РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Брянской области
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Брянской областной Думой 20 декабря 2012 года
Документ с изменениями, внесенными:
- Законом Брянской области от 26.12.2013 № 118-З;
- Законом Брянской области от 01.07.2017 № 44-З;
- Законом Брянской области от 04.04.2018 № 26-З;
- Законом Брянской области от 29.09.2017 № 77-З;
- Законом Брянской области от 25.11.2022 № 95-З.
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Уставом Брянской области определяются порядок формирования и основы деятельности Правительства Брянской области по обеспечению исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Брянской области, законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области на территории Брянской области, согласованной деятельности иных исполнительных органов Брянской области.
(преамбула в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Раздел I. Общие положения
Раздел II. Правительство Брянской области
Глава 1. Состав и порядок формирования Правительства Брянской области
Глава 2. Полномочия Правительства Брянской области
Глава 3. Организация деятельности Правительства Брянской области
Глава 4. Взаимодействие Правительства Брянской области с иными органами государственной власти области и органами местного самоуправления
Раздел III. Исполнительные органы государственной власти Брянской области
Раздел IV. Заключительные положения
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа деятельности Правительства Брянской области и иных исполнительных органов Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Правительство Брянской области и иные исполнительные органы Брянской области осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Брянской области, законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области.
Статья 2. Взаимодействие Правительства Брянской области и иных исполнительных органов Брянской области с федеральными органами исполнительной власти
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Правительство Брянской области и иные исполнительные органы Брянской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации взаимодействуют с Правительством Российской Федерации, федеральными министерствами, службами, агентствами.
Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства Брянской области и иных исполнительных органов Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Руководство исполнительной властью в Брянской области осуществляет Губернатор Брянской области.
2. Правительство Брянской области и иные исполнительные органы Брянской области (органы исполнительной власти Брянской области) осуществляют свою деятельность на основе принципов народовластия, законности, гласности, обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, единства системы публичной власти, сочетания солидарной и персональной ответственности, разграничения полномочий с федеральными органами исполнительной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и Брянской области.
3. Система иных исполнительных органов Брянской области основывается на принципах разделения полномочий, исключения их дублирования.
Статья 4. Правительство Брянской области — высший исполнительный орган Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Высшим исполнительным органом Брянской области является Правительство Брянской области, возглавляемое Губернатором Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Правительство Брянской области правомочно решать вопросы, которые отнесены к его компетенции Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области и не входят в компетенцию других органов государственной власти Брянской области.
(п. 2 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3. Правительство области обладает правами юридического лица, имеет собственную гербовую печать, штампы и официальные бланки со своим наименованием и изображением герба Брянской области.
4. Место нахождения Правительства Брянской области: 241050, Российская Федерация, город Брянск, проспект Ленина, 33.
5. Для обеспечения взаимодействия Правительства Брянской области с Правительством Российской Федерации создается постоянное представительство Правительства Брянской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Постоянное представительство Правительства Брянской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве представляет интересы Брянской области в Правительстве Российской Федерации и иных федеральных органах государственной власти, организует участие Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области в координационных и совещательных органах, созданных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, и обеспечивает другие формы взаимодействия Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области с федеральными органами государственной власти, а также осуществляет иные полномочия по поручению Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области.
Статус и порядок деятельности постоянного представительства Правительства Брянской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве определяется Правительством Брянской области.
(п. 5 введен Законом Брянской области от 26.12.2013 № 118-З)
Статья 5. Иные исполнительные органы Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. К иным исполнительным органам Брянской области относятся: администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департаменты Брянской области, управления Брянской области, другие органы исполнительной власти Брянской области, входящие в систему исполнительных органов Брянской области, определяемую Губернатором Брянской области в соответствии с Уставом Брянской области.
