20 ноября в Брянской областной Думе состоялись публичные слушания по рассмотрению проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в первом чтении.
Началось заседание с минуты молчания в память о Степане Николаевиче Понасове — политике, депутате областной Думы всех семи созывов.
Председатель Брянской областной Думы Владимир Попков отметил, что Степан Николаевич оставил свой яркий, незабываемый след на земле. Большую часть своей жизни отдал работе на Брянском машиностроительном заводе, где прошел путь от слесаря фасонолитейного цеха до заместителя главного инженера. Много времени и сил Степан Николаевич отдавал общественной и партийной работе. Сначала — на посту секретаря парткома БМЗ, а затем — первого секретаря Брянского обкома КПРФ. Степан Николаевич избирался делегатом ряда партийных съездов. В полной мере организаторский и управленческий талант Степана Николаевича Понасова проявился в годы его депутатской деятельности. Он избирался депутатом Брянского областного Совета, Брянской областной Думы семи созывов. Работал первым заместителем председателя и председателем Брянской областной Думы. В 1996–2001 годах являлся представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Брянской областной Думы, где работал в комитете по вопросам социальной политики. Многие годы он также входил в состав Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Участники публичных слушания почтили светлую память о Степане Николаевиче.
В публичных слушаниях приняли участие Губернатор Брянской области Александр Богомаз, председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, вице-губернатор Брянской области Александр Резунов, главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Галина Солодун, начальник УФСБ России по Брянской области Николай Рудь, начальник управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области Олег Набока, заместитель начальника УМВД России по Брянской области Александр Поздняков, заместители Губернатора, заместители председателя Брянской областной Думы, начальник Главного управления МЧС России по Брянской области Вадим Уваркин, начальник контрольно-счетной палаты Варвара Сафронова, военный комиссар в Брянской области Андрей Соломенцев, глава Брянска Марина Дбар, глава Брянской городской администрации Александр Макаров, члены областного правительства, руководители и представители органов власти муниципальных образований, руководители финансовых органов муниципалитетов, представители региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Брянской области, не представленных в Брянской областной Думе партий, представители Федерации профсоюзов, Общественной палаты Брянской области, общественных организаций, общественного комитета Брянской областной Думы.
Первым вопросом был рассмотрен прогноз социально-экономического развития Брянской области на период до 2024 года. С докладом выступил директор департамента экономического развития Брянской области Михаил Ерохин.
Экономика региона демонстрирует устойчивую динамику роста
Индекс промышленного производства в 2018 году к уровню 2014 года составил 136,5 процента. По этому показателю Брянская область уже не первый год занимает лидирующие позиции в Центральном Федеральном округе и в Российской Федерации.
Интенсивно развивается агропромышленный комплекс. Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2018 году по отношению к 2014 году составил 135,1 процента. За последние годы в структуре валового регионального продукта доля сельского хозяйства выросла с 7 до 19,7 процента.
В текущем году положительная динамика продолжилась. Индекс промышленного производства за 9 месяцев 2019 года составил 115,5%. Это 1-е место в ЦФО и в 4-е место в Российской Федерации. Индекс производства продукции сельского хозяйства — 101,8%.
Объемы выполненных работ в строительстве увеличились на 12%, а объемы ввода жилья — в 1,5 раза. Среднемесячная заработная плата выросла на 7,5%, среднедушевые доходы населения — на 6,5%. Прогноз социально-экономического развития Брянской области на период до 2024 года разработан с учетом реализации структурных мер экономической политики, направленных на достижение национальных целей развития, установленных Майским Указом Президента.
Приоритеты социально-экономического развития сосредоточены на приумножении человеческого капитала и улучшении качества жизни граждан
Поставленные цели будут достигаться исключительно на базе инвестиционно-ориентированной модели экономического роста.
Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие области, валовой региональный продукт за 2019 год оценен в 349,7 млрд рублей, или 102,0 процента к уровню 2018 года.
В 2020–2024 годах индекс физического объема валового регионального продукта прогнозируется в 103,0–103,3 процента ежегодно. В результате к 2024 году объем ВРП увеличится до 483,9 млрд рублей.
Стратегической основой экономики региона является промышленный комплекс.
В среднесрочной перспективе развитие промышленности будет определяться динамикой как внутреннего, так и внешнего спроса. В период с 2020 по 2022 годы индекс промышленного производства прогнозируется от 105,4 до 106,0% ежегодно. За 5 лет рост промышленного производства составит 33,7%. Это более, чем в два раза выше, чем в целом по России.
Наиболее высокие темпы роста будут наблюдаться в следующих отраслях промышленности: производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов. Индекс производства составит от 104,8 до 106,7%.
Высокие темпы роста будут поддерживаться за счет модернизации производства и увеличения спроса на продукцию, выпускаемую ведущими предприятиями отрасли АО «Брянский автомобильный завод», АО «Клинцовский автокрановый завод» и ООО «Жуковский мотовелозавод»;
производство прочих транспортных средств и оборудования — рост от 3,0 до 4,0%.
Данная динамика обусловлена увеличением производства маневровых и магистральных грузовых тепловозов, производимых «Брянским машиностроительным заводом»; производство химических веществ и химических продуктов — рост от 4,1% до 6,3%; производство пищевых продуктов — рост от 7,5 до 9,5%.
Опережающее развитие пищевой промышленности — это следствие интенсивного развития сельского хозяйства, модернизации и строительства новых объектов переработки
Развитие сельского хозяйства связано с реализацией крупных инвестиционных проектов в отрасли животноводства и растениеводства, широкого применения прогрессивных технологий, а также государственной поддержки отрасли.
Объем производства продукции сельского хозяйства в 2019 году оценивается в 96,7 млрд рублей, или 102,0% к уровню 2018 года.
В прогнозируемом периоде индекс производства продукции сельского хозяйства составит от 102,9 до 107,1%. Объем продукции сельского хозяйства в 2024 году достигнет 146,3 млрд. рублей. За 5 лет (2024 год к 2019 году) объем производства продукции сельского хозяйства увеличится на 25,8%.
В целом по России рост производства продукции сельского хозяйства будет существенно ниже и за 5 лет составит 10,2%.
Достижение этих показателей планируется за счет дальнейшего повышения эффективности сельскохозяйственного производства, реализации новых инвестиционных проектов.
Так, ООО «Брянская мясная компания» завершает строительство специализированной откормочной площадки (фидлота) для единовременного содержания 80 тыс. голов КРС в Севске.
Продолжается строительство шести свиноводческих комплексов общей мощностью более 270 тыс. голов свиней в год на территории Брянской области.
Сделан серьезный задел в производстве плодов и овощей.
В 2019 году открыт новый высокотехнологичный тепличный комбинат «Журиничи», который будет ежегодно давать 4,9 тыс. тонн овощей.
ООО «Брянский сад» продолжает закладку яблоневых садов по интенсивному типу на площади 1 тыс. га, на которых будет высажено около 3,5 млн. саженцев.
Развитие строительной отрасли будет напрямую зависеть от участия Брянской области в реализации национального проекта «Жилье и городская среда»
Привлечение средств федерального бюджета для строительства объектов капитального строительства (школы, детские сады, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, спортивные объекты, дороги) позволит увеличить привлекательность территорий комплексной застройки.
В 2020–2024 годах прогнозируется ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в объеме 3721,0 тыс. кв. метров (в том числе в 2020 году — 691,0 тыс. кв. метров, в 2021 году — 662,0 тыс. кв. метров, в 2022 году — 733,0 тыс. кв. метров, в 2023 году — 789,0 тыс. кв. метров, в 2024 году — 846,0 тыс. кв. метров).
В 2019 году объем инвестиций в основной капитал ожидается в объеме 65,3 млрд. рублей или 104,1% к уровню 2018 года
Прогнозный объем инвестиций рассчитан исходя из поставленной Правительством Российской Федерации задачи достижения к 2024 году соотношения объема инвестиций к ВРП в размере 25-ти процентов. Соответственно, объем инвестиций в основной капитал за 5 лет должен увеличиться в 1,5 раза по отношению к 2019 году и в 2024 году достигнуть 120 млрд рублей.
В целях достижения заданного показателя разработан план мероприятий по привлечению инвестиций в регион. Реализация инвестиционных проектов будет сопровождаться мерами государственной поддержки в рамках закона «Об инвестиционной деятельности в Брянской области». Будет продолжено предоставление налоговых льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций, субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов.
На 2020 год подали заявки на получение льгот 39 предприятий области по 56 инвестиционным проектам, планируемая сумма льгот — 1,69 млрд. рублей, планируемая сумма инвестиций — более 13,0 млрд. рублей.
Развитие реального сектора экономики оказывает прямое влияние на уровень жизни населения.
Прогнозируется сохранение стабильной ситуации на рынке труда
Численность рабочей силы в 2019 году ожидается в количестве 610,5 тыс. человек, численность занятых в экономике — 523,0 тыс. человек. На конец 2019 года уровень регистрируемой безработицы составит 1,0 процент к численности экономически активного населения. Данные показатели сохранятся на протяжении всего прогнозируемого периода.
В результате реализации мероприятий национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение» будет наблюдаться улучшение демографической ситуации
Согласно прогнозу в 2024 году общий коэффициент рождаемости увеличится до 9,2 человека на 1000 населения, коэффициент смертности населения сократится до 12,9 человека на 1000 населения. Как следствие, коэффициент естественной убыли населения в 2024 году прогнозируется в размере 3,7 человека на 1000 населения.
Что касается доходов населения, то в 2019 году среднемесячная заработная плата оценивается в 29450,0 рублей (рост на 8,1% к 2018 году), среднедушевые денежные доходы — в 28240,0 рубля в месяц (рост на 7,5%).
В прогнозируемом периоде в условиях устойчивого роста экономики и стабильной инфляции среднемесячные доходы населения и среднемесячная заработная плата в номинальном исчислении увеличатся в 1,4 раза и в 2024 году прогнозируются в размере 39185,0 и 42100,0 рублей. В реальном исчислении рост составит 14,2 и 17,9% соответственно.
Рост доходов населения, а также инфляционные процессы оказывают непосредственное влияние на ситуацию на потребительском рынке
С учетом проведения Банком России умеренно жесткой денежно-кредитной политики, направленной на сдерживание инфляционных процессов, в 2020 году индекс потребительских цен прогнозируется в размере 103,8 процента, в 2021–2024 годах — 104,0 процента.
По итогам 2019 года оборот розничной торговли оценивается в 270,1 млрд. рублей или 101,5% к уровню 2018 года. В 2020 — 2024 годах рост оборота розничной торговли составит от 1,5 до 2,7% ежегодно, а его объем в 2024 году превысит 359,6 млрд рублей.
Михаил Ерохин отметил, что достижение поставленных задач будет обеспечено за счет устойчивых темпов экономического роста, что подтверждается представленным прогнозом.