Развитие агропромышленного комплекса Брянской области, реализацию государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и придания современного облика сельским территориям обсудили в рамках рабочей встречи Заместитель Председателя Правительства РФ Виктория Абрамченко и Губернатор Александр Богомаз.
Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте возросла за последние годы с 7 до 19%. В 2020 году объем продукции сельского хозяйства достиг 99,9 млрд рублей. В области ведут производственную деятельность 714 сельскохозяйственных товаропроизводителей, 234 организации пищевой и перерабатывающей промышленности. В АПК региона работает 36 тыс. человек. Средняя заработная плата в отрасли в 2020 году — 33 тыс. рублей, что на 3% выше зарплаты в целом по экономике области. В 2020 году на финансирование программ и мероприятий АПК направлено более 11 млрд рублей. В 2021 году поддержка осуществляется в сопоставимом объеме и по всем направлениям.
В области общая площадь земель сельхозназначения составляет 1 976,1 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья занимают 1 717,7 тыс. га, в том числе пашня — 1 084,9 тыс. га. С 2015 года введено в оборот порядка 300 тыс. га земель. В текущем году введено в сельхозоборот 18,2 тыс. га. В 2021 году посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 934 тыс. га, что на 10,3 тыс. га больше 2020 года и на 132 тыс. га больше 2014 года. Расширены посевные площади под кукурузой на зерно, сахарной свеклой, масличными — рапсом, соей, подсолнечником.
— Показатели 2020 года, когда было намолочено 2226 тыс. тонн зерна, для региона рекордные. Если сравнить за последние шесть лет, то производство зерна увеличено в три раза, а если брать лучшие годы советской власти, то сегодня регион производит зерна в 2,5 раза больше, — подчеркнул Александр Богомаз. — В том числе за эти шесть лет в девять раз возросло производство кукурузы на зерно. По итогам 2020 года Брянская область по урожайности кукурузы заняла 1 место в России (82,3 ц/га).
Виктория Абрамченко отметила, что по промышленному производству картофеля Брянская область — лидер в стране. В 2020 году накопано 854 тыс. тонн картофеля (урожайность 322 ц/га). Доля Брянской области в России составила 12,5%. Производство картофеля в хозяйствах всех категорий составило 1 млн 152 тыс. тонн. Брянская область по урожайности картофеля в хозяйствах всех категорий в 2020 году заняла 1-е место в ЦФО, 2-е место в России.
Валовый сбор масличных культур (рапс, соя, подсолнечник) в 2020 году получен в объеме 148,1 тыс. тонн, что на 15 тыс. тонн больше 2019 года или в 3,5 раза больше 2014 года.
— В последние годы рапс — одна из перспективных сельскохозяйственных культур. Рапс улучшает структуру почв, является прекрасным предшественником в севообороте. Вижу, у вас за последние годы площади под рапсом увеличены в 3,5 раза, а под озимым — в 21 раз, — это очень хороший результат, — подчеркнула Виктория Абрамченко.
В 2017 году под рапсом было занято 16,3 тыс. га, в том числе под озимым — 2 тыс. га, произведено 36,3 тыс. тонн, урожайность — 22,3 ц/га. Под урожай 2021 года рапса посеяно в 2 раза больше предыдущего года — 51,6 тыс. га. Озимого рапса посеяно 42,9 тыс. га (83% от всей площади культуры), это 15,5% от общероссийского объема озимого рапса и 37% от площадей в ЦФО. На долю площадей озимого рапса в текущем году в области приходится 83% от всей площади культуры.
— Намолот озимого рапса в 2021 году составил 163 тыс. тонн — это в 26 раз больше 2017 года и в 1,7 раза выше уровня 2020 года. Средняя урожайность получена 40,1 ц/га, это первый показатель в России, а лучшие поля дают до 65 ц/га. Сегодня в Евросоюзе, где выращивается озимый рапс, средняя урожайность меньше 30 ц/га. В Англии, где в основном и растет озимый рапс, урожайность 34 ц/га, в Германии и Чехии — по 33 ц/га. Поэтому можно с уверенностью сказать, что Брянская область в мире первая по урожайности. Добиться таких результатов позволило сотрудничество с учеными Брянского государственного аграрного университета, применение разработанной ими высокоинтенсивной технологии возделывания культуры, — рассказал Александр Богомаз.