(п. 1 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Иные исполнительные органы Брянской области обладают правами юридического лица, имеют собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и самостоятельно осуществляют хозяйственную деятельность, необходимую для реализации собственных полномочий, в соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3. Иные исполнительные органы Брянской области действуют на принципе единоначалия. Руководители иных исполнительных органов Брянской области несут персональную ответственность за реализацию полномочий, возложенных на эти органы.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4. Структура иных исполнительных органов Брянской области определяется указом Губернатора Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
5. Положения об администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, о департаментах Брянской области, управлениях Брянской области, других органах исполнительной власти Брянской области, входящих в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в систему исполнительных органов Брянской области, а также их штатная численность утверждаются указом Губернатора Брянской области.
Положения о структурных подразделениях департамента Брянской области, управления Брянской области, другого органа исполнительной власти Брянской области, входящего в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в систему исполнительных органов Брянской области, за исключением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, утверждаются приказом руководителя иного исполнительного органа Брянской области.
(п. 5 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 6. Финансовое обеспечение деятельности Правительства Брянской области и иных исполнительных органов Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Расходы на финансовое обеспечение деятельности Правительства Брянской области и иных исполнительных органов Брянской области предусматриваются в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 7. Статус членов Правительства Брянской области, основные гарантии их деятельности
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статус членов Правительства Брянской области, основные гарантии их деятельности устанавливаются законом Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 8. Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
1. Для обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, организации контроля за выполнением иными исполнительными органами Брянской области решений, принятых Губернатором Брянской области и Правительством Брянской области, образуется администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее также — администрация Губернатора и Правительства области).
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Администрацию Губернатора и Правительства области возглавляет один из заместителей Губернатора Брянской области в соответствии с правовым актом Губернатора Брянской области о распределении обязанностей.
3. Финансовое обеспечение деятельности администрации Губернатора и Правительства области производится в пределах расходов, запланированных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области является органом исполнительной власти Брянской области, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
(в ред. Законов Брянской области от 26.12.2013 № 118-З, от 25.11.2022 N 95-З)
Положения об администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ее структурных подразделениях, а также штатная численность администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области утверждаются указом Губернатора Брянской области.
Раздел II. ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Состав Правительства Брянской области и порядок его формирования
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Губернатор Брянской области формирует Правительство Брянской области в трехмесячный срок со дня вступления в должность в соответствии с Уставом Брянской области, настоящим Законом и иными законами Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Правительство Брянской области состоит из членов Правительства Брянской области — Губернатора Брянской области, вице-губернатора Брянской области, заместителей Губернатора Брянской области, директоров департаментов Брянской области, начальников управлений Брянской области, руководителей других органов исполнительной власти Брянской области.
Губернатор Брянской области председательствует на заседаниях Правительства Брянской области. По поручению Губернатора Брянской области на заседаниях Правительства Брянской области вправе председательствовать вице-губернатор Брянской области, один из заместителей Губернатора Брянской области.
В случае временного отсутствия Губернатора Брянской области на заседаниях Правительства Брянской области председательствует вице-губернатор Брянской области, а при отсутствии вице-губернатора Брянской области — заместитель Губернатора Брянской области, исполняющий обязанности Губернатора Брянской области.
Заместители Губернатора Брянской области в соответствии с правовым актом Губернатора Брянской области могут возглавлять органы исполнительной власти Брянской области, указанные в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона.
(п. 2 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3. Персональный состав Правительства Брянской области утверждается Губернатором Брянской области. Правительство Брянской области считается сформированным с момента, указанного в указе Губернатора Брянской области, но не ранее назначения на должности двух третей от общего числа членов Правительства области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4. Члены Правительства Брянской области назначаются на должность Губернатором Брянской области на срок его полномочий.
По согласованию с Брянской областной Думой назначаются на должность вице-губернатор Брянской области, заместители Губернатора Брянской области, руководитель органа исполнительной власти Брянской области, осуществляющего полномочия в сфере социальной защиты населения Брянской области, руководитель органа исполнительной власти Брянской области, осуществляющего полномочия в сфере финансов.
(п. 4 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
5. Губернатор Брянской области вносит на рассмотрение Брянской областной Думы представление о кандидатуре (кандидатурах) для назначения на должность, которая требует согласования с Брянской областной Думой, из числа перечисленных в пункте 4 настоящей статьи лиц не позднее трех месяцев со дня заключения с указанными лицами трудового договора о временном исполнении обязанностей соответствующего должностного лица.
