2 апреля в Овальном зале Правительства Брянской области состоялось оперативное совещание, на котором был рассмотрен вопрос организации взаимодействия по предупреждению и тушению лесных пожаров в 2018 году. Его провел вице-губернатор Александр Резунов.
В оперативном совещании принял участие председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, федеральный инспектор по Брянской области Михаил Калашников.
Начальник управления лесами Брянской области Владимир Дзубан в своем выступлении отметил, что в рамках подготовки к пожароопасному сезону своевременно выполнены все организационно-технические мероприятия, направленные на повышение уровня взаимодействия и реагирования на возможные угрозы.
Лесопожарная служба укомплектована всей необходимой техникой, оборудованием и инвентарем для тушения лесных пожаров. Проведены проверки готовности к работе 18 подразделений лесопожарной службы, а так же наличия сил и средств пожаротушения 101 лесопользователя.
В период с 12 по 15 марта Департаментом лесного хозяйства по ЦФО была проведена проверка готовности Брянской области к пожароопасному сезону, по итогам которой область признана готовой.
Разработан и утвержден Сводный план тушения лесных пожаров на территории Брянской области. Кроме 251 человека и 131 единицы техники лесопожарных формирований в него включены также силы и средства лесопользователей, аварийно-спасательных формирований, добровольной пожарной охраны. Общее количество сил и средств, включенных в сводный план, составляет более 1700 человек и 480 единиц техники.
Брянская область традиционно отличается большим объемом выполняемых профилактических противопожарных мероприятий, который составляет четверть всего объема по Центральному Федеральному округу. В 2017 году эти мероприятия были перевыполнены. Так, создано почти 8 тысяч и подновлено более 26 тысяч минерализованных полос.
Во время пожароопасного сезона 2017 года велась пропаганда среди населения. В лесах проводились рейдовые мероприятия, в том числе совместно с правоохранительными органами и природоохранной прокуратурой. Осуществлялось своевременное межведомственное взаимодействие и информационный обмен. Эта работа будет продолжена в 2018 году.
Благодаря принятым мерам количество и площадь лесных пожаров в 2017 году намного ниже средних многолетних показателей по Брянской области.
Вместе с тем, на тушение сельхозпалов совершено 680 выездов. Наибольшее их количество зафиксировано в Клинцовском, Унечском и Климовском районах, а наименьшее — в Дубровском и Брасовском районах.
В соответствии с действующими Правилами противопожарного режима запрещается выжигание сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, а правообладатели этих участков должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения.
— Законом предусмотрена очистка территорий, прилегающих к лесам, шириной 10 метров и отделение минерализованной полосой не менее 0,5 метра. Управлением лесами составлен реестр собственников земель, граничащих с лесным фондом, и направлен всем контролирующим ведомствам. Требования данного документа должны выполняться неукоснительно. В этом вопросе ответственность, прежде всего, на главах муниципальных районов, — подчеркнул Владимир Дзубан
Для предотвращения перехода огня на территории населенных пунктов заключено 22 договора с муниципальными образованиями на устройство противопожарных минерализованных полос.
Владимир Дзубан подчеркнул, что данная работа должна быть полностью проведена до схода снежного покрова. Он также отметил, что подведомственная управлению лесами лесопожарная служба обладает необходимой техникой и кадрами для проведения указанных работ.
Владимир Дзубан обратил внимание представителей организаций, эксплуатирующих линейные сооружения, что в соответствии с пунктом 283 Правил противопожарного режима, вступившим в силу с 30 декабря 2017 года запрещается в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники.
— Полосы отвода автомобильных, железных дорог и других линейных сооружений должны быть полностью очищены от горючих материалов и растительности. Зачастую лесной пожар начинается именно из-за выброшенного окурка или спички на заросшую придорожную полосу с примыкающим к ней лесным массивом, — сказал он.
Для обнаружения лесных пожаров используются 25 стандартных пожарно-наблюдательных вышек, а также современные цифровые видеокамеры высокого разрешения, увязанные в единую систему обнаружения «Лесоохранитель» и позволяющие вести наблюдение через систему «Интернет» с любого персонального компьютера при наличии доступа.
В настоящее время управлением лесами используются 12 видеокамер, подключенных к системе «Лесоохранитель». 8 из них в этом году переданы в безвозмездное пользование Лесопожарной службе Брянской области от Федерального агентства лесного хозяйства. На их содержание из областного бюджета выделено 1,5 млн. рублей.
Эффективность системы «Лесоохранитель» доказана по итогам лесопожарного сезона 2017 года. С ее использованием удалось своевременно обнаружить 67 возгораний, угрожающих лесам. Кроме этого, с ее помощью сотрудниками МЧС были обнаружены более 900 возгораний на территории муниципальных образований и земель, не относящихся к лесному фонду.
По предложению управления лесами в техническое задание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», разрабатываемого в настоящее время, внесена строка расходов из областного бюджета на развитие системы «Лесоохранитель», предусматривающее приобретение и эксплуатацию дополнительно 42 IP-видеокамер, что позволит покрыть полностью всю площадь лесного фонда Брянской области.