Заместитель Председателя Правительства РФ добавила, что рапс — экспортоориентированная культура. Он востребован как в России, так и за ее пределами. На сегодняшний день цена реализации рапса — 49 тыс. рублей за тонну. При достижении планируемого объема производства 200 тыс. тонн в текущем году доход от реализации рапса может достигнуть 9,8 млрд рублей. Рентабельность составит до 400%. Этим и подтверждается высокая маржинальность культуры.
— Брянская область имеет не такие уж хорошие климатические условия, бедные почвы, где гумус на самых лучших полях составляет 2,2%. Тем не менее, мы используем современные технологии. По внесению минеральных удобрений мы находимся на третьем месте в России, всего по прошлому году мы вносили 146 кг в действующем веществе. Наша задача — наращивать показатели, чтобы было хотя бы как в странах Европы, где средний показатель, в той же Германии, — 209 килограммов, — отметил Александр Богомаз.
По данным Росстата, в 2020 году в России с площади 1490 тыс. га собран урожай рапса 2573,1 тыс. тонн, средняя урожайность — 17,7 ц/га. Мощности перерабатывающей промышленности по рапсу в России составляют более 4 млн тонн. Поэтому в Брянской области в ближайшей перспективе — увеличение площадей под рапсом до 200 тыс. гектаров и выйти на его производство — до 1 млн тонн, в текущем году планируется посеять 70 тыс. га озимого рапса.
В Брянской области разведением молочного скота занимаются 242 сельхозпредприятия, мясным скотоводством — 4 сельхозпредприятия, крупнейшим из которых является ООО «Брянская мясная компания» АПХ «Мираторг». Ведут селекционно-племенную работу 6 племзаводов и 10 племенных репродукторов молочного направления с поголовьем 28,6 тыс. голов КРС, в том числе 11,9 тыс. голов коров. Удельный вес племенных коров молочного направления в численности молочных коров составил 27%. Имеются племенной репродуктор по разведению крупной белой породы свиней, 2 племзавода по разведению русской рысистой и французской рысистой пород лошадей, племенной репродуктор по разведению абердин-ангусской породы скота на 54 тыс. голов КРС.
Брянская область занимает 1-е место в ЦФО и 2-е место в России по поголовью крупного рогатого скота и производству говядины в сельхозпредприятиях. На 1 января 2021 года численность поголовья КРС во всех категориях хозяйств — 505 тыс. голов, поголовье коров — 205,6 тыс. голов. Поголовье КРС к уровню 2014 года возросло вдвое. Поголовье свиней за 2020 год увеличено в 1,55 раза до 487 тыс. голов (рост к уровню 2014 года 187%). Поголовье птицы составляет 12,7 млн голов (рост к уровню 2014 года 158%). В 2020 году производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий составило 445,3 тыс. тонн, рост к 2014 году — в 2,1 раза.
Производство молока в хозяйствах всех категорий — 295,3 тыс. тонн, продуктивность дойного стада за 2020 в сельхозпредприятиях — 5569 кг, что выше на 347 кг уровня 2019 года. Производство молока к уровню 2014 года увеличилось на 12,4%. Продуктивность дойного стада за 2020 год составила 5569 кг, что выше на 347 кг уровня 2019 года. Товарность молока составила 92%. Реализованный объем молока (271,6 тыс. тонн) переработан на 14 молокоперерабатывающих предприятиях региона.
Основные целевые показатели развития отрасли животноводства на 2021 год: валовое производство молока — 234,9 тыс. тонн, прирост производства молока — 7,08 тыс. тонн, численность товарного маточного поголовья специализированных мясных пород — 129 тыс. голов, прирост численности специализированных мясных коров — 11 тыс. голов. Положительная динамика по валовому производству молока и продуктивности коров в СПК и К(Ф)Х напрямую связана с расширением молочных комплексов, модернизацией технологий доения и содержания скота. В 2020 году более 20 предприятий провели модернизацию животноводческих ферм.
Зашла речь и о реализации инвестиционных проектов. В отрасли молочного скотоводства реализуется 6 инвестпроектов: строительство нового молочного комплекса на 3600 голов (до конца текущего года будет заселено 1200 голов нетелей голштинской породы), 5 животноводческих объектов, включающих в себя роботизированную ферму на 500 голов, фермы на 2100 и 1450 скотомест с телятниками, объектами кормопроизводства и инфраструктурой. Сумма инвестиций составит более 3 млрд рублей.
