27 ноября на заседании Правительства Брянской области обсудили вопрос развития территориального общественного самоуправления на территории региона.
В заседании Правительства приняли участие Губернатор Брянской области Александр Богомаз, главный федеральный инспектор по Брянской области Афанасий Киселев.
С докладом выступил директор департамента внутренней политики Брянской области Игорь Кириченко.
В целях поддержки стратегии социально-экономического развития Брянской области и планомерного решения поставленных Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным задач по развитию института территориального общественного самоуправления Советом муниципальных образований Брянской области совместно с департаментом внутренней политики Брянской области были разработаны и направлены в январе 2017 года в муниципальные районы и городские округа Брянской области методические материалы по порядку создания и организации ТОС.
В феврале была утверждена и направлена «дорожная карта» по вопросам создания и регистрации ТОС, проведена видеоконференция с главами администраций муниципальных районов, городских округов, а также городских и сельских поселений по вопросу создания ТОС. По состоянию на 15 февраля 2017 года во всех муниципальных районах и городских округах Брянской области были назначены ответственные лица, курирующие вопрос организации ТОС на территории муниципальных образований, приняты необходимые решения Советов народных депутатов муниципальных образований о порядке создания и регистрации ТОС во всех муниципальных образованиях Брянской области.
На сегодняшний день в Брянской области создано 605 органов ТОС. Кроме того, в качестве юридического лица 16 февраля 2017 года была зарегистрирована Ассоциация «Территориальных общественных самоуправлений Брянской области», учредителями которой выступили Ассоциация «Совет муниципальных образований Брянской области» и ТОС имени Софьи Перовской. Исполнительным директором назначена Марина Соболевская — председатель ТОС «Белый колодец города Брянска». Создан и ведется сводный реестр органов ТОС Брянской области.
Во всех муниципальных образованиях Брянской области органы местного самоуправления предоставляют органам ТОС в безвозмездное пользование помещения, мебель, оргтехнику и средства связи, оплачивают коммунальные услуги, в Брянске и Сельцо предусмотрено денежное поощрение председателей ТОС.
Примером самоорганизации граждан в рамках территориального общественного самоуправления Брянской области стала акция «Всем миром». Реализуемая при поддержке Губернатора Александра Богомаза, она была направлена на приведение в надлежащие состояние кладбищ, погостов, мест воинских захоронений на территории региона. 2226 кладбищ расположено в области. Объем работы предстоял большой. Коммунальщики и муниципалитеты совместно с активом граждан взялись за дело, организовали жителей территорий. Граждане увидели практическую пользу от работы органов территориального общественного самоуправления. Получилось, что проект «Всем миром» оказался катализатором образования органов ТОС практически во всех сельских поселениях региона.
Одним из примеров успешной реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» стал праздник двора на территории Карачева, куда приехали представители СМИ. Журналисты пообщались с членами ТОС нескольких домов в Карачеве, на территории которых удалось благоустроить дворовую территорию — установить скамейки, урны, светильники, бордюры, соорудить парковочные карманы. Существенную роль для реализации таких проектов, конечно же, играет активность самих жителей. Необходимо также обсуждение, чего же хотят жильцы — есть те, кого устраивает и существующая ситуация, а есть примеры, когда жители выступают и за расширение проездов, карманов для парковок, принимают решение установить детскую площадку, установить светильник на стене дома или на дворовой территории. После создается и обсуждается проект при участии жителей дома, а также членов органов ТОС города, которые решают — оставить минимальный перечень работ или дополнительно благоустроить дворы.
— Уже виден результат от реализации этого проекта, есть уверенность, что для многих жителей станет стимулом благоустройство своих дворовых территорий. Развитие органов ТОС направлено, в том числе и на то, чтобы привлечь внимание жителей к содержанию своих дворовых территорий. Важно поменять отношение жителей к своему дому, — отметил Игорь Кириченко. — Пример активного участия в реализации программы по комфортной городской среде самих жителей ярко представлен на проспекте Московском в Фокинском районе Брянска. Здесь жителями многоквартирных домов, членами органов ТОС Фокинского района было принято решение собрать дополнительные средства на установку детского игрового комплекса. Активисты ТОС «Проспект Московский» проявили наибольшую организованность, результат налицо — ремонт дворовой территории, новый асфальт, бордюры, учтены пожелания жителей. Дополнительно установлена многофункциональная детская площадка. И стоит отметить, что вечерами и особенно в выходные дни, здесь десятки семей отдыхают со своими детьми.
Департаментом внутренней политики Брянской и Советом муниципальных образований региона в целях обобщения и распространения положительного опыта, оказания методической помощи органам местного самоуправления, представителям ТОС и заинтересованным гражданам, проводятся круглые столы, семинары и региональные конференции. 25 августа текущего года в Трубчевске состоялся первый региональный форум ТОС, который собрал представителей от всех муниципалитетов Брянщины. На мероприятие съехались более 400 человек. Будет продолжено проведение Советом муниципальных образований Брянской области ежегодного конкурса «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Брянской области».
В настоящее время муниципалитетами Брянщины разрабатываются и принимаются муниципальные программы поддержки территориального общественного самоуправления, предусматривающие финансирование мероприятий, проводимых органами ТОС, укрепление материально-технической базы ТОС, поощрение лидеров и активистов ТОС. Некоторые муниципалитеты проводят свои муниципальные конкурсы среди ТОС (конкурсы по благоустройству дворов, придомовых территорий). Активно работает общественный совет города Брянска в части развития движения ТОС. Самые активные члены ТОС входят в состав совета. Эта практика распространяется и в других муниципалитетах.
В целях обеспечения выхода развития ТОС на новый качественный уровень, а также иных форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления в проекте областного бюджета на 2018 год департаменту внутренней политики Брянской области в рамках государственной программы «Региональная политика Брянской области» (2014-2020 годы) предусмотрены средства на предоставление субсидий муниципальным образованиям Брянской области для реализации программ и проектов инициативного бюджетирования.
Субсидии планируется выделять для оказания содействия жителям Брянской области, общественным объединениям граждан в осуществлении местного самоуправления посредством реализации проектов, направленных на решение вопросов местного значения.
Губернатор Александр Богомаз обратил внимание на необходимость дальнейшего взаимодействия с ТОС через муниципалитеты с обязательным учетом мнения жителей по всем вопросам.