Срок замещения кандидатом должности не может превышать трех месяцев со дня заключения с ним трудового договора о временном исполнении обязанностей соответствующего должностного лица.
В случае если кандидат не будет согласован в срок, предусмотренный настоящим пунктом, трудовой договор с кандидатом подлежит расторжению.
6. При рассмотрении кандидатуры на заседании Брянской областной Думы кандидат излагает программу основных направлений своей будущей деятельности и отвечает на вопросы депутатов Брянской областной Думы. После выступления кандидата и ответов на вопросы до сведения депутатов доводятся мнения постоянных комитетов и комиссий Брянской областной Думы по представленной кандидатуре. В ходе обсуждения депутаты Брянской областной Думы могут задавать вопросы как кандидату на должность, так и Губернатору Брянской области, вносить предложения по обсуждаемой кандидатуре.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Кандидатура считается согласованной для назначения на должность, если за представленную кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Брянской областной Думы.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
7. Согласование для назначения на должность оформляется постановлением Брянской областной Думы.
8. В случае если кандидат не набрал необходимого количества голосов, а также в случае отклонения Брянской областной Думой кандидатуры для назначения на должность Губернатор Брянской области представляет кандидатуру для согласования назначения на должность не позднее чем в двухнедельный срок в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
При этом Губернатор Брянской области вправе в течение установленного настоящим пунктом срока повторно внести кандидатуру для согласования назначения на должность.
В случае если кандидат повторно не набрал необходимого числа голосов либо его кандидатура повторно отклонена Брянской областной Думой, Губернатор Брянской области не вправе представлять данную кандидатуру в третий раз.
Статья 10. Отставка Правительства Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Правительство Брянской области вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором Брянской области. Губернатор Брянской области вправе принять решение об отставке Правительства Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Решение об отставке Правительства Брянской области принимается Губернатором Брянской области в форме указа.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3. Правительство Брянской области слагает свои полномочия перед вновь вступившим в должность Губернатором Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4. В случае сложения полномочий или отставки Правительство Брянской области продолжает осуществлять свои полномочия до формирования нового состава Правительства Брянской области.
(п. 4 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 11. Отставка членов Правительства Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Губернатор Брянской области вправе освободить от должности члена Правительства Брянской области.
2. Член Правительства Брянской области вправе подать в отставку, которая принимается Губернатором Брянской области.
3. Решение об освобождении от должности или отставке члена Правительства Брянской области принимается Губернатором Брянской области в форме указа.
4. В случае освобождения от должности Губернатором Брянской области или отставки члена Правительства Брянской области его полномочия прекращаются в день подписания соответствующего указа Губернатора Брянской области, если в самом указе не установлена иная дата.
5. Принятие Брянской областной Думой решения о недоверии лицам, по которым в соответствии с Уставом Брянской области Брянская областная Дума принимала решение о согласии на их назначение на должность, влечет за собой немедленное освобождение их от должности Губернатором Брянской области.
Статья 11.1. Обязанности, налагаемые на членов Правительства Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
(введена Законом Брянской области от 01.07.2017 № 44-З)
1. Члены Правительства Брянской области обязаны:
1) представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области;
3) сообщать в порядке, установленном Губернатором Брянской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;
4) передать принадлежащие им ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в случае если владение ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов.