Продолжается реализация инвестпроекта по строительству кролиководческих ферм на 25,4 тыс. кроликоматок. В проект будет вложено 1,9 млрд рублей. Запланировано строительство новых птицеводческих площадок в АО «Куриное Царство» Брянский филиал на 1,5 млн голов птицы. Будет инвестировано более 2 млрд рублей.
В 2020 году на поддержку отрасли животноводства доведено до сельхозпредприятий из средств федерального и областного бюджетов более 1,7 млрд рублей. Наиболее крупные проекты в животноводстве Брянской области реализуют ООО «Брянская мясная компания», ООО «Брянский бройлер» и ООО «Мираторг-Курск». Инвестиции составили более 110 млрд рублей, создано 12,5 тыс. новых рабочих мест со средней заработной платой более 39 тыс. рублей.
ООО «Брянская мясная компания» с 2010 года реализует крупнейший не только в России, но и в Европе инвестиционный проект по созданию комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья КРС и комплекса по убою и первичной переработке КРС. Проектом предусмотрено вертикально-интегрированное производство «от поля до прилавка», реализуется он в 18 муниципальных районах.
Площади сельхозугодий под проект составили более 400 тыс. га. Построены и запущены 51 ферма, откормочная площадка на 45 тыс. голов, объект кормопроизводства на 76 тыс. тонн зерна, селекционный центр Ассоциация по абердин-ангусской породе КРС, станция по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. Работает предприятие по убою и первичной переработке мяса (бойня) мощностью 100 голов в час или 400 тыс. голов в год, кожевенный завод мощностью 1500 тонн сырья в месяц.
В 2020 году построена линия по производству готовых кулинарных блюд. Ежемесячно линия может перерабатывать 1,8 тысяч тонн сырья. Перечень выпускаемой продукции включает супы, бульоны, соусы, жареный бекон и другие блюда. Ведется строительство второго фидлота, который состоит из двух специализированных откормочных площадок на 34 и 46 тыс. голов КРС единовременного содержания. Первая площадка на 34 тыс. голов введена в эксплуатацию.
В 2020 году в предприятии произведено 70,2 тыс. тонн мяса в живом весе (+20,7 тыс. тонн к уровню 2019 года), что составляет 94% от всего произведенного КРС в живом весе в сельскохозяйственных организациях области. Предприятие экспортоориентировано, осуществляет поставки своей продукции как в страны ближнего зарубежья (Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан и др.), так и в страны Европы (Италию, Польшу, Словению, Сербию, Швецию), Азии, Латинской Америки и Африки, аттестовано на поставку говядины в ОАЭ и Японию.
ООО «Брянская мясная компания» в рамках реализации кадровой политики организует обучение своих сотрудников на базе собственного учебного центра «Мясная Бизнес Академия». В 2020 году ООО «Брянская мясная компания» оказана государственная поддержка в размере 9 182,6 млн рублей.
ООО «Брянский бройлер» с 2011 года реализует инвестиционный проект по выращиванию и убою цыплят-бройлеров и последующей переработке их мяса. Работают 12 площадок ремонтного молодняка и 7 птицеводческих площадок родительского стада, инкубаторий на 75 млн яиц в год, комбикормовый завод производительностью 60 тонн в час с элеватором вместимостью 96 тыс. тонн, мясоперерабатывающий комплекс мощностью 12 тыс. голов в час, комбикормовый (премиксный) завод мощностью 10 тонн/час. В 2020 г. поголовье птицы составляло 5 679,1 тыс. голов. Произведено 197,8 тыс. тонн мяса птицы в живом весе, что составляет 64,7% от всего произведенного мяса птицы в сельскохозяйственных предприятиях области.
В 2020 году предприятие приступило к расширению комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят бройлеров до 200 тыс. тонн мяса птицы в год. В 2020 году предприятию оказана господдержка в размере 339,2 млн рублей. ООО «Мираторг-Курск» образовано на территории Брянской области с 2018 года, реализует инвестиционный проект «Создание свиноводческих комплексов», в рамках которого будет построено 10 свиноводческих площадок общей производственной мощностью 183,8 тыс. тонн свинины в живом весе в год.
