24 ноября глава региона Александр Богомаз провел оперативное совещание, посвященное ходу выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части доведения средней заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы до средней заработной платы в Брянской области. В совещании принял участие председатель областной Думы Владимир Попков.
Открывая совещание, Александр Богомаз представил нового временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Юрия Мокренко, который будет курировать вопросы строительства. Ушедший в отставку его предшественник Валерий Забровский будет работать советником Губернатора на общественных началах.
Образование
Директор департамента и науки Брянской области Владимир Оборотов проинформировал, что за 9 месяцев 2014 года средняя зарплата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 20085 руб., т. е. 98,6% к средней заработной плате по региону или 95,9% от утвержденных показателей «дорожной карты». Средняя зарплата педработников учреждений дошкольного образования — 17587 руб. (97,6% от средней зарплаты в сфере общего образования области или 95,5% от показателей). Средняя зарплата педработников учреждений дополнительного образования — 16397 руб. (80,1% к средней зарплате учителей по области или 97,4% от показателей). Средняя зарплата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования — 19163 руб. (94% к средней зарплате по региону или на 6,2% выше целевых показателей). Средняя зарплата педработников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей — 19203,7 руб. (94,2% к средней зарплате по региону или на 10,2% выше показателей).
При этом Владимир Оборотов констатировал, что в ряде муниципальных образований области по состоянию на 01.10.2014 года не обеспечено исполнение показателей. В частности, в г. Брянске отклонение от целевого значения средней зарплаты педработников общеобразовательных организаций — 1681,78 руб. или на 7%. Для педработников дошкольных образовательных организаций отклонение составило 732,77 руб. или на 4,1%. Для педработников организаций дополнительного образования детей отклонение составило 1610,14 руб. или на 9,1%. Столь же серьезные отклонения зафиксированы в городе Клинцы, Клинцовском, Брасовском и Дубровском районах.
Владимир Попков поднял вопрос о разрыве в размере заработной платы руководителей образовательных учреждений и рядовых сотрудников. Одной из серьезных проблем он считает действия ряда руководителей, которые вынуждают сотрудников уходить на 0,75 ставки, что фактически означает отсутствие реального повышения зарплаты. Владимир Попков сообщил, что поручил контрольно-счетной палате провести проверку образовательных учреждений. «Надо наводить порядок», — подчеркнул он.
Александр Богомаз обратил внимание на тот факт, что отставание от целевых показателей по повышению зарплаты работников системы образования допущено в таких крупных муниципалитетах, как Брянск и Клинцы. И объяснить это неполными классами невозможно. «Неужели в городе Брянске наполняемость классов меньше, чем в Суземке?», — спросил глава региона. Он потребовал от руководителя департамента разобраться с ситуацией и принять меры. «Давайте повышать зарплату тем, у кого шесть тысяч, а не тем, у кого 50 или 60 тысяч», — подчеркнул он.
Здравоохранение
Директор департамента здравоохранения Брянской области Александр Маклашов сообщил, что в 85 медицинских организациях региона работает 27 124 специалиста, из них врачей — 3 685, среднего медперсонала — 12 320, младшего медперсонала — 5 094, прочего персонала — 5 175 чел.
Средняя заработная плата за 10 месяцев 2014 года составила 18 400,4 руб., в том числе врачей-специалистов и работников, имеющих высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, — 33 438 руб.; среднего медперсонала — 16 505,7 руб.; младшего медперсонала — 10 866,9 руб.; прочего персонала — 14 788,3 руб. Доход ниже 9000 руб. в месяц в регионе имеют 69 работников медучреждений (0,25% от общего количества).
Александр Маклашов сообщил, что доход от платных услуг составил в 2011 году — 643 322,1 тыс. руб., в 2012 году — 805 049 тыс. руб., в 2013 году — 1 004 563,1 тыс. руб., за 9 месяцев 2014 года. — 727 967,9 тыс. руб.
Владимир Попков высказался за внесение ясности в то, на какие цели расходуются средства, полученные от оказания платных услуг лечебными учреждениями. Он сообщил о том, что к нему на прием приехала делегация из Климово с жалобой на то, что в местной больнице из-за отсутствия датчика вот уже пять лет не работает аппарат УЗИ. В результате для того, чтобы сделать УЗИ сердца, пациентам приходится ехать в Новозыбков. «Нужно разобраться, — подчеркнул Попков. — Если не хватит энергии у департамента, мы с контрольно-счетной палатой посмотрим два-три района и подскажем, как заниматься».
Александр Богомаз посчитал неубедительными ссылки на то, что врачи не могут работать со сложным оборудованием. Аппараты УЗИ, отметил он, были и 30 лет назад. «Разве у нас за 30 лет хуже стали врачи? Нет. Просто так проще, зарплата от этого больше не становится, меньше тоже», — сказал Александр Богомаз. В результате людей отправляют из Климово в Новозыбков. Глава региона обратил внимание на раздутые управленческие кадры в лечебных учреждениях. «Было 2–3 бухгалтера, сегодня — 25, — сказал он. — Раньше были костяные счеты, сегодня — компьютеры». В этой связи глава региона высказался за оптимизацию. «Только врачей не сокращайте, — подчеркнул он. — А вот по экономистам и хозяйственникам — нужно смотреть». Обращаясь к Александру Маклашову, Александр Богомаз обозначил главную задачу нового руководителя департамента: найти эффективных управленцев на местах.
Культура
Директор областного департамента культуры Наталья Сомова рассказала, что на 2014 год норматив по средней зарплате установлен в размере 13 590 руб. (или 64,9% к средней заработной плате в регионе). На 01.11.2014 она должна составлять 13 171,81 руб. По факту — 12 846,4 руб. Средняя зарплата работников учреждений культуры в 2013 году в целом по области была 11 317 руб. (отмечается рост на 13,5%).
В целом учреждения культуры исполняют целевые показатели «дорожной карты». Проблемным остается областной центр — здесь не исполняется ключевой показатель, а именно «Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Брянске». Средняя зарплата работников культуры Брянска составила 12 218 руб. при средней заработной плате за 9 месяцев (по крупным и средним предприятиям) 25 683 руб. Причину тому руководитель департамента культуры видит в недостаточном участии городского бюджета в исполнении показателей «дорожной карты».
Также, на 1 ноября проблемная ситуация сложилась в Севском муниципальном районе: заработная плата составила 12067 руб. при рекомендованном значении 12 367 руб. В Брянском муниципальном районе заработная плата составила 12 799,1 руб. вместо 13099 руб.
По исполнению майских Указов в части увеличения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства области при показателе 16 752 руб. на 1 ноября средняя зарплата составляла 16 926,7 руб. Норматив, установленный «дорожной картой» исполнен.
В ходе обсуждения доклада Александр Богомаз потребовал от руководства департамента разобраться с работой учреждений культуры не местах. Он рассказал, как в одном из населенных пунктов Стародубского района длительное время не работал дом культуры. Тем не менее, директор регулярно получал зарплату и еще ставку истопника. На бумаге в ДК числились восемь кружков на 13 учеников в школе. «До тех пор, пока мы будем друг другу „глаза втирать“, будет такая работа», — сказал он. Александр Богомаз обратил внимание на тот факт, что зачастую на руководящие должности в учреждения культуры назначаются родственники глав поселений, которые не работают, а только числятся. Такого быть не должно, подчеркнул глава региона.
Исполнение майских Указов Президента находится на постоянном контроле Правительства области. Ежемесячно проводится мониторинг достижения целевых показателей в муниципальных образованиях региона.