(п. 1 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Губернатор Брянской области представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3. Члены Правительства Брянской области, замещающие должности вице-губернатора Брянской области, заместителя Губернатора Брянской области, руководителя иного исполнительного органа Брянской области, обязаны уведомлять Губернатора Брянской области, органы прокуратуры или другие правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4. Невыполнение членом Правительства Брянской области, замещающим должность вице-губернатора Брянской области, заместителя Губернатора Брянской области, руководителя иного исполнительного органа Брянской области, обязанности об уведомлении Губернатора Брянской области, органов прокуратуры или других правоохранительных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, влечет освобождение лица, замещающего указанную должность, от замещаемой им должности либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
5. Члены Правительства Брянской области, замещающие должности вице-губернатора Брянской области, заместителя Губернатора Брянской области, руководителя иного исполнительного органа Брянской области, уведомившие Губернатора Брянской области, органы прокуратуры или другие правоохранительные органы о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, находятся под защитой государства в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
6. Порядок уведомления Губернатора Брянской области о фактах обращения в целях склонения члена Правительства Брянской области, замещающего должность вице-губернатора Брянской области, заместителя Губернатора Брянской области, руководителя иного исполнительного органа Брянской области, к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлении, порядок проверки этих сведений определяются Губернатором Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 12. Ограничения, налагаемые на членов Правительства Брянской области
(в ред. Законов Брянской области от 01.07.2017 № 44-З, от 25.11.2022 N 95-З)
1. Члены Правительства Брянской области не вправе замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными конституционными законами или федеральными законами.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Члены Правительства Брянской области не вправе:
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Брянской области и передаются по акту в соответствующий исполнительный орган Брянской области. Член Правительства Брянской области, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей;
12) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, если федеральными законами не установлено иное, за исключением следующих случаев:
участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Брянской области в порядке, установленном законом Брянской области;
вхождение на безвозмездной основе в состав коллегиального органа коммерческой или некоммерческой организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
представление на безвозмездной основе интересов Брянской области в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Брянская область, в соответствии с нормативными правовыми актами Брянской области, определяющими порядок осуществления от имени Брянской области полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в собственности Брянской области акциями (долями участия в уставном капитале);
иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
(пп. 12 введен Законом Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3 — 4. Исключены. — Закон Брянской области от 01.07.2017 № 44-З.
3. Членам Правительства Брянской области в порядке, установленном Федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет также распространяется на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей члена Правительства Брянской области. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п. 3 введен Законом Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4. На Губернатора Брянской области распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом.
(п. 4 введен Законом Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Полномочия Правительства Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Правительство Брянской области в соответствии с компетенцией Брянской области и в пределах своих полномочий, установленных Уставом Брянской области, настоящим Законом, осуществляет полномочия, установленные для высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.
(п. 1 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Правительство Брянской области вправе передавать осуществление части своих полномочий федеральным органам исполнительной государственной власти по соглашению с ними.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3. Правительство Брянской области разрешает споры и разногласия между иными исполнительными органами Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 14. Акты, принимаемые Правительством Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Правительство Брянской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Брянской области, законов Брянской области принимает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Нормативные правовые акты принимаются в форме постановлений. Акты, не имеющие нормативного характера, принимаются в форме распоряжений.
3. Порядок принятия актов Правительства Брянской области устанавливается Губернатором Брянской области.
4. Принятые Правительством Брянской области нормативные правовые акты являются обязательными для исполнения на территории Брянской области.
5. Акты Правительства Брянской области изменяются, приостанавливаются, отменяются или признаются утратившими силу соответствующими актами Правительства Брянской области.
6. Акты Правительства Брянской области подписываются Губернатором Брянской области.
7. Датой официального опубликования актов Правительства Брянской области считается дата первой публикации их полных официальных текстов в одном из источников официального опубликования Брянской области, установленных законом Брянской области.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 15. Полномочия Губернатора Брянской области по организации деятельности Правительства Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Губернатор Брянской области:
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1) организует работу Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2) формирует Правительство Брянской области в соответствии с Уставом Брянской области, настоящим Законом и иными законами Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3) представляет Правительство Брянской области в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4) распределяет обязанности между членами Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
5) председательствует на заседаниях Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
6) вносит вопросы в повестку и утверждает повестки и планы заседаний Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
7) подписывает акты Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
8) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом Брянской области и законами Брянской области.
Статья 16. Полномочия вице-губернатора Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Вице-губернатор Брянской области:
1) председательствует на заседаниях Правительства Брянской области в период временного отсутствия Губернатора Брянской области;
2) председательствует на заседаниях Правительства Брянской области по поручению Губернатора Брянской области;
3) координирует работу иных исполнительных органов Брянской области по поручению Губернатора Брянской области;
4) осуществляет координацию отдельных направлений деятельности Правительства Брянской области;
5) вносит вопросы в повестку заседаний Правительства Брянской области;
6) участвует в заседаниях Правительства Брянской области;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с утвержденным распределением обязанностей и поручениями Губернатора Брянской области.
