19 декабря Губернатор Брянской области Александр Богомаз провел рабочее совещание по итогам визита брянской делегации в Пензенскую область.
На совещании присутствовали председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, заместитель председателя Брянской областной Думы Юрий Гапеенко, председатели комитетов Брянской областной Думы Сергей Антошин, Василий Евсеев, Игорь Алехин, заместители Губернатора, руководители профильных департаментов и служб.
16 декабря делегация Брянской области во главе с Губернатором Александром Богомазом посетила регион. Целью визита был обмен опытом государственного управления по основным направлениям деятельности региональной исполнительной и законодательной власти. «Задача власти сегодня — не изобретать велосипед, а взять в каждом регионе все лучшее и применить у себя», — подчеркнул Александр Богомаз.
Главы областей подписали Соглашение о сотрудничестве и выразили намерение содействовать развитию межрегиональной экономической интеграции и укреплению деловых контактов в таких сферах, как транспорт, информационные коммуникации, промышленность, агропромышленный комплекс, торговля и услуги, архитектура и строительство, жилищно-коммунальное хозяйство. Также в соответствии с подписанным документом обмен лучшими практиками будет происходить по вопросам благоустройства городских территорий, здравоохранения, образования, науки, культуры, туризма и спорта. Сотрудничество также коснется охраны окружающей среды, семейной и молодежной политики, взаимодействия с социально ориентированными негосударственными некоммерческими организациями.
На совещании по итогам поездки Губернатор Александр Богомаз сказал:
— Сегодня нам нужно не только сохранить те положительные результаты, которые достигнуты в отраслях экономики Брянской области, но и думать, как развивать наш регион дальше. Для этого необходимо при имеющихся ресурсах применить лучшие практики государственного управления. Именно поэтому состоялась наша поездка в Пензу. Теперь ваша задача проанализировать, сравнить ваши направления и взять в разработку именно те особенности, которые действительно приведут вашу отрасль к положительным результатам.
Губернатор задал всем присутствующим один общий вопрос: «Какой успешный и положительный опыт Пензенской области мы будем применять у нас в регионе?». Были выслушаны представители делегации по каждому из направлений, начиная с внутренней политики и культуры.
Заместитель Губернатора Александр Коробко отметил, что в Пензенской области существует единый центр бухгалтерского обслуживания государственных учреждений культуры, таким образом все финансовые потоки контролируются, то есть создана единая система, позволяющая регулировать этот процесс.
— Считаю, что этот вопрос необходимо проработать, по итогу анализа мы изложим целесообразность применения, — сказал Александр Коробко.
Начальник управления физической культуры и спорта Брянской области Валерий Корнеев рассказал о посещении Дворца единоборств «Воейков» и Дворца спорта «Буртасы», а также о финансировании спорта в регионе. Председатель комитета Брянской областной Думы по молодежной политике, физической культуре и спорту Сергей Антошин отметил, в Пензенской области осуществляют деятельность 43 спортивные школы, функционирует шесть бассейнов, семь строится. «Но особенность, которую нам, прежде всего, необходимо перенять, это то, что с 2008 года регион участвует во всех государственных программах поддержки спорта», — отметил Сергей Антошин. Он добавил, что есть и яркие примеры эффективного расходования денежных средств: «Строительство Дворца единоборств обошлось в 640 миллионов рублей, из них 210 миллионов — федеральные деньги. Руководит всем этим одна женщина, пять человек административного персонала, и они справляются с этой махиной!».
— Сколько у них олимпийских чемпионов? 23. Сколько платят они за первое место? Два миллиона рублей. Так посчитайте, сколько бюджет платит за второе, третье места! Они только миллионов 80 платят за достижения! Сколько у них бассейнов? Шесть? А у нас один, содержание которого обходится в 8 миллионов. Если финансирование бюджетное одинаковое, у них населения на 110 тысяч больше и площадь больше, распишите, куда идут деньги, которые мы выделяем на спорт? Почему у них 43 школы, у нас — 54, но у них 23 олимпийских чемпиона, а у нас сколько? — спросил Александр Богомаз. — Лариса Куркина, ставшая призером в 2006 году. За 10 лет ни одного олимпийского чемпиона! Вот это я хотел, чтобы вы посмотрели, и анализ провели, как работают, как руководят, как им все это удается. У них сегодня 20 миллиардов долг, а у нас 12. Но если раньше можно было кредиты брать, то сегодня все нужно делать за свои деньги, которые есть в бюджете, находить возможность софинансирования. Нужно жить сегодняшним днем, а не вчерашним!
Положительный пример Пензы в отрасли спорта не всегда измеряется деньгами. Дворец «Дизель-Арена», где проходил товарищеский матч между командами Брянской и Пензенской областей, имеет три входа, причем все — именные. Центральный вход назван в честь Юрия Моисеева, заслуженного тренера, мастера спорта, первого олимпийского чемпиона, второй вход — в честь олимпийского чемпиона, обладателя кубка Канады 1981 года, неоднократного победителя чемпионатов мира Василия Первухина, еще одна входная группа носит имя неоднократного чемпиона Европы, дважды становившегося олимпийским чемпионом в 1984 и 1988 годах, Александра Кожевникова.
— И даже это несет свою социальную нагрузку для того, чтобы привлечь детей к занятиям спортом. Это нужно сегодня! У нас есть спортсмены, на которых можно равняться! Почему бы не применить это у нас? Ведь на это не нужно много денег! — отметил депутат Брянской областной Думы Игорь Алехин.
