19 апреля Губернатор Брянской области Александр Богомаз провел оперативное совещание. В нем также приняли участие председатель областной Думы Валентин Суббот и главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук.
О ходе работ по внедрению модуля мониторинга исполнения контрактов информационно-аналитической системы ситуационного центра Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области рассказал начальник информационно-аналитического управления — ситуационного центра Алексей Маликов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 года «О формировании системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия» в декабре 2020 года в Брянской области создан ситуационный центр Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Целями создания ситуационных центров глав субъектов Российской Федерации являются: информационное обеспечение деятельности Правительства Брянской области и организация взаимодействия с СЦ органов исполнительной власти; мониторинг обстановки и предоставление руководителям обобщенной и детализированной информации в требуемом разрезе; использование инструментов индикативного управления, контроль хода реализации федеральных и региональных программ, выполнения решений; моделирование развития ситуаций и предварительная оценка потенциальной эффективности принимаемых решений; проведение ситуационного анализа, в том числе, с применением групповых экспертных процедур; информационная поддержка управленческих решений на основе геопространственной информации.
В марте 2021 года ситуационным центром введен в эксплуатацию модуль мониторинга государственных и муниципальных контрактов. Указанный модуль является первым внедренным элементом информационно-аналитической системы ситуационного центра Губернатора Брянской области.
Актуальность разработки и внедрения модуля мониторинга исполнения государственных и муниципальных контрактов обусловлена необходимостью контроля за соблюдением сроков исполнения отдельных этапов реализуемых контрактов. До внедрения указанного модуля в подавляющем большинстве случаев единственной датой, позволявшей оценить, исполнен ли в срок государственный или муниципальный контракт, являлась дата завершения исполнения контракта. При этом информация об исполнении отдельных этапов контракта (разработка ПСД, выполнение работ, поставка оборудования, приемка/экспертиза и т. д.) отсутствовала, так как указанные этапы чаще всего отдельно не прописываются в заключаемых контрактах и не вносятся в единую информационную систему в сфере закупок.
Модуль исполнения государственных и муниципальных контрактов информационно-аналитической системы ситуационного центра Губернатора Брянской области позволяет контролировать весь жизненный цикл заключенных контрактов в соответствии со сроками исполнения отдельных этапов, на которые в обязательном порядке при внесении данных в модуль мониторинга разделяется каждый государственный или муниципальный контракт.
В информационной системе реализовано разделение контрактов на две группы: приобретение товаров, работ, услуг и строительство (в том числе автомобильных дорог и аэродромов), капитальный (текущий) ремонт и реконструкция. Для каждой группы предусмотрен свой набор этапов, на которые разделяются контракты. Кроме того, реализован форматно-логический контроль при вводе данных, что позволяет сократить количество ошибок со стороны пользователей и повысить качество ввода информации.
Исполнение каждого этапа государственного или муниципального контракта контролируется в автоматическом режиме в соответствии со сроками, установленными для соответствующего этапа.
Разделение государственных и муниципальных контрактов на отдельные этапы и дальнейший контроль сроков их реализации позволяет до наступления конечного срока исполнения контракта при необходимости предпринять меры по недопущению срыва сроков исполнения контракта, минимизировать возможную коррупционную составляющую, возникающую при заключении дополнительных соглашений о продлении сроков исполнения контрактов. Информационная система ситуационного центра Губернатора Брянской области при наступлении или приближении значимых событий: срока исполнения этапа, просрочки срока исполнения этапа и т. д. в автоматическом режиме рассылает уведомления на адреса электронной почты ответственных исполнителей и их руководителей о необходимости принятия мер по соблюдению установленных сроков.
В модуль мониторинга исполнения государственных и муниципальных контрактов в обязательном порядке подлежит к вводу информация обо всех контрактах, заключенных начиная с 1 января 2021 года, в рамках реализации национальных (региональных проектов), а также иных контрактах на сумму более 500 тыс. рублей. Введенная сотрудниками исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления информация в обязательном порядке утверждается руководителем органа власти или главой администрации муниципального образования и после проведения предварительной проверки сотрудниками ситуационного центра выводится на дашборд руководителя и подключается к модулю автоматического мониторинга.
Срок внесения информации в модуль мониторинга составляет 2 рабочих дня с момента заключения государственного или муниципального контракта.
В настоящее время модуль мониторинга государственных и муниципальных контрактов полностью введен в эксплуатацию, подключены все исполнительные органы государственной власти и администрации муниципальных районов, муниципальных округов, городов областного подчинения. Наполнение данными производится на регулярной основе. Губернатор отметил хорошие темпы работы по внедрению модуля мониторинга исполнения контрактов и подчеркнул, что эта работа важна для контроля за исполнением государственных и муниципальных контрактов.