Статья 17. Полномочия заместителей Губернатора Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Заместители Губернатора Брянской области:
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2) участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;
3) координируют в соответствии с распределением обязанностей работу органов исполнительной власти Брянской области, дают им поручения;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4) предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
5) вносят вопросы в повестку заседаний Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
6) осуществляют иные полномочия в соответствии с утвержденным распределением обязанностей и поручениями Губернатора Брянской области.
Статья 18. Полномочия иных членов Правительства Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Иные члены Правительства Брянской области:
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1) осуществляют координацию отдельных направлений деятельности Правительства Брянской области в соответствии со своими полномочиями, определенными Губернатором Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2) вносят вопросы в повестку заседаний Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3) участвуют в заседаниях Правительства Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4) осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Губернатора Брянской области.
Статья 19. Порядок проведения заседаний Правительства Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Заседания Правительства Брянской области проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные Регламентом Правительства Брянской области. Заседание Правительства Брянской области считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Правительства Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Заседания Правительства Брянской области проводятся под председательством Губернатора Брянской области, а в случае его временного отсутствия — иного уполномоченного члена Правительства Брянской области.
(п. 2 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3. В заседании Правительства Брянской области могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Брянской областной Думы, представители администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области — по поручению заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, представители аппарата Брянской областной Думы — по поручению председателя Брянской областной Думы, прокурор Брянской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Брянской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Брянской области.
(абзац введен Законом Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 20. Президиум Правительства Брянской области
1. Для решения оперативных вопросов Правительство Брянской области по предложению Губернатора Брянской области может образовать Президиум Правительства Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Заседания Президиума Правительства Брянской области проводятся по мере необходимости.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3. Решения Президиума Правительства Брянской области принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Брянской области и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4. Правительство Брянской области вправе отменить любое решение Президиума Правительства Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Глава 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 21. Взаимодействие Правительства Брянской области с Брянской областной Думой
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Брянская областная Дума осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Брянской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Брянской области в пределах и формах, установленных Уставом Брянской области и законами Брянской области.
(п. 1 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Правительство Брянской области вносит на рассмотрение Брянской областной Думы проект закона Брянской области об областном бюджете, проект закона Брянской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Брянской области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Брянской области для представления их в Брянскую областную Думу, представляет в Брянскую областную Думу отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
(п. 2 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
3. Нормативные правовые акты Правительства Брянской области направляются в Брянскую областную Думу в течение трех дней после их подписания.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
4. Члены Правительства Брянской области вправе присутствовать на заседаниях Брянской областной Думы, Совета Брянской областной Думы, постоянных комитетов и комиссий Брянской областной Думы, рабочих групп (комиссий) Брянской областной Думы, а также принимать участие в обсуждении рассматриваемых Брянской областной Думой вопросов.
(п. 4 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
5. Правительство Брянской области рассматривает рекомендации и предложения Брянской областной Думы по вопросам деятельности Правительства Брянской области. О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и о принятых мерах Правительство области в месячный срок сообщает Брянской областной Думе.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 22. Участие Правительства Брянской области в законотворческой деятельности
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Правительство Брянской области на своих заседаниях рассматривает проекты законов Брянской области, разрабатываемые иными исполнительными органами Брянской области, после чего представляет их Губернатору Брянской области для последующего внесения в Брянскую областную Думу в качестве законодательной инициативы.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Губернатор Брянской области либо его представитель имеет право внеочередного выступления по любому вопросу, обсуждаемому на заседаниях Брянской областной Думы.
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 23. Взаимодействие Правительства Брянской области с органами местного самоуправления
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Взаимодействие Правительства Брянской области с органами местного самоуправления строится на основе положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области.
(п. 1 в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
2. Взаимодействие Правительства Брянской области с органами местного самоуправления осуществляется посредством:
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1) заключения между ними соглашений и договоров;
2) создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов — как временных, так и постоянно действующих;
3) рассмотрения предложений, поступивших от органов местного самоуправления.