Управлением лесами проведены необходимые мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2018 года. По опыту, полученному при прохождении пожароопасного сезона 2017 года, отлажено взаимодействие по обнаружению и тушению лесных пожаров с Главным управлением МЧС России по Брянской области.
Управление лесами принимает все зависящие от него меры по готовности к пожароопасному сезону. И только согласованные действия всех заинтересованных структур и ведомств дают положительные результаты.
Затем в режиме видеоконференцсвязи были заслушаны руководители Брянского, Злынковского, Погарского и Унечского районов.
Александр Резунов подчеркнул, что в муниципальных образованиях не должно быть нерешенных вопросов, которые могут осложнить ситуацию.
Начальник Главного управления МЧС России по Брянской области полковник внутренней службы Вадим Уваркин отметил, что по согласованию с заинтересованными службами сформирована группировка сил и средств территориальной подсистемы РСЧС в количестве более 8,8 тысяч человек, 1,9 тысяч единиц техники. Смотры их готовности, вопросы взаимодействия при возникновении природных пожаров будут отработаны в ближайшее время при проведении командно-штабных учений.
С 26 марта областной межведомственной комиссией проводятся проверки готовности муниципальных образований Брянской области к пожароопасному периоду 2018 года.
В предстоящий пожароопасный сезон особое внимание будет уделено организации мониторинга обстановки с природными пожарами.
С учетом опыта пожароопасного периода 2017 года положительно зарекомендовали себя установленные в лесах 34 камеры системы видеомониторинга лесопожарной обстановки, с помощью которых в прошлом году обнаружено 983 возгорания. Это позволило совместно с лесопожарной службой принять оперативные меры по их ликвидации. В прошлом году с помощью данных систем выявлено и привлечено к административной ответственности 9 граждан. Наряду с системой космического мониторинга Рослесхоза Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления в пожароопасный период будут использоваться и другие ресурсы космического мониторинга.
Для осуществления мониторинга по окончании весеннего половодья имеющиеся на вооружении беспилотные летательные аппараты (14 единиц) планируется перераспределить в районы, наиболее подверженные рискам лесных пожаров.
В пожароопасный сезон в установленном порядке будут спланированы наземные патрулирования. Поможет проводить работу по мониторингу пожароопасной обстановки на подотчетных территориях и недавно созданный в соответствии с Законом Брянской области институт старших населенных пунктов. На сегодня в положительную сторону по данному направлению отмечаются Карачевский и Клинцовский районы, где данный институт старших населенных пунктов сформирован и начал свою работу.
— С учетом того, что 2018 год Президентом Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтера) в предстоящий пожароопасный период особое внимание необходимо уделить развитию добровольной пожарной охраны Брянской области. В 2017 году на территории области добровольные команды и дружины приняли участие в тушении 287 пожаров в качестве дополнительных сил, 10 пожаров было потушено ими самостоятельно, ликвидировано 368 загораний сухой растительности. В настоящее время общая численность добровольных пожарных региона составляет более 12 тысяч человек, — отметил Вадим Уваркин.
В пожароопасный период 2018 года силами Главного управления МЧС России по Брянской области, управления лесами Брянской области, с привлечением надзорных органов Брянской области, уполномоченных осуществлять надзорные функции в области обеспечения пожарной безопасности, природопользования и земельного законодательства Российской Федерации, спланированы профилактические осмотры указанных территорий, в целях контроля очистки территорий, прилегающих к лесу, от травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, отделения леса противопожарной минерализованной полосой, а также принятия собственниками сельскохозяйственных угодий мер по их защите от зарастания сорной растительностью.
— Во взаимодействии с управлением лесами, органами местного самоуправления подготовка к пожароопасному периоду 2018 года продолжается и находится на особом контроле Главного управления МЧС России по Брянской области, — отметил Вадим Уваркин.
По результатам оперативного совещания при Губернаторе Брянской области Главному управлению МЧС России по Брянской области рекомендовано совместно с управлением лесами Брянской области, Лесопожарной службой, заинтересованными органами исполнительной власти и организациями Брянской области спланировать и провести совместные учения по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров.
Главам администраций муниципальных районов и городских округов рекомендовано организовать работу старших населенных пунктов по мониторингу пожароопасной обстановки на подотчетных территориях. Также будет организована работа оперативных групп из числа представителей сельских администраций, сотрудников полиции, членов ДПО по мониторингу пожароопасной обстановки вблизи населенных пунктов. Также предусмотрен ряд других мер.
В частности, управлению лесами Брянской области рекомендовано во взаимодействии с областным управлением Росприроднадзора, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, осуществить контроль за созданием необходимых противопожарных барьеров, минерализованных полос и иных мероприятий, направленных на предотвращение угрозы перехода лесных пожаров в населенные пункты, на объекты и территории, а также защиту лесов от природных пожаров. Было отмечено, что необходимо организовать патрулирование мобильными группами лесных массивов с целью своевременного обнаружения возможных очагов возгорания и оперативному принятию мер по их тушению. Необходимо также организовать контроль за арендаторами лесных участков в части касающейся готовности сил и средств к выезду для тушения пожаров на арендуемой территории и оказанию помощи соседним участкам в соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров.