4 февраля в УФСИН России по Брянской области состоялось расширенное заседание коллегии по итогам деятельности пенитенциарного ведомства за 2021 год. На совещании подвели итоги оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности учреждений УИС области за 2021 год и определили приоритетные задачи на 2022 год.
Совещание проходило в режиме видеоконференцсвязи. В работе коллегии приняли участие временно исполняющий обязанности заместителя Губернатора Брянской области Олег Набока, заместитель председателя Брянской областной Думы Владимир Пронин, главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук, а также руководители органов исполнительной и законодательной власти и силовых ведомств.
С основным докладом об итогах прошедшего года и перспективных задачах на 2022 год выступил врио начальника УФСИН России по Брянской области Евгений Фадеев. Он отметил, что уголовно-исполнительная система Брянской области динамично развивалась в течение всего 2021 года, повышалась эффективность работы по укреплению режима и правопорядка в местах лишения свободы, повышению качества воспитательной и социальной работы, тылового и медицинского обеспечения, а также достигнуты высокие результаты в производственно-хозяйственной деятельности. Обеспечено безусловное соблюдение норм российского законодательства при исполнении уголовных наказаний.
В результате проведенных мероприятий правоохранительными органами Брянской области во взаимодействии с оперативными подразделениями УФСИН России по Брянской области раскрыто 513 преступлений. В ходе оперативно-розыскных мероприятий в прошлом году изъято 226 телефонов при попытке доставки, за что в пределах режимной территории были задержаны 44 гражданина.
Приоритетным направлением в деятельности уголовно-исполнительной системы являются работа по социальной реабилитации осужденных, формирование комплекса мер по стимулированию осужденных к законопослушному поведению. В школе и учебно-консультационных пунктах обучаются порядка 400 осужденных, высшее образование в учреждениях области получают 16 осужденных, 520 человек получают рабочую специальность в профессиональных училищах.
В 2021 году продолжала активно развиваться производственная деятельность УИС. Объем выпуска товаров, работ и услуг по всем подразделениям составил 385,9 млн рублей. Осужденные выпускают мебель, мусорные контейнеры, консервированные продукты питания, а также занимаются деревообработкой.
С приветственным словом от имени Губернатора Брянской области Александра Богомаза выступил врио заместителя Губернатора Олег Набока, который остановился на основных аспектах взаимодействия. Он отметил, что Управление и подразделения ФСИН региона эффективно работают в период ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции. Обстановка остается сложной, заболеваемость растет, соответственно, возникают дополнительные задачи по обеспечению здоровья личного состава и спецконтингента. Несмотря на это, продолжается работа по реализации полномочий по предметам совместного ведения.
Он отметил, что совместная работа Правительства Брянской области, исполнительных органов власти и муниципальных образований выходит на более высокий уровень в реализации приоритетных направлений, определенных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года. Одним из важнейших направлений является ресоциализация и социальная адаптация граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
Для эффективного решения данного вопроса с марта 2021 года во всех городских и муниципальных округах и районах Брянской области действуют межведомственные комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников доходов, склонных к совершению правонарушений. Главная задача — оказать вышедшим на свободу людям помощь в восстановлении социальных связей.
В 2021 году в рамках государственных программ Брянской области 214 граждан, освободившихся из мест лишения свободы, получили социальную помощь на общую сумму более 746 тыс. рублей. В этом году такая практика будет продолжена.
Одним из методов перевоспитания заключённых и подготовки их к освобождению является вовлечение в трудовую деятельность. Поэтому необходимо прививать им трудовые и профессиональные навыки на производственной базе учреждений исполнения наказаний. Тем более, что их навыки могут быть востребованы на рынке труда. На 1 января текущего года количество заявленных работодателями региона вакансий превышает 11 тысяч единиц, в том числе более 7 тысяч — это рабочие профессии, из них более тысячи вакансий, относящихся к неквалифицированному труду.
Правительство Брянской области принимает меры для стимулирования работодателей региона на участие в ресоциализации и социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы. Постановлением Правительства Брянской области от 12 апреля 2021 года утвержден Порядок предоставления субсидии на возмещение работодателям затрат на организацию трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе лиц, освободившихся из учреждений исполнения наказаний.
В целях координации совместных действий управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках соглашения ежеквартально предоставляется информация о работодателях, испытывающих потребность в профессиях, по которым образовательные учреждения УФСИН России по Брянской области проводят обучение. А также сведения о наличии свободных рабочих мест в Брянской области с учётом вакансий с низкой квалификацией для проработки УФСИН России по Брянской области вопроса создания совместных производств на базе учреждений.