(пп. 3 введен Законом Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 24. Контроль Правительства Брянской области за деятельностью иных исполнительных органов Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Правительство Брянской области осуществляет контроль за деятельностью иных исполнительных органов Брянской области.
2. Правительство Брянской области принимает меры к тому, чтобы иные исполнительные органы Брянской области в полном объеме использовали предоставленные им права для исполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих полномочий.
Раздел III. ИНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Статья 25. Полномочия иных исполнительных органов Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
Иные исполнительные органы Брянской области в пределах своих полномочий:
1) обеспечивают реализацию Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Брянской области, законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области в установленной сфере деятельности, участвуют в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Брянской области в установленной сфере деятельности;
2) принимают участие в реализации на территории Брянской области единой государственной политики в установленной сфере деятельности;
3) разрабатывают государственные программы Брянской области и иные программы в установленной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивают их реализацию;
4) по поручению Правительства Брянской области осуществляют функции и полномочия учредителя государственных учреждений Брянской области, выступают учредителем (участником, членом) некоммерческой организации от имени Брянской области;
5) формируют предложения по финансовому обеспечению установленной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год;
6) осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в соответствии с положением о виде регионального государственного контроля (надзора), утверждаемым Правительством Брянской области;
7) разрабатывают и осуществляют мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в установленной сфере деятельности;
8) осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
9) осуществляют переданные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения, переданные полномочия федеральных органов исполнительной власти;
10) осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;
11) осуществляют иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области и заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части их полномочий.
Статья 26. Правовые акты иных исполнительных органов Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 № 95-З)
1. Иные исполнительные органы Брянской области по вопросам своего ведения издают правовые акты в форме приказов.
2. В случае необходимости принятия нормативных правовых актов Губернатора Брянской области или Правительства Брянской области в установленной сфере деятельности иного исполнительного органа Брянской области руководители данных органов представляют проекты указов Губернатора Брянской области или постановлений Правительства Брянской области в администрацию Губернатора Брянской области или Правительства Брянской области для внесения данных актов на рассмотрение Губернатора Брянской области или Правительства Брянской области.
Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Переходные положения
1. Правительство Брянской области является правопреемником администрации Брянской области.
Правительство Брянской области формируется Губернатором Брянской области не позднее 1 апреля 2013 года.
Администрация Брянской области осуществляет функции высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области до сформирования Правительства Брянской области.
2. Исполнительные органы государственной власти Брянской области, созданные до вступления в силу настоящего Закона, осуществляют свою деятельность до утверждения Губернатором Брянской области структуры исполнительных органов государственной власти Брянской области и формирования данных органов в установленном порядке.
3. Правопреемственность исполнительных органов государственной власти Брянской области и порядок проведения реорганизационных мероприятий устанавливаются указом Губернатора Брянской области.
4. До сформирования Правительства Брянской области в соответствии с частью второй пункта 1 настоящей статьи Губернатор Брянской области вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Брянской области.
5. Нормативные правовые акты Губернатора Брянской области, изданные до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом Губернатором Брянской области, Правительством Брянской области в пределах их полномочий до 1 января 2014 года.
6. Законы Брянской области и иные нормативные правовые акты Брянской области, принятые (изданные) до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Брянской области от 12 апреля 2006 года № 23-З «О системе исполнительных органов государственной власти Брянской области»;
Закон Брянской области от 9 апреля 2004 года № 16-З «О порядке согласования Брянской областной Думой кандидатур для назначения на отдельные должности в органах исполнительной власти Брянской области»;
Закон Брянской области от 7 декабря 2007 года № 160-З «О внесении изменения в Закон Брянской области «О порядке согласования Брянской областной Думой кандидатур для назначения на отдельные должности в органах исполнительной власти Брянской области»;
Закон Брянской области от 3 июня 2009 года № 43-З «О внесении изменения в Закон Брянской области «О порядке согласования Брянской областной Думой кандидатур для назначения на отдельные должности в органах исполнительной власти Брянской области».
| Губернатор | Н. В. Денин |
г. Брянск
20 декабря 2012 г.
№ 92-З