В Суземском и Севском районах построены 4 свиноводческие площадки на 13 200 свиноматок, продолжается строительство 2 площадок на 6 400 свиноматок. Строительство еще одного комплекса запланировано на 2021 год. В 2020 году завершены реконструкция 20 животноводческих ферм, строительство 2 комплексов по хранению картофеля, 6 высокопроизводительных зерносушильных комплексов, приобретено 140 тракторов и комбайнов, порядка 400 единиц другой техники и оборудования.
Объем отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов в 2020 году составил 110,4 млрд руб., что в 2,7 раз больше, чем в 2014 году. Увеличено производство мяса КРС, свинины, мяса и субпродуктов птицы, мясных полуфабрикатов, продуктов мукомольной промышленности, сыра и сырных продуктов, масла сливочного.
Тема, которой сегодня уделяется особое внимание, — реализация Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации. И здесь, как подчеркнула Виктория Абрамченко, Брянская область — в лидерах. Ввод заброшенных земель в сельхозоборот ведется с 2015 года. На сегодня уже введено порядка 300 тыс. га сельхозугодий. Но, учитывая интенсивное развитие АПК Брянской области, потребность аграриев в земле остается высокой.
— Дополнительно планируем ввести в оборот еще 244 тыс. га сельхозугодий, стоимость работ на которых превысит 6,9 млрд рублей, из них пашни — 80 тыс. га стоимостью 2,4 млрд рублей. С учетом агрохимического обслуживания затраты значительно увеличатся. Брянская область задачу ввода земель в оборот рассматривает как приоритетную и для сохранения высоких темпов просим Вас учесть дополнительную потребность Брянской области при финансировании Госпрограммы (3,45 млрд рублей на субсидирование 50% затрат), — обратился Александр Богомаз к Виктории Абрамченко.
На территории региона в список невостребованных земельных долей включено 64 132 доли площадью 352 тыс. га. По состоянию на 1 августа 2021 года судами отказано в признании права муниципальной собственности на 20 042 долей площадью 103 тыс. га. по причинам, связанным с невозможностью установления наследников и собственников. Действующий порядок определения (признания) земельных долей невостребованными затягивает и зачастую не позволяет реализовать процедуру приобретения таких земельных долей в муниципальную собственность и, соответственно, ввести эти земли в оборот.
Представляется целесообразным предоставить право органам местного самоуправления проводить кадастровые работы по уточнению местоположения земельных участков сельхозназначения, находящихся в долевой собственности, в отношении которых участники общей долевой собственности устранились от владения земельными долями и не зарегистрировали право собственности на земельную долю; признавать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в порядке признания их бесхозяйными. Такой механизм оформления невостребованных земельных долей позволит обеспечить вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот с участием публичных образований.
До 2020 года развитие сельских территорий осуществлялось в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области», мероприятия которой перешли в госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области».
За 2014–2020 годы на селе построено и реконструировано 163 км автомобильных дорог на сумму 2 432 млн рублей, 146 км водопроводных (182,5 млн рублей) и 125 км газовых сетей (94,7 млн рублей). Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья предоставлены 494 сельским семьям на сумму 392 млн рублей. Ими построено (приобретено) 28,4 тыс. кв.м жилья. В селе Зерново Суземского района построена школа на 60 ученических мест (32,6 млн рублей).
Реализованы три проекта по обустройству объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой площадок под компактную жилищную застройку на общую сумму 317,3 млн рублей. В с. Глинищево Брянского района в микрорайоне Дружба (250 участков под ИЖС, 5 под многоквартирные дома) проложено 4,2 км газовых сетей, 9,1 км электрических сетей, 4,6 км сетей водопровода и 6,0 км канализации, построено 4,2 км автодорог с твердым покрытием, обустроена спортплощадка и зона отдыха (стоимость 62,4 млн рублей).
В с. Меленск Стародубского района в микрорайоне под ИЖС (67 участков) построены 2 км уличных дорог, 2 км газовых и 3 км водопроводных сетей, 3,3 км электросетей (общая стоимость проекта 44,9 млн рублей). В с. Бошино Карачевского района построена общеобразовательная школа на 150 мест, проложено 1,3 км газовых и 1,4 км электрических сетей, построено 1,2 км локальных водопроводов и 1,4 км автодорог (стоимость проекта 142,4 млн рублей). Реализовано 42 общественно значимых проекта по созданию и обустройству спортивных и детских игровых площадок на селе. Капитальные вложения — 21,6 млн рублей. Объем консолидированного бюджета на реализацию госпрограммы в 2014–2020 годах — более 3,4 млрд рублей.
