12 декабря Губернатор Брянской области Александр Богомаз принял участие в сорок седьмом заседании Брянской областной Думы шестого созыва.
Провел заседание председатель Брянской областной Думы Владимир Попков. На очередной сессии также присутствовали вице-губернатор Александр Резунов, главный федеральный инспектор по Брянской области Афанасий Киселев, прокурор Брянской области Александр Войтович, начальник УФСБ России по Брянской области Николай Рудь, начальник УМВД России по Брянской области Валентин Кузьмин, начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области Константин Обушев, председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Сафронова, глава города Брянска Александр Хлиманков, глава Брянской городской администрации Александр Макаров, заместители Губернатора Брянской области, руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области и местного самоуправления.
В начале заседания председатель Брянской областной Думы Владимир Попков поздравил всех с Днем Конституции Российской Федерации. Он отметил, что Конституция отражает опыт и достижения России, накопленные за многие столетия, она определяет стратегию дальнейшего развития нашей страны.
— Строгое соблюдение норм и принципов Конституции — это единственный путь развития новой России, укрепление экономики, социальной сферы, возрождения духовной культуры, возвращение к историческим корням. Опираясь на основной закон, наша страна прошла непростые испытания, сохранив при этом свою целостность. Желаю вам оптимизма, уверенности в своих силах, успехов во всех добрых начинаниях на благо нашей родной России, — подчеркнул он.
В ходе заседания депутаты Брянской областной Думы, в число которых входят депутаты парламентских партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, единогласно приняли во втором и третьем (окончательном) чтения Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».
Все это стало возможным благодаря развитию экономики, грамотной бюджетной политике (замещение коммерческих кредитов бюджетными позволили сэкономить средства, которые были и в 2017 году направлены на социальные нужды, и на 2018 год регион также принял социально ориентированный бюджет, направленный на исполнение всех социальных обязательств).
В ходе доработки бюджета поступило несколько десятков поправок от депутатов и комитетов облдумы, Контрольно-счетной палаты. Из наиболее значимых изменений можно назвать выделение дополнительных средств в размере 10 млн рублей на приобретение оборудования для Брянской городской больницы № 2. Еще 12 млн рублей пойдут на ремонт одного из корпусов Брянской городской больницы № 1. Для строительства амбулатории в Супонево выделено 150 млн рублей. Будут также профинансированы мероприятия, связанные с реализацией программы «Развитие физической культуры и спорта». В частности, 2,2 млн рублей запланированы на ремонт Клетнянской ДЮСШ, 2,5 млн рублей — на ремонт спортзала Унечской ДЮСШ и еще 983 тыс рублей — на обновление спортзала ДЮСШ «Электрон» г. Дятьково. Кроме того, уже после общественных слушаний область получила из федерального центра дополнительные трансферты в размере 1,35 млрд рублей
Параметры бюджета 2018 года ко второму чтению увеличены на 1,4 млрд рублей по сравнению с первоначально внесенным в областную Думу законопроектом, в том числе за счет увеличения налоговых доходов на 48 млн рублей, за счет увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 1,36 млрд рублей.
С учетом поправок объем доходов областного бюджета на 2018 год составит 55,4 млрд рублей, объем расходов — 55,1 млрд рублей, профицит — 300 млн рублей. На 2019-2020 годы бюджет сбалансирован по доходам и расходам и составляет соответственно 50,8 млрд рублей и 53,3 млрд рублей.
Заместитель Губернатора Галина Петушкова сообщила депутатам, что Губернатором принято решение направить в 2018 году 300 млн рублей на сокращение объема коммерческих заимствований, в результате с учетом досрочного погашения коммерческих кредитов в 2017 году объем государственного долга на 1 января 2019 года составит 11,571 млрд рублей, или 47% налоговых и неналоговых доходов. Среди субъектов РФ по группам долговой устойчивости наш регион будет отнесен к группе «А — высокая долговая устойчивость».
Бюджет является социально ориентированным, почти 59% направлено на социальные расходы. В полном объеме в бюджете предусмотрены расходы на реализацию майских указов Президента, направленных на повышение заработных плат не только работников государственных учреждений, но и муниципальных, индексацию оплаты труда работников бюджетной сферы на 4% с 1 января 2018 года, повышение минимального размера оплаты труда до 9 550 рублей, индексацию социальных выплат и стипендий.
В полном объеме предусмотрены средства для участия в федеральных программах. В бюджете учтены все основные направления развития региона, определенные Губернатором Брянской области.
Галина Петушкова поблагодарила депутатов Брянской областной Думы, Контрольно-счетную палату Брянской области за конструктивное взаимодействие с исполнительной властью в ходе рассмотрения проекта бюджета и принятия основного финансового документа на очередную трехлетку.
Свое мнение по поводу принятого закона высказал председатель комитета по образованию, науке, культуре и СМИ Владимир Пронин. Он отметил, что такого взвешенного и сбалансированного бюджета еще не было в истории современной Брянщины.
— Он вызывает уважение, так как учитывает все запросы и предложения. Возьмем те вопросы, которые курирует наш комитет: на образование по сравнению с прошлым годом выделено на 1 миллиард 240 миллионов рублей больше. Такого не было никогда! Удовлетворение вызывает и существенная прибавка средств на культуру и СМИ. И это не какие-то крохи, а полновесная добавка, чего прежде никогда не было. Муниципальные образования впервые за долгие годы начнут жизнь с чистого листа, без долгов. Это позволит не только планировать и реализовывать уже начатые проекты, но и оценить работу руководителей исполнительной и законодательной власти районов, городов и поселений. В качестве предложения прошу подробнее изучить опыт других регионов в применении лучших региональных и муниципальных практик в различных отраслях.
Подводя итог своего выступления, Владимир Пронин предложил Губернатору найти возможность поощрить разработчиков бюджета за продуманную финансово-экономическую политику.
Владимир Попков, комментируя итоги заседания, сказал:
— Сегодня на Думе принят бюджет. Я думаю, впервые такой бюджет в Брянской области — это бюджет развития. Сегодня вы все слышали, что и на медицину, и на образование, и на другие сферы бюджет выделен с дополнительными ресурсами. И сегодня мы учитываем интересы жителей не только Брянской области, но и города Брянска. Мы сегодня выделяем городу Брянску средства на развитие теплового хозяйства, водопроводного хозяйства, на покупку автобусов для общественного транспорта, на дорожное строительство. Почти 4 миллиарда выделяется средств областного бюджета на дорожное строительство. Я думаю, в следующем году мы будем работать с положительным бюджетом, который будет способствовать развитию Брянской области.
Также во втором и третьем чтениях депутаты приняли закон «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов». Доходы и расходы БТФОМС на 2018 год определены в размере 13,36 млрд рублей. Большая часть средств Фонда будет направлена на финансирование раздела «Здравоохранение» — 13,29 млрд рублей. В этой сумме заложены средства на реализацию «майских» указов Президента РФ и увеличение заработной платы врачей и медперсонала до запланированных показателей.
В конце сессии законодатели внесли изменения в бюджет текущего года и приняли постановление о присвоении почетного звания «Заслуженный изобретатель Брянской области» кандидату технических наук, профессору кафедры «Тепловые двигатели» БГТУ Юрию Фокину и доценту кафедры технологии деревообработки БГИТУ Александру Лукашу.