13 марта на оперативном совещании у Губернатора Александра Богомаза обсуждался вопрос подготовки к пожароопасному сезону 2017 года.
На совещании присутствовали председатель Брянской областной Думы Владимир Попков и главный федеральный инспектор по Брянской области Леонид Соломатин.
— Подготовка к пожароопасному сезону 2017 года начата заблаговременно, с октября прошлого года. В 2016 году на территории области было зарегистрировано четыре очага природных пожаров на общей площади более 11 гектаров. Подразделениями пожарной охраны осуществлено 1883 выезда на тушение загораний сухой травы, что в 2,4 раза меньше, чем за 2015 год, — сообщил начальник Главного управления МЧС России по Брянской области Вадим Уваркин.
От возгораний сухой травы в минувшем году произошло 8 пожаров, в результате которых повреждено 10 построек. Для сравнения в 2015 году от возгораний сухой травы произошло 52 пожара, в результате которых погиб один человек, шесть получили травмы, повреждено 23 жилых дома, 170 надворных построек граждан, а также 159 бесхозяйных строения.
— Несмотря на то, что Правилами противопожарного режима с 2012 года запрещено проведение сельскохозяйственных палов, и эта информация ежегодно заблаговременно доводится до руководителей органов местного самоуправления и сельхозпредприятий, в прошлом году мы вынуждены были неоднократно реагировать на термоточки, связанные со сжиганием стерни на землях сельскохозяйственного назначения, — отметил Вадим Уваркин.
Сотрудниками государственного пожарного надзора за разведение костров, сжигание сухой травы, стерни на полях составлено 326 протоколов. По результатам их рассмотрения к административной ответственности в виде штрафа привлечено 135 физических лиц на общую сумму 335,5 тыс. рублей.
— Необходимо отметить, что при нашей методической помощи активнее заработал институт должностных лиц органов местного самоуправления уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В истекшем году ими составлено 45 протоколов за сжигание сухой травы, стерни, соломы и иных растительных остатков. С положительной стороны можно отметить деятельность административных комиссий в Брасовском, Дятьковском, Жуковском, Карачевском, Клинцовском, Почепском и Стародубском районах, — добавил Вадим Уваркин.
Сотрудниками Главного управления МЧС России по Брянской области в пожароопасный период проведено свыше 220 тысяч подворовых обходов, проинструктировано о мерах пожарной безопасности 350 тысяч граждан. Проведено 1530 сходов населения по вопросам пожарной безопасности, на которых присутствовало более 37 тысяч человек.
С наступлением весеннего периода резко возрастает число пожаров, связанных с неконтролируемым сжиганием населением прошлогодней сухой растительности. Только 13 марта, по словам Вадима Уваркина, было совершено 56 выездов, связанных с тушением горящей сухой травы.
2 марта на рабочем совещании под руководством вице-губернатора Александра Резунова и 9 марта на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям под руководством заместителя Сергея Сергеева были рассмотрены вопросы подготовки к пожароопасному сезону 2017 года. Определена группировка сил и средств министерств и ведомств, привлекаемых на тушение и предотвращение природных пожаров на территории Брянской области в количестве 7309 человек, 1228 единиц техники, в том числе аэромобильная группировка Главного управления. Мониторинг лесопожарной обстановки осуществляется в тесном взаимодействии с управлением лесами Брянской области и Брянским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. В Главном управлении в пожароопасный период в круглосуточном режиме будет функционировать оперативный штаб.
В период с 15 марта по 1 мая 2017 будут проведены проверки по контролю за обновлением минерализованных полос вокруг всех населенных пунктов, граничащих с лесными насаждениями. Особо подчеркнул Вадим Уваркин тот факт, что с 1 марта вступили в силу требования, в соответствии с которыми «в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером».
Губернатор Александр Богомаз призвал глав муниципальных образований обратить особое внимание на эти требования и донести до глав поселений информацию, что собственники земли будут нести полную ответственность в соответствии с законом в случае возгорания сухой травы, особенно в тех местах, где реальный владелец земли есть, а на деле «сухой бурьян по пояс и ничего не обрабатывают».
— Земли сельхозназначения должны пахаться и сеяться! В Выгоничском районе полрайона не пашется, в Почепском — две трети, все травой заросло! Нужно земли вводить в сельхозоборот, а мы все не можем собственников найти. Федеральный закон по изъятию земель должен работать! — сказал глава региона.
Начальник управления лесами Брянской области Владимир Котенков сообщил о том, что охраняемая площадь лесов, подведомственных управлению, составляет 1 млн 208 тыс. гектаров. Хвойные, наиболее пожароопасные насаждения, составляют 48 % площади.
— Особое внимание руководителям организаций и ведомств, линейные объекты которых находятся в лесу или проходят через лесные массивы, необходимо обратить на выполнение Правил пожарной безопасности в лесах и содержание полос отвода в пожаробезопасном состоянии, — подчеркнул Владимир Котенков. — Главам муниципальных образований необходимо взять на контроль сжигание сухой травы, которое создает угрозу лесным массивам.
Губернатор сделал акцент на том, что профилактическая работа в районах должна вестись в четком взаимодействии со структурами МЧС, причем подход в каждом конкретном случае должен быть индивидуальным:
— Во время субботника 11 марта более тысячи человек спиливали сухие и поваленные деревья вдоль автотрассы Брянск-Смоленск, если не сжечь сразу это, причем под контролем, то будет еще хуже, а пожарные запрещают, — привел пример Александр Богомаз. — Летом сухая трава высохнет, а вырастет еще и новая, и та будет как порох. Давайте разумно подходить ко всему, а не только запрещать, чтобы не было потом еще большей беды.
Вадим Уваркин согласился с тем, что органам муниципальной власти и МЧС надо работать более слаженно и выразил уверенность в том, что подконтрольные ему службы готовы оказывать необходимое содействие. Кроме того, он отметил, что в пожароопасный период 2016 года осуществлялось взаимодействие ЕДДС муниципальных районов с главами администраций сельских поселений и непосредственно с местными активистами в сельских населенных пунктах. «Для нас важно как можно быстрее получить информацию о загораниях на полях, в лесах и населенных пунктах. Чем быстрее она поступит в ЕДДС муниципального района или непосредственно в ближайшую пожарную часть, тем быстрее будут приняты меры по их ликвидации», — сказал он.
Исходя из этих соображений, в ряде субъектов Российской Федерации (Оренбургской, Вологодской, Ленинградской, Ульяновской, Владимирской, Кемеровской областях, Забайкальском и Алтайском краях) приняты законы о старших населенных пунктов или сельских старостах. Учитывая этот положительный опыт департаментом внутренней политики Брянской области при непосредственном участии ГУ МЧС региона разработан проект закона Брянской области «О старших населенных пунктов Брянской области».
Заместитель Губернатора Александр Коробко пояснил, что в Брянской области на базе уличкомов создано уже более 600 ТОСов. Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории, соответственно инициативные и ответственные люди и возьмут на себя роль старших в населенных пунктах региона и будут помогать сотрудникам МЧС.
Александр Богомаз обратился с просьбой к председателю Брянской областной Думы Владимиру Попкову поддержать указанный законопроект и внести его на рассмотрение народных избранников.