В 2021 году ведется строительство и реконструкция 16,4 км автомобильных дорог в Навлинском, Брасовском и Почепском районах общей стоимостью 423,2 млн рублей. В 3 сельских поселениях Почепского района, а также в с. Старые Бобовичи Новозыбковского городского округа обустраиваются 4 спортивные игровые площадки. В д. Голубея Дубровского района ведутся работы по восстановлению памятника летчикам ВОВ. Всего на мероприятия по благоустройству будет направлено 5,4 млн рублей.
В Медведовском сельском поселении Клинцовского района реализуется проект комплексного развития стоимостью 5,5 млн рублей, в рамках которого будет капитально отремонтировано два Дома культуры и заменена кровля детского сада. В связи с поступлением дополнительного финансирования из резервного фонда Правительства РФ начата реализация проекта комплексного развития Журиничского сельского поселения Брянского района, предусматривающего строительство в с. Журиничи школы-сада (90 мест — школа, 40 мест — детский сад) и оснащение оборудованием Дома культуры в с. Малое Полпино общей стоимостью 160,7 млн рублей.
В 2021 году 4 сельские семьи получили выплаты на строительство (приобретение) жилья на общую сумму 2,9 млн рублей. С этого года сельхозтоваропроизводителям предоставляется субсидия на оплату труда и проживание студентов, привлеченных для прохождения производственной практики (лимит — 1,2 млн рублей). Объем консолидированного бюджета на реализацию госпрограммы в 2021 году составит около 600 млн рублей.
Кроме того, с 2020 года Минсельхоз России через уполномоченные банки реализует мероприятия по предоставлению ипотечных кредитов по ставке до 3% на строительство или приобретение жилого дома на селе. В области выдано более 900 кредитов на общую сумму 1 млрд 600 млн руб. В текущем году на рассмотрение подано около 2 тыс. заявок.
В рамках реализации госпрограммы «Развитие сельских территорий» продолжаются мероприятия по созданию условий для занятий физической культурой и спортом. За предыдущее годы построено и введено 46 спортивных объектов. Из них 43 — в сельской местности. В этом году сдаются в эксплуатацию 26 крупных спортобъектов, из них 20 в сельской местности. 6 объектов построено за федеральные средства, 20 объектов (4 бассейна, 5 ледовых дворцов, 11 футбольных полей) за счет средств областного бюджета. Для привлечения тренерских кадров в регионе действуют меры поддержки молодых специалистов. С 1 июня 2021 года увеличена заработная плата до 57 000 рублей тренерам, тренерам-преподавателям, работникам государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта и молодым специалистам до 41 000 рублей по 14 приоритетным для Брянской области видам спорта.
Виктория Абрамченко также подчеркнула, что благодаря беспрецедентной для России региональной поддержке управлением лесами за последние пять лет выполняются все основные задачи по обеспечению эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов. В целом финансирование лесного хозяйства из областного бюджета выросло по сравнению с 2018 годом в 2 раза, из федерального бюджета — в 1,4 раза. Управление лесами в целях реализации поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по обеспечению сохранения лесов также плотно работает с Федеральным агентством лесного хозяйства, в том числе в целях повышения оснащенности субъекта современной лесопожарной техникой.
За период 2019–2020 годов Брянской области выделено финансирование из федерального бюджета в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» в размере более 165,5 млн рублей. Если сравнивать с другими субъектами ЦФО, то Брянской области выделена наибольшая сумма, после Московской области. На эти средства приобретены 52 единицы лесопожарной и лесохозяйственной техники и 234 единицы оборудования.
В 2021 году выделено 60,8 млн рублей из средств федерального бюджета, на которые приобретено 12 единиц лесопожарной и лесохозяйственной техники и 96 единиц оборудования. Кроме того, Брянской области выделено дополнительное финансирование из федерального бюджета на приобретение противопожарной техники в размере 14,3 млн рублей, что составляет 13,2% от дополнительно выделенного финансирования на все субъекты ЦФО. Таким образом, на сегодняшний день на вооружении Лесопожарной службы стоят 175 единиц лесопожарной техники и 1761 единица оборудования.