8 апреля на заседании Правительства Брянской области рассмотрели вопрос готовности дорожной отрасли к выполнению работ в летний период 2019 года. Его провел вице-губернатор Александр Резунов.

Также в совещании приняли участие и.о. председателя областной Думы Анатолий Бугаев, временно исполняющий обязанности главного федерального инспектора по Брянской области Михаил Калашников.

По состоянию на 8 апреля протяженность дорожной сети Брянской области составляет 16 609 км и включает в себя: 6128 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; 567 км автомобильных дорог федерального значения; 9096 км автомобильных дорог местного значения городских округов и муниципальных районов; 818 км автомобильных дорог местного значения города Брянска.

Исполняющий обязанности начальника КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» Максим Долгинцев доложил, что в 2019 году финансирование дорожного фонда Брянской области запланирован в объеме более 6 млрд рублей, в том числе: областной бюджет — 4,4 млрд рублей, федеральный — около 1,6 млрд.

Данные средства предусмотрены на реализацию следующих программ и мероприятий:

1. Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального значения общего пользования – 50,680 млн рублей (с использованием данных средств на реконструкцию автомобильной дороги «Брянск – Новозыбков» – Мглин на участке км 44+471 – км 46+151 в Мглинском районе, а также на разработку проектной документации на строительство моста через реку Судость на км 8+200 автодороги Валуец – Баклань в Почепском районе).
2. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий 10 объектов на сумму 726,582 млн рублей, общей протяженностью 43,632 км, в том числе, 8 объектов регионального значения общей протяженностью 41,472 км и 2 объекта местного значения общей протяженностью 2,160 км.
3. Обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального значения и условий безопасности движения по ним – 2 211,594 млн рублей общей протяженностью 103,594 км, в том числе, 21 объект капитального ремонта протяженностью 25,401 км с дооборудованием автомобильных дорог автобусными остановками, линиями наружного электроосвещения и устройства тротуаров, 42 объекта ремонта общей протяженностью 78,193 км.
4. Повышение безопасности дорожного движения 11 объектов на сумму 8,5 млн рублей, а именно: устройство 2 светофорных объектов, оснащение 8 участков автомобильных дорог пешеходными ограждениями общей протяженностью 2 км, устройство тротуара в н.п. Толмачево.
5. Автомобильные дороги местного значения. Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований составит 2 643,5 млн рублей, в том числе:
   • развитие и совершенствование сети автомобильных дорог местного значения 5 объектов общей протяженностью 8,538 км – 434,081 млн рублей;
   • обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним (капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общей протяженностью 106,737 км.) – 994,443 млн рублей;
   • финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» – 1 053,9 млн рублей (в том числе средства местных бюджетов в размере 48,192 млн рублей), общей протяженностью 58,906 км, а именно: 24 объекта капитального ремонта улично-дорожной сети Брянска общей протяженностью 48,666 км, 3 участка ремонта автодорог регионального значения общей протяженностью 8,740 км и 1 объект капитального ремонта ул. Фрунзе в п. Супонево протяженностью 1,5 км.
6. Мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации на сумму 165,6 млн рублей (объект «Строительство объекта «Автодорога по ул. Советской (от ул. Крахмалева до ул. Объездной) в Советском районе Брянска»).
7. Строительство (реконструкция) объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением – 87,2 млн рублей (объект «Строительство автомобильной дороги улица Объездная от автомобильной дороги Погар – Новые Ивайтенки до Погарской картофельной фабрики с реконструкцией подъезда к Погарской картофельной фабрике через ул. Строительная пгт Погар». 1 этап: ул. Объездная без пешеходной дорожки, ул. Строительная»).

В общей сложности в 2019 году запланировано к выполнению 88 объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, а именно: строительство — 1 объект; реконструкция автодорог — 9 объектов; капитальный ремонт и ремонт автодорог — 78 объектов.

На 5 апреля 2019 года заключены государственные контракты по 8 объектам ремонта региональных автомобильных дорог. Ведутся тендерные процедуры по 45 объектам, из них 1 объект строительства, 8 объектов реконструкции и 37 объектов ремонта региональных автомобильных дорог. В заключительной стадии разработки ПСД, а также в стадии проведения Государственной строительной экспертизы проектов — 29 объектов капитального ремонта и ремонта региональных автодорог (не капиталоемкие объекты по дооборудованию автомобильных дорог автобусными остановками, тротуарами и т. д.). Согласно дорожной карты последние контракты будут заключены не позднее 1 июля 2019 года.

В 2019 году запланировано к выполнению 209 объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а именно: строительство автодорог — 5 объектов; реконструкция автодорог — 4 объекта; капитальный ремонт и ремонт автодорог — 200 объектов.

