24 ноября в Правительстве Брянской области состоялось совещание с участием Государственного секретаря Союзного государства Григория Рапоты и Губернатора Брянской области Александра Богомаза.
В мероприятии также приняли участие заместитель Государственного секретаря — член Постоянного Комитета Союзного государства Алексей Кубрин, заместитель директора ФСИН России Валерий Максименко, начальник Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь Сергей Дорошко, начальник штаба Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь Валерий Нестюк, заместитель начальника штаба Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь Александр Свергун, начальник отдела международного сотрудничества ФСИН России Олег Лазаренко, председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Леонид Соломатин, заместитель Губернатора Брянской области Сергей Сергеев, временно исполняющий полномочия начальника УФСИН России по Брянской области Алексей Пастухов, врио заместителя начальника УФСИН России по Брянской области Евгений Фадеев.
Темой встречи стало обсуждение концепции совершенствования системы исполнения наказаний и реализации программы действий, разработанной совместно с представителями ФСИН России, Беларуси и Союзного государства.
Начальник Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь Сергей Дорошко подчеркнул, что концепция направлена, в первую очередь, на гуманизацию системы исполнения наказаний в целом и включает в себя четыре основных направления. Первое касается воспитательной работы в детских исправительных учреждениях, которая подразумевает создание воспитательного центра, где будут реализованы принципы социальных лифтов — постепенное уменьшение и снижение жесткости отбывания наказания, повышение доступности образования. Главная цель — снижение рецидива совершения преступлений после отбывания наказаний.
Второе направление — доступность медицинского обеспечения в местах лишения свободы, третье — внедрение новых технологий в совершенствование системы безопасности. Кроме того, сотрудники ФСИН отмечают необходимость расширить использование альтернативных видов наказания, а в СИЗО содержать только за тяжкие и особо тяжкие преступления, это позволит разгрузить следственные изоляторы. Четвертое направление — совершенствование с научной точки зрения новых форм и методов работы.
Участники совещания сошлись во мнении, что если человек несет заслуженное наказание в виде лишения свободы, то он должен отбывать его в нормальных человеческих условиях (особенно это касается женщин и несовершеннолетних), без унижений и подавления личности, чтобы выйти на свободу не озлобленным, а подготовленным к жизни.
Заместитель директора ФСИН России Валерий Максименко на вопрос, почему Брянская область была выбрана в качестве площадки для проведения совещания, ответил, что именно в Брянске функционирует образцово-показательное детское исправительное учреждение — Брянская воспитательная колония, которая считается лучшей в России и это во многом благодаря поддержке Губернатора и Правительства региона.
— У нас налажены тесные связи с соседями из Республики Беларусь, — отметил Губернатор Александр Богомаз. — Но наши будущие отношения зависят, в том числе, и от того, кого и каким образом мы воспитаем. Будущее наших стран, будущее наших народов сегодня полностью находится в руках молодежи.
Глава региона рассказал об участии брянской делегации в форуме «Межрегиональное сотрудничество Брянской и Могилевской областей в сфере молодежной политики в рамках Союзного государства», который состоялся в Могилеве.
— Мы должны стремиться к тому, чтобы оказывать качественную медицинскую помощь тем, кто отбывает наказание, чтобы болезни затем не распространялись в обществе. Получение качественного медицинского обслуживания осужденных — это еще одна государственная мера по возвращению обществу здоровых граждан, — сказал Губернатор, обсуждая тему организации медицинского обслуживания в учреждениях пенитенциарной системы и привел в пример новое помещение медсанчасти в Стародубской колонии строгого режима. Ввод в эксплуатацию медицинской части позволил приблизиться к решению проблемы медицинского обеспечения осужденных ИК-5 УФСИН России по Брянской области, значительно повысить качество оказываемой медицинской помощи.
По завершении рабочего совещания Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота и Губернатор Брянской области Александр Богомаз ответили на вопросы журналистов.
— Тема создания концепции совершенствования системы исполнения наказаний впервые поднята в рамках Союзного государства. Инициатива исходит от руководителей системы исполнения наказаний Беларуси и России, это их консолидированное мнение о необходимости что-то предпринимать для совершенствования системы, используя ресурс, которым обладает Союзное государство, — отметил Григорий Рапота. — Это не первая встреча, были консультации и с российской, и с белорусской сторонами, совместные консультации, после которых мы вышли на такое обсуждение. Я должен обратить внимание на те замыслы, которые сформулировали руководители профильных служб. Представитель Республики Беларусь сказал о гуманизации системы исполнения наказаний, с этим согласился руководитель российской службы. Это очень важное обстоятельство. Сам подход к вопросу дает надежду на то, что мы идем в правильном направлении и шаг за шагом решим ту задачу, которая была сформулирована.
Григорий Рапота поблагодарил Губернатора Александра Богомаза за гостеприимство и возможность приехать в Брянск и собраться в таком формате участников именно на площадке приграничного региона, где «открыта граница между государствами, а отношения между россиянами и белорусами — это образ жизни».
Александр Богомаз в свою очередь выразил слова благодарности высокому гостю и, отвечая на вопросы журналистов, рассказал о том, что между Брянской областью РФ и Республикой Беларусь заключены двусторонние и многосторонние соглашения о сотрудничестве с территориальными и административно-территориальными образованиями и органами государственной власти. Успешно реализуется соглашение между Правительством Брянской области РФ и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
Международная делегация в рамках дальнейшего развития партнерских отношений между пенитенциарными системами России и Беларуси посетит Брянскую воспитательную колонию, которую сегодня называют «колонией будущего». Уже на месте стороны обменяются профессиональными разработками по исправительному процессу и организации воспитательной работы в отношении несовершеннолетних, обсудят методики по адаптации подростков к жизни на свободе после освобождения.
В настоящее время в колонии созданы такие условия для проживания, которым может позавидовать любое учреждение социального или образовательного профиля на свободе. Здесь функционируют следственный изолятор для подростков и реабилитационный центр по подготовке ребят к выходу на свободу. Создание принципиально нового вида исправительного учреждения сопровождалось реконструкцией всех объектов, обеспечивающих жизнедеятельность учреждения, в «детской» построен храм в честь Святителя Филарета Митрополита Московского.
Подростки располагаются раздельно с учетом их возраста, степени криминальности и психологических особенностей. Обеспечение режима и безопасности, а также охрана учреждения сегодня осуществляются посредством современной интегрированной системы безопасности. На базе колонии работает вечерняя (сменная) общеобразовательная школа и профессиональное училище. В настоящее время профессиональная подготовка в воспитательной колонии ведется по пяти специальностям: слесарь-сантехник, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, слесарь-электромонтажник, кеттельщик и формовщик текстильных изделий.
После мероприятий, запланированных в Брянской воспитательной колонии, участники рабочей встречи посетят мемориальный комплекс «Партизанская поляна».