11 апреля в Хрустальном зале Правительства Брянской области состоялось расширенное совещание, на котором обсуждались итоги исполнения консолидированного бюджета Брянской области в 2017 году и задачи органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
В совещании приняли участие исполняющий обязанности Губернатора Брянской области Александр Резунов, заместитель Губернатора Галина Петушкова, заместитель председателя Брянской областной Думы Анатолий Бугаев, руководитель УФНС России по Брянской области Андрей Маркелов, руководитель Управления Федерального казначейства по Брянской области Ольга Астахова, руководитель Брянскстата Надежда Муратова, председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Сафронова, директор департамента строительства Брянской области Галина Солодун, глава Брянской городской администрации Александр Макаров, председатель комитета Брянской областной Думы по бюджету, налогам и экономической политике Владимир Вязов, председатель общественного совета департамента финансов Брянской области Валерий Родоманов, начальник контрольно-ревизионного управления администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области Иван Божин, руководители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, руководители органов государственной власти, главы местных администраций, руководители финансовых органов, руководителей структурных подразделений органов государственной власти Брянской области в сфере финансов.
Открывая расширенное совещание, врио Губернатора Александр Резунов подчеркнул координирующую роль департамента финансов области в устойчивом развитии экономической системы региона, высоко оценив уровень взаимодействия всех ветвей власти, а также отметив результаты совместной слаженной работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых и контрольных органов.
— Мы собрались, чтобы подвести итоги работы финансовых органов Брянской области за 2017 год. Прежде всего, хочу отметить, что экономические и финансовые показатели деятельности региона показали положительные значения. А это значит, что меры по укреплению бюджетной и финансовой дисциплины, которые мы с вами под руководством Губернатора Брянской области Александра Васильевича Богомаза совместно вырабатывали и внедряли в жизнь, были правильными и показали системный подход к решению задач бюджетного проектирования. В этом процессе, безусловно, немалая заслуга принадлежит заместителю Губернатора Галине Васильевне Петушковой, а также региональным и муниципальным финансистам.
Департамент финансов и муниципальные финансовые органы всегда отстаивают интересы бюджета, работают по развитию налоговой базы, снижению неэффективных трат, сокращению зависимости бюджетов от кредитов, внедрению новых финансовых технологий. И за это хочу выразить вам слова благодарности. Убежден, что и в 2018 году управление финансами будет стратегически выверенным и позволит решить задачи экономического и социального развития, стоящие перед Правительством Брянской области. Спасибо за работу!
В своем выступлении заместитель Губернатора области Галина Петушкова, подводя итоги работы за последние четыре года, отметила улучшение качества управления региональными и муниципальными финансами, обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов, повышении их устойчивости.
Объем доходов консолидированного бюджета с 2014 по 2017 годы вырос на 15 млрд. рублей, темп роста составил 132%. Объем налоговых и неналоговых доходов за этот период увеличился на 6,4 млрд. рублей, темп роста — 124%.
За 2017 год консолидированный бюджет исполнен по доходам 61,9 млрд. рублей (+3,8 млрд. к 2016 году), в том числе по налоговым и неналоговым доходам — 32,8 млрд. рублей (прирост составил 2,0 млрд. рублей к прошлому году). Положительная динамика по сравнению с 2016 годом достигнута по всем основным доходным источникам (налог на прибыль организаций — 109,5%, НДФЛ — 106,4%, налог на имущество организаций — 106%, земельный налог — 127,9%).
Безвозмездные поступления в 2017 году составили 29,1 млрд. рублей, превысив показатель 2016 года на 1,8 млрд.
На протяжении двух лет консолидированный бюджет региона исполняется с профицитом — более 2 млрд. рублей в 2017 году и 780 млн. в 2016 году. Это позволило Правительству области снизить объем государственного долга и значительно улучшить его структуру
Объем накопленного государственного долга в абсолютной величине уменьшился с 12,8 млрд. до 10,6 млрд. рублей или на 2,2 млрд.; в относительной величине объем госдолга сократился с 67 до 43 процентов.
Регион работает по программно-целевому методу. Доля расходов областного бюджета в рамках государственных программ в 2017 году составила 99%, а муниципальных районов и городских округов — более 95%.
Основную долю расходов консолидированного бюджета занимают расходы социального блока 58% (35 млрд.), государственная поддержка отраслей экономики и ЖКХ — 35% (21 млрд. рублей), а другие направления — 7%.
Правительству Брянской области удалось обеспечить все бюджетные обязательства. В полном объеме выплачена заработная плата работникам бюджетной сферы с учетом целевых индикаторов по «майским» указам Президента и досрочной оплаты труда за декабрь, уплачены налоги и сборы, начисления, своевременно жители получили социальные выплаты.
Большое внимание Губернатором и Правительством области уделяется развитию региона и реализации значимых для жителей проектов. За 2017 год объем бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности составил 2,1 млрд. рублей: темп роста к 2016 году составил 120%, а на 2018 год увеличен еще в 1,3 раза и составит 2,8 млрд. рублей.
Значительный объем в расходной части областного бюджета занимает финансовая поддержка местных бюджетов, размер которой за 2017 год составил около одной трети расходов или 14,4 млрд. рублей (на 800 млн. больше, чем в предыдущем году).
С 2017 года введена практика стимулирования лучших муниципальных образований по результатам социально-экономического развития и качества управления финансами
С 2016 года прошло 6 заседаний областной Трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям, которая стала «площадкой» публичного обсуждения межбюджетных отношений и выработки механизмов поддержки муниципальных образований.
Подводя итоги проведенной работы, Галина Петушкова обозначила задачи, стоящие перед органами государственной власти и органами местного самоуправления. Среди них улучшение администрирования доходов от налогов и сборов; эффективность структуры расходов; соблюдение условий получения межбюджетных трансфертов, установленных соглашениями; реализация требований Минфина по наполнению данных и обеспечению работы в единой информационной системе «Электронный бюджет»; переход на федеральные стандарты бухгалтерского учета и отчетности в секторе государственного управления; укрепление финансовой дисциплины.
Руководитель Управления Федерального казначейства по Брянской области Ольга Астахова рассказала о развитии финансовых технологий формирования и исполнения бюджетов.
Руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области Андрей Маркелов подвел итоги работы за 2017 год по мобилизации доходов от налогов и сборов и обозначил направления развития налогооблагаемой базы в 2018 году.
Директор департамента строительства Брянской области Галина Солодун подробно рассказала о бюджетных инвестициях в Брянской области, итогах реализации проектов в 2017 году и задачах на перспективу.
С итогами исполнения местных бюджетов за 2017 год и задачах на среднесрочный период выступили начальник финансового управления Брянской городской администрации Галина Баранова и заместитель главы администрации Брянского муниципального района, начальник финансового управления Светлана Воронцова.
Председатель общественного совета департамента финансов Брянской области Валерий Родоманов высоко оценил проведенную Правительством области, департаментом финансов работу по управлению региональными финансами, назвав итоги реализации бюджетной и долговой политики эффективными.
На совещании обсуждались вопросы взаимодействия финансовых, налоговых, статистических органов, органов казначейства по исполнению областного и местных бюджетов, новаций финансовых технологий.