Строительство социального жилья — одна из приоритетных задач, которую ставит Губернатор Брянской области Александр Богомаз. Региону необходимо жилье для детей-сирот, врачей и тренеров, однако застройщики не могут или не хотят в полной мере обеспечивать эту потребность новыми квадратными метрами.
При строительстве новых жилых районов на территории региона приоритетным направлением является строительство транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры в шаговой доступности. Однако сегодня власть, а не застройщики строит социальные объекты, дороги в новых микрорайонах. С обеспечением всей инфраструктурой цены на жилье растут, элитное жилье в Брянске уже достигает стоимости более 100 тысяч рублей за квадратный метр, а социальное жилье по закону можно приобретать только по цене, установленной Минстроем России. И эта цена гораздо ниже средней рыночной, которая сегодня — порядка 50 тысяч рублей за квадратный метр.
По поручению главы региона ведется большая работа по привлечению к строительству жилья компаний из других регионов. Это делается для реализации все той же задачи — нужны квартиры, соответствующие критериям социального жилья, цене и метражу. Для того чтобы решить задачу, был принят важный закон о реализации масштабных инвестиционных проектов.
Законом Брянской области установлены критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в аренду без проведения торгов.
Что это значит? Застройщик может получить земельный участок в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта, но при условии, что передаст в муниципальную собственность квартиры, предназначенные для социального жилья. Стоимость квартир должна быть не менее рыночной стоимости предоставляемого участка, инвестор обязан предложить приобрести муниципальному образованию часть квартир в данном доме по цене за один квадратный метр, не превышающей среднею рыночную стоимость одного квадратного метра, установленную Минстроем России.
Брянской городской администрацией определен перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации инвестиционных проектов. Информация по данным участкам была размещена на сайте муниципального образования. Любой инвестор имеет право подготовить и направить в адрес уполномоченного органа, департамента строительства Брянской области соответствующий инвестиционный проект.
Земельный участок проходит процедуру оценки, затем инвесторы подают свои предложения на абсолютно равных и прозрачных условиях. Победителей для таких проектов предстоит отобрать на конкурентной основе, где критериями будет и цена жилья, и его количество. Один из основных факторов — сколько процентов помещений готов будет предоставить инвестор муниципалитету, но не менее 25%. И вот уже — первая ласточка.
— У нас работает компания из нашей соседней, братской страны Белоруссии, которая на территории старого аэропорта построит 16-этажный современный дом, 25% квартир из которого будет отдано для детей-сирот, — отметил Губернатор Александр Богомаз.
24 ноября 2021 года в департамент строительства Брянской области поступил пакет документов от ОАО «Гомельский домостроительный комбинат» о призвании масштабным инвестиционного проекта «Строительство многоквартирного двухсекционного 16-ти этажного жилого дома по ул. Строкина в Брянске. 22 декабря между департаментом строительства Брянской области, департаментом экономического развития Брянской области, Брянской городской администрацией с одной стороны и ОАО «Гомельским домостроительным комбинатом» с другой стороны заключено соглашение о реализации масштабного инвестиционного проекта.
Соглашением предусмотрено строительство многоквартирного 16-ти этажного жилого дома состоящего из двух секций. Дом будет располагаться в г. Брянске по ул. Строкина на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. В доме предусмотрено 152 квартиры, из которых 38 квартир (25%) предназначены для детей-сирот. 15 квартир будут переданы инвестором Брянской городской администрации безвозмездно за предоставленный земельный участок, а 23 квартиры будет предложено купить муниципалитету по цене квадратного метра 35 729 рублей (эта цена установлена приказом Минстроя России от 28 сентября 2021 года).
Площадь предназначенных для детей-сирот квартир — не менее 33 кв.м, предусмотрена отделка «под ключ» с установкой сантехнических приборов, электроплит. Оставшиеся квартиры будут реализованы инвестором по рыночной стоимости. Уже в январе 2022 года начнутся работы по проведению инженерных изысканий, разработке проектной документации и подготовке строительной площадки. Ввод дома в эксплуатацию запланирован во втором квартале 2023 года. С третьего квартала 2023 года будет начата передача квартир муниципальному образованию.
Сегодня регион приобретает квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также жилье для медицинских работников и тренеров по областным программам. Однако из-за недостатка свободного жилья на строительном рынке или несоответствия его необходимым критериям не удается полностью решить вопрос ни для одной из категорий. При этом есть стабильное финансирование всех названных программ, а в случае с жильем для детей-сирот размер средств, выделенных из областного бюджета, в разы превышает федеральные.
С 2018 года ежегодно выделяется по 320 млн рублей на приобретение квартир для детей-сирот. Эта сумма в четыре раза превышает объем федерального финансирования. За последние семь лет (с 2015 по 2021) из областного и федерального бюджетов было выделено 2,3 млрд рублей, из которых 1,7 млрд рублей — это средства областного бюджета. Приобретено 1955 жилых помещений, из них 1219 — на первичном рынке жилья. В этом году закуплено 270 квартир, из них более 70% — в новостройках. По итогам 2021 года 279 детей-сирот обрели собственное жилье.
Для обеспечения врачей медицинских организаций региона служебными жилыми помещениями с 2018 года в Брянской области реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем медицинских работников (врачей) государственных учреждений здравоохранения Брянской области» государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области» с объемом финансирования 1 млрд рублей.
В 2018–2020 годах в результате проведения конкурсных процедур медицинскими организациями была приобретена 251 квартира: в 2018 году — 41 квартира, в 2019 году — 178, в 2020 году — 32. Для приобретения жилых помещений медицинским работникам (врачам), работающим в медицинских организациях, в 2021 году в областном бюджете было предусмотрено 170 964 821,32 рублей. По состоянию на 28 декабря приобретено четыре квартиры: две двухкомнатные квартиры и две трехкомнатные квартиры для Злынковской ЦРБ.
Приказом Минстроя России для Брянской области стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на второе полугодие 2021 года установлена в размере 34 190 рублей. В сравнении с другими 18 субъектами Центрального федерального округа в Брянской области самая низкая стоимость жилья. Приобрести жилье с учетом установленной стоимости одного квадратного метра, особенно на территории города Брянска, практически нереально — рыночная стоимость гораздо выше.
В настоящее время 114 врачей стоят в очереди на получение жилья в городе Брянске. Такая же ситуация и с квартирами для тренеров: деньги есть — подходящих квартир нет. В Брянской области разработана программа покупки квартир для тренеров, и десять первых квартир (восемь — в этом году) уже приобретены и в ближайшее время будут предоставлены специалистам, которые готовят будущих чемпионов и специально переезжают жить и работать именно в Брянскую область, где создаются такие условия для работы. Тренеры, как и медицинские работники, получают жилье в собственность при соблюдении одного условия: в регионе нужно отработать не менее десяти лет. Программа разработана на 2021–2023 годы, в следующем году планируется приобрести 19 квартир, в 2023 — 30. Однако при имеющемся финансировании закрыть очередь можно и раньше — было бы жилье.
Александр Богомаз дал поручение, чтобы все имеющиеся свободные земельные участки, а также участки, которые занимают планирующиеся под снос ветхие или аварийные здания, были единым реестром выставлены в свободном доступе. Это необходимо, чтобы все желающие участвовать в инвестиционных проектах по строительству жилья с наличием в нем квартир для нужд региона (квартиры детям-сиротам, врачам, тренерам), в том числе и компании из других регионов, могли подавать документы на участие в конкурсах, а люди — получить квартиры.