преступлений.
По словам начальника Управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области Натальи Новиковой, решение вопросов занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы, осуществляется в соответствии с государственной программой «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (2014 — 2020 годы).
В соответствии с заключенным соглашением между управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Брянской области и управлением, специалистами службы по труду и занятости населения систематически проводятся беседы с осужденными, готовящимися к освобождению, осуществляется знакомство их с банком вакансий, оказываются профориентационные услуги, проводятся тестирования с целью дальнейшего определения сферы деятельности.
На совещании было отмечено, что без искреннего желания самого человека полноценно влиться в общество усилия органов власти могут остаться недостаточно эффективными.
Также выяснилось, как только человек выходит за ворота исправительного учреждения, система контроля над ним прекращается.
— Сегодня ясной картины нет. Чем они занимаются после освобождения? Работают ли? На какие средства живут? Чтобы прийти к какому-то решению, нужен детальный анализ ситуации, — сказал Александр Богомаз.
Валентин Кузьмин предложил создать рабочую группу по данному вопросу, чтобы на основе ее выводов прийти к определенному решению. Губернатор это предложение поддержал.
Крайне актуальной продолжает оставаться в Брянской области задача борьбы с наркозависимостью и незаконным оборотом наркотических средств. Заместитель начальника отдела управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Брянской области Александр Сидоренко обратил внимание на то, что подавляющее большинство обязательств, назначаемых мировыми судьями на данный момент, связанно с назначением диагностирования и профилактических мероприятий.
Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» лицам, признанным больными наркоманией, судом при назначении наказаний, не связанных с лишением свободы может быть возложена обязанность прохождения курса лечения от наркомании и прохождения медицинской и (или) социальной реабилитации.
В части прохождения курса лечения, медицинской реабилитации определен механизм взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций и медицинских учреждений. Наркологическая помощь оказывается в областных наркологических диспансерах (г. Брянск, г. Фокино), в наркологических отделениях Новозыбковской ЦРБ, Клинцовской ЦРБ. Основная часть осужденных проходят курс лечения и медико-социальной реабилитации в областных наркологических диспансерах (г. Брянск, г. Фокино).
Главный врач Брянского областного наркологического диспансера Владимир Харитоненков проинформировал, что всем состоящим на диспансерном учете наркопотребителям оказывается медицинская помощь в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.
Постановлением Правительства Брянской области утверждена государственная программа региона «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Брянской области». Данная программа содержит блок мероприятий по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.
Финансирование программных мероприятий по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков осуществляется из областного бюджета.
На территории области разработан и реализовывается комплекс мероприятий, направленных на информационную, консультационную, имущественную и иную поддержку негосударственным организациям, оказывающим услуги в области реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
На заседании также утвердили план работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Брянской области и антинаркотической комиссии Брянской области на 2017 год.