Для реализации вышеперечисленных объектов в строительный период 2019 года будет задействовано 759 единиц специализированной техники.

С целью повышения качества работ ежегодно ведется обновление парка дорожных машин для производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения. За последние 4 года подрядные организации увеличили парк специализированной техники на 124 единицы (увеличение на 31,5% по сравнению с 2014 годом).

Завершены работы по текущему ремонту и пуско-наладке 20 асфальтобетонных заводов. Также в наличие и готовы к производству работ следующие механизмы: эмульсионные установки в Дубровском и Почепском районах, 4 установки для мойки щебня и дробильно-сортировочный комплекс.

С начала года подрядные организации области ведут активную заготовку дорожно-строительных материалов и по сегодняшний день она составляет порядка 50% от общей потребности региона.

В настоящее время, в рамках 13 заключенных Государственных контрактов на выполнение подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Брянской области, ведутся работы по ямочному ремонту с применением складируемой органоминеральной смеси. На 3 апреля ямочный ремонт с применением указанного материала на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Брянской области выполнен в объеме 15,4 тыс. м2.

С наступлением благоприятных погодных условий будут запущены в работу установки по приготовлению битумной эмульсии в количестве 2-х штук, расположенных в Почепском и Дубровском районах. Также у подрядных организаций имеются установки по мойке щебня в количестве 4 единиц. Мытый щебень будет распределен во все районы области, в зависимости от протяженности обслуживаемой сети. Подрядные организации приступят к ликвидации ямочности струйно-иньекционным методом с использованием битумной эмульсии и мытого щебня при установлении среднесуточной температуры окружающей среды +5С°.

В зависимости от погодных условий, полной стабилизацией земляного полотна и дорожной одежды, а также с целью рационального использования бюджетных финансовых средств будут запущены в работу все асфальтобетонные заводы для производства работ по ямочному ремонту горячими асфальтобетонными смесями.

В весенне-летне-осенний период в 6 подрядных организациях приступят к ямочному ремонту 65 бригад. В 2019 году необходимо к ликвидации порядка 320 тыс. м2 ямочности на региональных автомобильных дорогах. В 2018 году ямочный ремонт на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Брянской области с применением горячих асфальтобетонных смесей и струйно-иньекционным методом был выполнен в объеме 422 тыс. м2.

На автомобильных дорогах местного значения 6 городских округов и 27 муниципальных районов запланированы работы по летнему содержанию, в том числе по ликвидации ямочности, коммунальными службами муниципальных образований и дорожными организациями, которые одновременно задействованы на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.

Ямочный ремонт уже осуществляется коммунальными предприятиями на автомобильных дорогах местного значения в городах Брянск, Клинцы, Новозыбков, Стародуб, а также в муниципальных районах — Брасовском, Погарском, Суземском, Суражском, и Унечском.

Также заключены муниципальные контракты с дорожными службами, осуществляющими дорожные работы на региональной сети автомобильных дорогах, а именно, в Брасовском, Выгоничском, Дятьковском и Рогнединском муниципальных районах.

Исполняющий обязанности начальника КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» Максим Долгинцев отметил, что ликвидация ямочности ведется низкими темпами. И привел пример. Так, в городе Унеча, муниципальное унитарное предприятие (Унечское МУП ЖУО), с которой заключен муниципальный контракт на ямочный ремонт в объеме 2105 м² на сумму 1,33 млн рублей, ликвидация ямочности ведется низкими темпами, в том числе материалами, не предусмотренными современными дорожными технологиями и действующими нормативно-правовыми актами.

Вице-губернатор Александр Резунов потребовал разобраться в ситуации с выездом на место.

Особое внимание муниципальных заказчиков выступающий обратил на технологию производства работ по ямочному ремонту на примере города Брянска. В начале апреля установлен факт нарушения технологии производства ямочного ремонта с использованием рециклера по ул. Дуки. Работы производились на заранее неподготовленной поверхности (не отчищенной от грязи и пыли). Он отметил, что при выявлении подобных нарушений нормативных требований, указанный вид работ за отчетный период приемке и оплате не подлежит.

В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории Брянской области, КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» разработаны региональные проекты «Дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», в которых определены целевые показатели региональных проектов.

Заключено соглашение между Правительством Брянской области и Федеральным дорожным агентством о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Брянской области.

С использованием предусмотренных средств запланировано выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения на 28 объектах, общей протяженностью 58,906 км, в том числе на 3 объектах регионального значения протяженностью 8,740 км и на 25 объектах местного значения протяженностью 50,166 км (город Брянск 24 объекта/48,666 км, Супоневское сельское поселение 1/1,5 км).