Здоровье жителей — первоочередная задача для власти, поэтому особое внимание во время посещения Пензы уделялось медицине. Александр Богомаз во время совещания с Иваном Белозерцевым сделал акцент на алгоритме трехуровневой организации системы здравоохранения Пензенской области, кроме того, в качестве ориентиров он отметил показатели снижения смертности, в том числе, младенческой, на территории пензенского региона и выразил уверенность в полезности взаимообмена лучшими практиками в различных сферах деятельности.
Ранее брянская делегация уже была в медицинских учреждениях региона и максимально использовала время, выделенное на общение в этот раз. Как рассказал директор департамента здравоохранения Брянской области Андрей Бардуков, брянским медикам удалось получить ценный опыт от коллег в части организации совместных торгов, кадровой политики, системы оплаты труда, финансированию системы здравоохранения. «Самое главное — нужно развивать лечебную сеть в регионе и приводить ее к федеральным нормативам», — сказал Андрей Бардуков.
— Население у них больше, примерно одинаковое финансирование систем здравоохранения в регионах, но у нас врачей больше, машин «Скорой помощи» больше, пусть даже они и не все новые, так объясните же мне, почему именно Пенза — лучшая по медицинскому обеспечению населения? Как там выстроена работа врачей? В чем «изюминка»? Там ведь и больницы другие, как будто с нуля построена каждая! Где мы недорабатываем? Я это хочу от вас услышать! — призвал собравшихся Губернатор.
— У них вся стоматология государственная, — добавил председатель Брянской областной Думы Владимир Попков. — Они за счет платных услуг кабинеты в райцентрах открывают, в школах!
Систему работы двух регионов в области сельского хозяйства сравнил директор департамента Борис Грибанов. В качестве плюсов он назвал строительство молочных комплексов в Пензенской области, где стоимость одного дойного места в разы меньше тех, что сегодня реализовали уже в нашей области. «Мы взяли у них проекты, изучим и будем применять у себя», — сказал Борис Грибанов.
В продолжение темы разговор на совещании зашел о закупочной цене на молоко. Александр Богомаз еще раз сказал о том, что «цена должна быть одинаковой для всех переработчиков, и чтобы не было такого, что закупка молока у одного производителя 21 рубль, а у другого — 29». Заместитель Губернатора Александр Резунов проинформировал о том, что с 1 ноября закупочная цена за литр молока — 22 рубля, за молоко жирностью 3,8% — 26 рублей, и это единая цена для всех. Губернатор поручил еще раз пересмотреть этот вопрос и собрать всех переработчиков и производителей молочной отрасли для выработки решения.
Выслушав чиновников от сельского хозяйства, Губернатор дал слово директору агропромышленного холдинга «Добронравов Агро» Дмитрию Добронравову, который был в составе официальной делегации во время поездки в Пензу. Руководитель агрохолдинга оценил достижения региона с точки зрения бизнесмена и предложил создать в Брянской области орган, который будет заниматься только инвестициями, чтобы можно было не только адресно привлекать инвесторов, но и обеспечить сопровождение проекта от его начала до воплощения в жизнь. Это важно, чтобы за каждый проект предусматривалась личная ответственность, дабы не возникало впредь таких ситуаций, как с пресловутой фабрикой мороженого, логистическим центром или агрогородками.
— У нас под все эти «прожекты» заложены объекты недвижимости областные, но осваивая федеральные и бюджетные средства «инвесторы» в нашем случае ничем не рисковали. Поэтому для того, чтобы инвестор был заинтересован реализовать в полной мере свой проект, необходимо в договор одним из условий предусмотреть отчуждение имущества только после строительства и начала работы объекта, — подчеркнул Дмитрий Добронравов. — Ведь если инвестор построит ферму, он же не перенесет ее территориально на другой участок, соответственно земля, на которой стоит ферма, ему нужна. А не так, как сегодня: сначала инвестору дают землю, а получится у него бизнес или нет, никто не несет за это ответственность.
— Приходит бизнесмен с проектом, с четкой и конкретной программой, подписывается договор с администрацией, исполняется проект — строит, например, он элеватор или ферму, и только потом выкупает землю за 15% от кадастровой стоимости. Это то, что сегодня нам нужно, потому что ситуация такая «интересная»: люди хотят работать, но не могут! Как в Почепе — есть земля, которая зарастает! Но на земле не работают и не продают ее! Разберитесь Александр Григорьевич, в чем причина! — обратился Губернатор к своему заместителю Александру Резунову.
Дмитрий Добронравов отметил также тот факт, что в последнее время на торгах часто возникают ситуации, когда выходят кампании, которые заинтересованы, чтобы им заплатили за то, чтобы они отказались от участия:
— В случае выигрыша они договор не заключают, но и урона не несут, так как это компании с уставным капиталом в 10 000 рублей, и они ничего не теряют. А такие компании, как наш агрохолдинг, теряют свою репутацию, так как при завышенной искусственно цене такими «мусорными» компаниями мы не можем приобрести те или иные объекты для реализации проектов.
В завершение совещания Александр Богомаз дал поручение директорам департаментов под руководством курирующих их отрасли заместителей Губернаторов разработать конкретные планы развития по каждому направлению и отразить в них те положительные моменты, которые можно было бы использовать в Брянской области на примере Пензенской.