На сессии присутствовали глава региона Александр Богомаз, депутаты Государственной Думы ФС РФ Артем Туров и Николай Щеглов, главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук, представители областного Правительства, федеральных структур, муниципальных образований региона.

Ключевым вопросом повестки дня стало утверждение проекта закона «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024–2025 годов». Напомним, документ сформирован на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Брянской области. Отмечено, что, несмотря на все попытки западных стран использовать все возможные экономические рычаги давления на Россию, следующий год должен стать для Брянщины периодом динамичного развития. Добиться этого удастся за счет реализации крупных инвестиционных проектов, роста агропромышленного комплекса и промышленного производства.

Заместитель Губернатора Галина Петушкова выступила с докладом об основных характеристиках трехлетнего финансового плана региона. Она подчеркнула, что изменение параметров бюджета связано с увеличением объемов распределенных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Безвозмездные поступления увеличиваются в 2023 году на 4,6 млрд рублей; в 2024 году — на 4,3 млрд рублей; в 2025 году — на 6 млрд рублей; налоговые и неналоговые доходы на 2023 год — на 98,4 млн рублей; на 2024 год — на 104,3 млн рублей; на 2025 год — на 110,3 млн рублей за счет акцизов на алкогольную продукцию в связи с уточнением Минфином России прогнозных объемов ее реализации:

На сумму дополнительных доходов увеличены расходы бюджета, объем дефицита бюджета и государственного долга на следующую трехлетку не меняется.

Расходы, осуществляемые за счет поступлений из федерального бюджета, запланированы в объемах дополнительно распределенных трансфертов с обеспечением необходимого софинансирования.

Среди дополнительных безвозмездных поступлений наиболее значимыми являются:

— 727,4 млн рублей — дотация на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели;

— 638,6 млн рублей — субсидия на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;

— 406,6 млн рублей — субсидия на модернизацию инфраструктуры общего образования (строительство школы по ул. Флотской,1225 мест);

— 372,7 млн рублей — субвенция на обеспечение граждан лекарственными препаратами по рецептам;

— 360 млн рублей — субвенция на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений;

— 343 млн рублей — субсидия на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

— 321,8 млн рублей — субсидии на оснащение и обновление материально-технической базы общеобразовательных организаций (171,9 — на оснащение школ оборудованием, средствами обучения, в том числе по адаптивным программам; 149,9 — обновление маттехбазы для внедрения цифровой образовательной среды);

— 314,4 млн рублей — субсидия на реализацию программы формирования современной городской среды;

— 281,8 млн рублей — субсидия на стимулирование программ развития жилищного строительства (автодорога по ул. Ильи Иванова);

— 257 млн рублей — субсидия на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (реконструкция а/д Локоть-Кретово-Турищево в Брасовском районе);

— 245,2 млн рублей — субсидия на ликвидацию несанкционированных свалок в Севске, Сельцо, Злынке и Стародубе;

— 133,2 млн рублей — субсидия на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (всего на ремонт 32 школ будет направлено 1 375 млн);

— 118,5 млн рублей — субсидия на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет.

За счет собственных ресурсов предусмотрены дополнительные расходы по следующим основным направлениям:

— 125,9 млн рублей — увеличено софинансирование областного бюджета на универсальное ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

— 123 млн рублей — на единовременную выплату многодетной семье взамен земельного участка в соответствии с законом «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность земельных участков» (200 тыс. рублей);

— 120 млн рублей на 2023 год и 130 млн рублей на 2024 год предусмотрено на создание Кванториума в Клинцах;

— 57,7 млн рублей — на рекультивацию свалки в Погарском районе;

— 50 млн рублей — на строительство пристройки пищеблока с обеденным залом Мглинской СОШ № 1;

— 50 млн рублей — на реконструкцию пристройки к Жуковской СОШ № 1 с целью оборудования школьной столовой;

— на 200 млн рублей увеличен резервный фонд Правительства области с целью финансирования непредвиденных расходов.

Прочие вносимые поправки касаются уточнения кодов бюджетной классификации.

С учетом поправок на финансирование 22 государственных программ направлено 82,1 млрд рублей или более 96% расходной части бюджета.

Наибольший объем расходов запланирован на реализацию мероприятий 6-ти государственных программ:

— Развитие образования и науки (19,7 млрд рублей, доля -23%);

— Развитие здравоохранения (14,9 млрд рублей, доля — 17,4%);,

— Социальная и демографическая политика (12,2 млрд, доля — 14,3%);

— Развитие сельского хозяйства (8,8 млрд, доля — 10,3%);

— Строительство, архитектура и развитие дорожного хозяйства (8,7 млрд, доля — 10,2%);

— Управление государственными финансами (4,1 млрд, доля — 4,8%).

В 2023 году на долю указанных государственных программ приходится 80% программной части расходов областного бюджета.

В рамках государственных программ продолжится реализация 42 региональных проектов. Объем «проектной» части бюджета составляет 21 млрд рублей или 24,6% расходов.

В бюджете следующей трехлетки учтены 3 инфраструктурных проекта, прошедшие отбор в Правительстве РФ, в том числе, на 2023 год — 2080,8 млн. За счет этих средств продолжится начатое в текущем году строительство улично-дорожной сети по ул. Флотской в Бежицком районе г. Брянска (8,36 км) — 906,7 млн рублей, строительство детского сада по ул. Флотской в Бежицком районе Брянска (280 мест) — 340 млн рублей и модернизация городского общественного транспорта — 834,1 млн рублей.

На 2024 и 2025 годы по 691,2 млн ежегодно предусмотрены средства на реализацию инфраструктурного проекта по строительству школы на 1650 мест в районе бывшего аэропорта в Советском районе Брянска.

Также в бюджете предусмотрены средства на реализацию 2 новых инвестиционных проектов, начатых в текущем году в сумме 1433,2 млн рублей, в том числе:

— 1133,2 млн рублей — строительство и реконструкция аэропортовой инфраструктуры;

— 300 млн рублей — строительство моста через р. Ипуть в Сураже.

С учетом реализации этих проектов значительно увеличился объем адресной инвестиционной программы на 2023 год, которая составит 10,3 млрд рублей, объем дорожного фонда — 8,7 млрд рублей.

С учетом внесенных изменений параметры бюджета:

— на 2023 год: по доходам составят 83,4 млрд рублей, расходам — 85,5 млрд рублей, дефицит — 2,1 млрд рублей;

на 2024 год: доходы — 76,8 млрд рублей, расходы — 77,5 млрд рублей, дефицит — 691 млн рублей;

на 2025 год: доходы — 75,7 млрд рублей, расходы — 76,4 млрд рублей, дефицит — 691 млн рублей.

По словам заместителя Губернатора, главный финансовый документ области на предстоящее трехлетие характеризуется преемственностью проводимой Правительством области бюджетной политики, направленной на социальное и инфраструктурное развитие региона. Она подчеркнула, что экономическая ситуация в Брянской области остается стабильной и предсказуемой благодаря работе всех отраслей. В завершение своего выступления Галина Петушкова поблагодарила депутатский корпус областной Думы за объективный и конструктивный подход в работе над проектом бюджета региона.

Глава региона Александр Богомаз напомнил, что Брянская область по показателю индекса промышленного производства занимает первое место в ЦФО и третье — в Российской Федерации. На протяжении последних лет регион постоянно увеличивает производство. За семь лет индекс промышленного производства вырос почти на 80% к уровню 2015 года, а если считать в ценах производимой продукции, то в 2021 году объем валового регионального продукта составил 448 млрд рублей, что по сравнению с 2015 годом почти в два раза больше. В этом году, по предварительным оценкам, он составит более 500 млрд рублей. По словам Александра Богомаза, это весомый вклад не только в экономику региона, но и прочный фундамент для всей страны.

Губернатор отметил, что бюджет на предстоящую трехлетку по-прежнему направлен на динамичное развития региона: продолжится строительство новых и ремонт действующих социально значимых объектов, в том числе больниц, школ и детских садов. Приоритетом является безусловное исполнение всех социальных обязательств, в том числе поддержка малообеспеченных, семей мобилизованных и добровольцев. Александр Богомаз подчеркнул, что удалось добиться стабильного повышения зарплат, что говорит о росте благосостояния жителей Брянщины.

Брянская областная Дума приняла в окончательном чтении закон «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024–2025 годов». Главный финансовый документ был поддержан фракциями «Единая Россия», «ЛДПР» и «Справедливая Россия». А значит, абсолютное большинство депутатов выступили «за» продолжение динамичного развития региона, на которое заложены все необходимые финансовые средства в бюджете. «Против» проголосовала фракция «КПРФ».

Депутаты также приняли во втором и третьем чтениях не менее значимый документ — проект закона «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Он сбалансирован по доходам и расходам, которые на будущий год определены в размере 18,7 млрд рублей (этот показатель превышает уровень текущего года более чем на один миллиард рублей), на 2024 год составят больше 20 млрд рублей, а на 2025 год — свыше 21 млрд рублей.