13 марта состоялось оперативное совещание у Губернатора Брянской области Александра Богомаза. Одним из обсуждаемых вопросов стала организация проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти региона.
В оперативном совещании приняли участие председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Леонид Соломатин.
Директор департамента экономического развития Брянской области Сергей Лысенко рассказал о том, что в целях совершенствования эффективности управления в федеральных и региональных органах государственной власти ведется активная работа по внедрению проектного управления. Проектное управление — новый механизм решения приоритетных задач как для страны в целом, так и для каждого субъекта Российской Федерации. Суть проектно-ориентированной системы управления состоит в достижении целей органа исполнительной власти преимущественно через реализацию конкретных проектов.
В перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года включены 32 приоритетных проекта (программы) по 11 направлениям, включающим в себя весь спектр жизнедеятельности общества: здравоохранение, образование, ЖКХ и городская среда, международная кооперация и экспорт, ипотека и арендное жилье, производительность труда, малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, реформа контрольной и надзорной деятельности, безопасные и качественные дороги, моногорода, экология.
По информации заместителя руководителя аппарата Правительства Российской Федерации — директора департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации Андрея Слепнева на реализацию всех 11 приоритетных направлений в 2017 году будет выделено до 200 миллиардов рублей. Комплекс мероприятий по внедрению проектного управления в региональных органах власти исходя из задачи получения ключевых промежуточных результатов необходимо осуществить уже к концу 2017 года.
Директор департамента экономического развития отметил, что цель внедрения проектного управления — создать эффективную среду для реализации проектов и обеспечить их эффективную реализацию.
— Считаю, что в Брянской области необходимо взять в работу все приоритетные проекты, ввиду их важности для социально-экономического развития региона. При этом стоит отметить, что работа по стратегическому направлению «Моногорода» (приоритетная программа «Комплексное развитие моногородов») уже ведется по линии департамента экономического развития. Кроме приоритетных проектов, утвержденных на федеральном уровне, регион может реализовать свои актуальные проекты, исходя из наиболее сложных системных региональных проблем. Первое, что необходимо сделать, это сформировать региональный проектный офис в структуре органа государственной власти, — сказал Сергей Лысенко.
Губернатор Александр Богомаз спросил у докладчика, каким образом должна работать новая структура, ведь, к примеру, реализация проекта по созданию комфортной городской среды находится под контролем департамента ТЭК и ЖКХ, строительством школ занимается департамент строительства, так зачем дублировать их функции и раздувать штат и выделять дополнительные средства из бюджета? Сергей Лысенко попытался разъяснить, что это требования времени, и выстраивание эффективного взаимодействия между различными структурами, занятыми в реализации конкретного проекта, должно вестись «по горизонтали, а не по вертикали, от специалиста до Губернатора, а потом назад на тот же уровень».
Врио заместителя Губернатора Владимир Реунов попросил рассматривать доклад в качестве информации и подчеркнул, что речь идет об использовании внутренних ресурсов при создании регионального проектного офиса, но не только ресурсов одного лишь департамента экономического развития. Он также отметил необходимость более активного включения административного ресурса и жесткого контроля за реализацией проектов, начиная от планирования и до завершения, и сказал о том, что еще не определены стратегически важные для региона проекты из 32 возможных.
— Выбрать проект не проблема, проблема привлечь деньги! Спуститесь с облаков на землю! — призвал Губернатор. — С нормативными документами сюда выходить не нужно! Для чего мы сокращали штат в прошлом году? Чтобы набрать новый? У вас в департаменте 32 человека, а больших изменений в экономике за два года я не вижу! Департамент строительства хоть школы строит хорошо, сельское хозяйство деньги привлекает, но и там не все идеально, конечно. Так зачем нам создавать то, что не будет работать? Да, требовать выполнения целевых показателей — дело другое. Департаменты все подчинены заместителям Губернатора, контроль уже есть! Что реально даст создание новой структуры?
«Проработайте вопрос, предложите, обоснуйте, что это даст, что мы будем с этого иметь, что надо еще сделать, чтобы департаменты лучше заработали!» — сказал Александр Богомаз и резюмировал, что только после всех этих действий и детальной проработки можно будет вернуться к обсуждению этого вопроса.