На территории Супоневского сельского поселения будет выполнен ремонт дороги по ул. Фрунзе, протяженностью 1,5 км на сумму 23,9 млн рублей. На данный момент проектная документация внесена в план-график торгов, ориентировочная дата заключения муниципального контракта третья декада мая.

В 2019 году на территории Брянского городского округа будет выполнен капитальный ремонт 24 автомобильных дорог общей протяженностью более 48 км. на сумму 939, 8 млн рублей.

В Управлении автомобильных дорог Брянской области имеется стационарная, в постоянной готовности, аттестованная дорожно-строительная лаборатория для ведения лабораторного контроля на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения.

— Также имеется передвижная лаборатория на базе автомобиля «Газель», на базе которой, при поддержке Губернатора Александра Васильевича Богомаза, принято решение о приобретении новейшего оборудования, необходимого для реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» стоимостью 5,3 млн рублей. При его помощи будет выполняться инструментальная диагностика автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также автодорог местного значения Брянска и городов спутников, участвующих в региональном проекте «Дорожная сеть», — отметил Максим Долгинцев.

В городе Брянске находится в эксплуатации 1080 дорог, общей протяжённостью 819,16 км и площадью — 6 млн м2, в том числе: с асфальтобетонным покрытием — 480,36 км, с щебёночным покрытием — 33,2 км, грунтовые — 305,6 км.

Заместитель главы Брянской городской администрации Сергей Хоменков в своем выступлении сообщил, что по результатам проведенного службой технического надзора обследования автодорог в конце марта 2019 года выявлены многочисленные несоответствия элементов дороги требованиям действующих регламентов. А именно — дефекты конструктивных элементов дорожных одежд, отсутствие организованного водоотвода, недостаточное обустройство средствами организации дорожного движения и другие недостатки.

Обследование проводилось отдельно по автодорогам, на которых в период с 2014 по 2018 год был проведен капитальный ремонт либо ремонт. И они находятся у подрядных организаций на гарантии, которая составляет 5 лет. За данный период отремонтировано 175 объектов, площадью 1,3 млн м2. Основными выявленными дефектами являются ямочность, износ верхнего слоя асфальтобетонных покрытий, нарушение целостности швов сопряжения устроенных полос.

Площадь дефектов составляет 2 340 м², что составляет 0,17% от общей отремонтированной площади. В целях предотвращения дальнейших разрушений покрытий автодорог Брянской городской администрацией в адрес руководителей всех подрядных организаций направлены акты комиссионных обследований и предписания, где к подрядчикам выдвинуто требование о незамедлительном начале работ по устранению дефектов, и обозначен срок окончания данных работ — до мая 2019 года. Подрядчики уже приступили к устранению выявленных недостатков.

Следующим блоком были обследованы центральные автодороги города с капитальным (асфальтобетонным) типом покрытия, площадь таких дорог составляет 2,05 млн м2, за исключением находящихся на гарантии. Учитывая, что межремонтные сроки на данных автодорогах не выдерживаются, износ конструкций на них значительный, образование дефектов идет интенсивными темпами. Данные объекты включены в план восстановления покрытий на участках длиной до 50 м, и план ямочного ремонта в рамках текущего содержания.

Оставшаяся площадь 1,1 млн м2 дорог с асфальтобетонным покрытием относится к второстепенным дорогам, техническое состояние которых не отвечает нормативным требованиям. На данных автодорогах будет частично выполняться ямочный ремонт, либо заделка выбоин асфальтобетонной крошкой. Грунтовые дороги и дороги с щебеночным покрытием площадью 1,9 млн м2 будут отгрейдированы в рамках текущего содержания.

Общий объем доведенных лимитов бюджетных ассигнований на дорожную деятельность в муниципальном образовании город Брянск на 2019 год составляет 1,8 млрд рублей.

Планом работ по объектам улично-дорожной сети города Брянска на 2019 год предусмотрены строительство и реконструкция объектов улично-дорожной сети. Объем доведенных лимитов на данные расходы составляет 445,1 млн рублей.

В план работ на 2019 год включены следующие объекты капитального строительства:

• Реконструкция Первомайского моста через реку Десна (2 очередь) в Бежицком районе Брянска — объект находится в работе, отставаний от графика производства работ нет, ориентировочная дата пуска движения по сооружению — сентябрь 2019 года;
• Реконструкция автодорог по ул. Бежицкой (от ул. Объездной до дома № 80 по ул. Бежицкой), ул. Объездной (от ул. Городищенской до ул. Бежицкой) в Бежицком районе г. Брянска (2 этап) — ведутся работы по выкупу земельных участков и объектов недвижимости, попадающих в зону реконструкции;
• Строительство автодороги по ул. Советской (от ул. Крахмалева до ул. Объездной) в Советском районе г. Брянска — данный объект размещен на сайге госзакупок для определения подрядной организации.