Вместе с тем, в 2021 году за содействием в трудоустройстве обратились только 183 человека из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы. При этом, по информации УМВД России по Брянской области, в 2021 году на 15,7% увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми.
Врио заместителя Губернатора Брянской области Олег Набока обратил внимание участников заседания на то, что необходимо принять дополнительные меры по предупреждению рецидивной преступности, в том числе используя методы перевоспитания заключённых и подготовки их к освобождению из учреждений уголовно-исправительной системы.
На недавней встрече с Министром юстиции Константином Чуйченко Президент страны Владимир Путин поддержал законопроект о пробации. Речь идет о создании в структуре Федеральной службы исполнения наказаний специальной службы, которая будет на системной основе готовить людей к выходу на свободу, возвращать их к нормальной человеческой жизни, чтобы затем уже они не совершали преступлений.
Сегодня идет активная работа по развитию системы исправительных центров. Со стороны Правительства региона предоставляется информация об объектах неиспользуемого недвижимого имущества, проводится работа с бизнес-сообществом. Необходимо использовать потенциал региональной Торгово-промышленной палаты Брянской области, с которой Управление заключило Соглашение о сотрудничестве, для привлечения бизнеса к созданию исправительных центров и рабочих мест для отдельных категорий осужденных.
Олег Набока отметил, что бизнесу необходимо не только доступно объяснить положительную сторону их участия в проекте, но и обеспечить гарантии трудовой деятельности, определить разграничение полномочий и ответственности. Необходимо рассматривать данный вопрос и с точки зрения реализации вышеуказанной Концепции, путем создания центров на базе областного имущества, передаваемого в оперативное управление территориального органа уголовно-исполнительной системы.
— Надеюсь, что данную задачу мы будем решать с вами совместно и продуктивно. Сегодня в исправительных учреждениях осужденные люди не просто отбывают наказание. Они трудятся, у них есть возможность получения образования, занятий спортом, духовного и культурного развития. И все это происходит благодаря вашей эффективно организованной работе, прочным связям с общественными организациями, с уполномоченным по правам человека в Брянской области, центрами занятости населения, — сказал врио заместителя Губернатора.
Олег Набока поблагодарил всех сотрудников УФСИН России по Брянской области за профессионализм и верность долгу, за успешную работу и неоценимый вклад в безопасность региона. Он выразил уверенность, что, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, они справятся со всеми задачами, поставленными Министерством юстиции России и ФСИН России.
— Правительство Брянской области со своей стороны всегда готово оказать ведомству необходимую поддержку и содействие, — подчеркнул врио заместителя Губернатора Олег Набока.
От имени председателя Брянской областной Думы Валентина Суббота, всего депутатского корпуса и от себя лично участников заседания коллегии поприветствовал заместитель председателя областной Думы Владимир Пронин. Он сказал:
— Современная уголовно-исполнительная система — это постоянно меняющаяся и динамично развивающаяся силовая структура.
Прошедший год показал, что в местах лишения свободы произошло много положительных изменений. Система стала более открытой, ориентированной на социальную реабилитацию осужденных. Главная цель вашей работы — вернуть обществу не озлобленного человека, отягчённого чувством обиды за понесённое наказание, а способного к нормальной жизни.
Выполнение этих задач требует от сотрудников серьёзной профессиональной подготовки и высоких моральных качеств. Богатый практический опыт, мужество и верность долгу позволяют вам с честью выполнять стоящие перед вами нелёгкие задачи.
Отмечу слаженную работу Управления с ведомствами правоохранительного блока региона, особенно в условиях борьбы с коронавирусной инфекцией. В подведомственных учреждениях не было допущено вспышек заболевания и та работа, которая проводилась при участии Управления, дала положительный результат.
В завершение выступления Владимир Пронин пожелал всем сотрудникам Управления крепкого здоровья и профессиональных успехов.
От аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО выступил главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук. Он поблагодарил всех и лично начальника УФСИН России по Брянской области Сергея Герасимова за деловое конструктивное взаимодействие с аппаратом главного федерального инспектора, а также за активное участие в общественных мероприятиях. Андрей Дьячук поблагодарил всех за работу и пожелал успехов в службе и работе на благо России и Брянщины, а также мира и благополучия.
На коллегии за достижение высоких показателей в служебной деятельности лучшим сотрудникам уголовно-исполнительной системы области были вручены Почетные грамоты Губернатора Брянской области, Брянской областной Думы, Благодарности главного федерального инспектора по Брянской области, а также ведомственные награды.