На оперативном совещании при исполняющем обязанности Губернатора Брянской области Александре Резунове обсудили реализацию Указа Президента РФ «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В совещании приняли участие председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, федеральный инспектор по Брянской области Михаил Калашников. С докладом по вопросу выступил директор департамента семьи, семьи, социальной и демографической политики Брянской области Игорь Тимошин.
Ежегодно количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории области уменьшается, а количество детей, устроенных в семьи граждан, увеличивается. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является приоритетным направлением в деятельности Правительства Брянской области, департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Наибольшее внимание при этом уделяется вопросу сокращения семейного неблагополучия и социального сиротства.
Департаментом внедряются новые формы работы по данному направлению — это участковый принцип работы в социальной сфере по аналогии работы участковых врачей-педиатров, который предусматривает закрепление за каждым работником социальной службы определенного территориального участка и работу с семьями «группы риска», проживающими на данной территории. В настоящее время все муниципальные образования области работают по данному принципу. Как результат совместной работы всех служб системы профилактики в области наметились положительные тенденции:
— за последние три года уменьшилось количество неблагополучных семей — с 1066 в 2014 году до 672 в 2017 году;
— сократилось количество родителей, лишенных родительских прав, — с 422 в 2014 году до 198 в 2017 году;
— уменьшилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — с 5039 в 2014 году до 4328 в 2017 году.
С каждым годом увеличивается количество детей, обретших семью, в среднем на 18%. Брянская область устойчиво занимает третье место в ЦФО по семейному устройству детей-сирот. В Брянской области ежегодно сокращается региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Так, за последние три года региональный банк данных сократился с 779 детей в 2014 году до 497 детей в 2017 году. Данный показатель свидетельствует о систематической положительной работе органов опеки и попечительства по подбору семей детям, находящимся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В регионе разработана и реализуется «дорожная карта», утвержденная Указом Губернатора Брянской области Александра Богомаза. Для достижения положительных результатов при реализации прав ребенка на семью в области созданы и успешно работают службы сопровождения замещающих семей, их 17 — это районные Центры психолого-медико-социального сопровождения. На базе этих центров осуществляется обязательная подготовка всех граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Ежегодно более 350 человек проходят обучение. В 2016 году прошли обучение 402 кандидата в замещающие родители.
С целью привлечения граждан стать замещающими родителями, Правительством Брянской области оказывается государственная поддержка в виде выделения финансовых средств на содержание детей, проживающих в замещающих семьях, и вознаграждение приемных родителей. Ежегодно на эти цели из областного бюджета выделяется около 400 млн рублей.
Кроме того, ежегодно приемные семьи, воспитывающие или воспитавшие достойно пятерых и более детей, награждаются Почетным знаком «Материнская слава» с выплатой единовременной премии в размере 20 000 рублей из средств областного бюджета. Таких семей более 100. Приемные семьи и семьи опекунов (попечителей), прожившие в браке более 25 лет, награждаются медалью «За любовь и верность». Более 250 приемных семей награждены данной медалью.
Одной из важнейших задач, направленных на соблюдение прав и законных интересов детей-сирот, является обеспечение детей-сирот жильем. Этот вопрос находится на особом контроле Губернатора и Правительства Брянской области. После того, как Александр Богомаз обратил пристальное внимание на эту проблему, была разработана система работы с застройщиками, с муниципалитетами и увеличено количество жилья на первичном рынке, причем выделяется оно только после одобрения областной комиссии, осуществляющей контроль. Как отметил Игорь Тимошин, предоставление жилья детям-сиротам именно на первичном рынке, в новых, современных домах — это инициатива Брянской области, в других регионах предоставляется жилье на вторичном рынке.
В 2016 году на эти цели было выделено 226,8 млн рублей, в том числе 130 млн рублей из областного бюджета и 96,8 млн рублей из федерального бюджета. Это позволило приобрести 284 жилых помещений. На 2017 год выделено 254,1 млн рублей, в том числе 170 млн рублей из областного бюджета, 84,1 млн рублей из федерального бюджета, что позволит приобрести около 300 квартир для детей-сирот.
Ежегодно все дети-сироты, воспитывающиеся в семьях или обучающиеся в организациях для детей-сирот, проходят на безвозмездной основе диспансеризацию в соответствии с графиком, утвержденным департаментом здравоохранения Брянской области. В 2016 году в Брянской области подлежало осмотру 2606 детей, воспитывающихся в семьях, по факту все дети прошли диспансеризацию. В 2017 году пройдут диспансеризацию все 2979 детей-сирот.
В летний период для всех несовершеннолетних из числа детей-сирот организуется отдых на базе загородных оздоровительных лагерей. Подопечные и приемные дети также проходят оздоровление в летнее время. В 2016 году по путевкам отдохнули 1559 детей-сирот, в 2017 году — около 1700 детей.
Работа по реализации Указа Президента РФ Владимира Путина «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» будет продолжена.