Объём выделенных ассигнований муниципальному образованию «город Брянск» на 2019 год на проведение капитального ремонта и ремонта автодорог составляет 1,038 млрд рублей. В план капитального ремонта и ремонта автодорог включено 28 объектов, по 1 объекту проведена процедура заключения муниципального контракта, 24 объекта размещены на сайте госзакупок, 1 объект, переходящий с 2018 года, находится в работе, по 2 объектам проводится разработка проектно-сметной документации.

В 2019 году будет начата реализация регионального проекта «Дорожная сеть»

Брянской области, а также Брянской городской агломерации на 2019 год, в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автодороги». Данная программа рассчитана на 5 лет, окончательной целью реализации которой является приведение в нормативное эксплуатационное состояние объектов улично-дорожнои сети города к 2024 году порядка 85% от общей протяженности дорог, что составляет 700 км. При этом в 2019 году планируется отремонтировать более 48 км автодорог города, площадью около 673 тыс. м2 на сумму 940 млн рублей. Кроме того, в проекты капитального ремонта включены ремонт и устройство тротуаров — 63 тыс. м2, нанесение дорожной разметки — 115,6 км, замена 309 светофорных объектов и 497 дорожных знаков, устройство наружного освещения — 61 км.

Кроме того, остается открытым вопрос капитального ремонта Литейного моста через реку Десна в Бежицком районе Брянска, состояние которого, по результатам проведенного обследования, признано неудовлетворительным. В настоящее время по данному искусственному сооружению приняты первоочередные меры безопасной эксплуатации (ограничение скорости движения, ограничение грузоподъемности транспортных средств, участвующих в движении). В 2017 году проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия моста, с целью минимизации вредных воздействий от атмосферных осадков и транспортного потока на несущие конструкции. Общая стоимость капитального ремонта согласно проектной документации составляет порядка 400 млн рублей. Проект прошел техническую экспертизу. Заявка на помощь федерального бюджета, с приложением всех необходимых документов направлена в Федеральное дорожное агентство.

Работы по содержанию и ремонту городских автодорог осуществляют два муниципальных бюджетных учреждения, в рамках выданного Брянской городской администрацией муниципального задания. МБУ «Дорожное управление» г. Брянска выполняет работы по зимнему и летнему содержанию, текущему ремонту автодорог, содержание и ремонт средств организации дорожного движения (светофоры, знаки, разметка и т. д.).

МБУ «Дорожное управление» Брянска в рамках выделенных лимитов в сумме 382,4 млн рублей освоено 81,5 млн рублей. Данные средства освоены при выполнении работ по зимнему содержанию и ремонту дорог.

В настоящее время на автодорогах города выполняются работы по устранению ямочности с применением холодной и литой асфальтобетонной смеси, общий объем ремонтных работ на 8 апреля составляет 3666 м². С 10 апреля в работу планируется запустить 5 установок «Белта» для ямочного ремонта струйноинъекционным методом, с помощью которых будет отремонтировано 25 тыс. м2 покрытий центральных дорог. Для проведения ямочного ремонта горячим асфальтобетоном будет задействована 31 единица техники, сформированы комплексные 9 бригад асфальтобетонщиков, общей численностью 76 рабочих.

В рамках исполнения муниципального задания на содержание объектов улично-дорожной сети города Брянска силами МБУ «Дорожное управление» г. Брянска будет выполнен ремонт дорожных покрытий на площади более 92 тыс. м2, в том числе: ямочный ремонт — более 59 тыс. м2, восстановление изношенных слоев а/б покрытий — 30 тыс. м2, ямочный ремонт тротуаров — 3 тыс. м2. На данные работы будет израсходовано ориентировочно 55,8 млн рублей.

Также планируется выполнить нанесение дорожной разметки краской — площадью 35 тыс. м2 (230 км), холодным пластиком — 11 км, установку более тысячи дорожных знаков и 11 светофоров Т7, и другие работы по содержанию средств организации дорожного движения.

Вице-губернатор Александр Резунов потребовал пересмотреть сроки ведения ямочного ремонта и ускорить работы в данном направлении.

По итогам совещания Управлению автомобильных дорог Брянской области поручено выполнить реализацию всех запланированных мероприятий по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения. Муниципальным образованиям Брянской области принять меры по проведению открытых аукционов на выполнение дорожно-строительных работ. Главам муниципальных образований Брянской области принять безотлагательные меры по ликвидации ямочности в городских округах и муниципальных районах.