27 апреля Губернатор Александр Богомаз принял участие во II открытом форуме прокуратуры Брянской области по теме «Защита бизнеса от административных барьеров».
Активный диалог с представителями бизнес-сообщества вели прокурор Брянской области Александр Войтович, председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, депутаты Государственной Думы ФС РФ Валентин Суббот, Владимир Жутенков, депутаты Брянской областной Думы Сергей Антошин и Алексей Белаш, уполномоченный по защите прав предпринимателей Брянской области Павел Адасиков, руководитель УФНС России по Брянской области Андрей Маркелов, президент Брянской торгово-промышленной палаты Антонина Катянина, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Людмила Трапезникова, представители органов регионального и федерального контроля, общественных организаций, предприниматели.
Открывая форум, Александр Войтович подчеркнул, что тема мероприятия выбрана не случайно. Руководством страны неоднократно отмечалось, что развитие малого и среднего предпринимательства — не только одно из ключевых условий обновления страны, обновления экономики, повышения ее устойчивости, но и в целом нашего успешного движения вперед. В этой связи государство должно сделать все, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным. Задача эта общая для всех органов власти.
— Результаты нашей работы, опыт нашего взаимодействия с предпринимательским сообществом свидетельствуют, что на сегодняшний день вопросы государственной, своевременной и адекватной поддержки малого и среднего бизнеса, его защиты от необоснованного вмешательства крайне актуальны для предпринимателей нашего региона. У органов прокуратуры в совокупности с полномочиями других органов власти имеются все необходимые правовые механизмы и инструменты для защиты прав предпринимателей, — сказал Александр Войтович.
Ежегодно органы прокуратуры, исключая незаконные и необоснованные плановые проверки, добиваются снижения их числа. За последнее время более чем в два раза снизилось число плановых проверок бизнеса. Если в 2013 году их было проведено 11 тысяч, то в 2016 году уже 4,5 тысячи. Пресекаются и необоснованные внеплановые выездные проверки предпринимателей.
— В то же время излишние административные барьеры, необоснованные проверки, незаконное вмешательство в хозяйственную деятельность юридических лиц все еще не изжили себя. В этой связи сегодня с участием широкого круга экспертов, в том числе предпринимательского сообщества предлагаем обсудить проблемные вопросы, связанные с устранением административных барьеров для развития предпринимательства и погашением задолженности по государственным и муниципальным контрактам, — обратился к участникам форума прокурор Брянской области.
— Это правильно, что прокуратура выступила инициатором этой дискуссии по тем проблемам, которые существуют в предпринимательской среде, чтобы узнать, что действительно волнует бизнес, какие препятствия стоят на его пути, что мешает развиваться на территории Брянской области, где есть препоны и препятствия, — отметил Губернатор Александр Богомаз. — Если мы найдем источник проблемы, будет и развитие. Я готов к диалогу, но хочу, чтобы и от бизнеса было движение во встречном направлении.
Председатель Брянской областной Думы Владимир Попков обратил внимание на то, что в регионе принят ряд законов для поддержки бизнеса и инвестиционных проектов. Среди них закон «О промышленной политике в Брянской области» и «Об инвестиционной деятельности в Брянской области», который направлен на повышение инвестиционной привлекательности региона. Закон предусматривает дополнительные льготы и законодательные гарантии представителям бизнеса, вкладывающим собственные финансовые ресурсы в экономику Брянской области.
— В перечисленные законы мы постоянно вносим изменения, направленные на расширение мер государственной поддержки инвесторов. Малый и средний бизнес сегодня являются важным источником пополнения областного бюджета, обеспечения потребительского рынка широким спектром товаров и услуг. Президент России в Послании Федеральному Собранию РФ говорил о необходимости снятия административных, правовых и других барьеров, которые мешают развитию предпринимательской инициативы создании правовых условий для эффективного функционирования этого важнейшего сегмента экономики, — добавил Владимир Попков и призвал предпринимателей в ответ работать на благо области: своевременно и честно платить налоги, создавать новые рабочие места.
Начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Виталий Новиков рассказал о том, как ведется работа по устранению административных барьеров для развития предпринимательства, в том числе при проведении контрольных мероприятий. Он отметил, что в связи с веденными экономическими санкциями, вопрос исполнения законодательства в сфере защиты прав хозяйствующих субъектов, особенно малого и среднего бизнеса, приобретает особую экономическую, социальную и общественную значимость. Одна из основных задач органов власти — обеспечить условия, при которых занятие бизнесом стало бы доступным для широких слоев населения, другая — правовыми средствами обеспечить соблюдение прав субъектов предпринимательской деятельности.
— Главное сегодня — создать для всех равные, прозрачные условия. Сегодня много говорят о дорогах, но почему-то никто не говорит, как было раньше. Да, хочется и сейчас делать больше и лучше. В прошлом году 440 километров дорог сделали, Первомайский мост, путепровод. «Автодор» первый год сработал с прибылью, предприятие уже не банкрот, оно развивается! Километр дороги стал стоить в два раза меньше. А как было раньше? За два года мы погасили миллиард долга «Автодора», расплатились за те дороги, которые были сделаны 3–4 года назад, но не были оплачены, исключили возможность участия в субподрядах фирм-однодневок, добились реальной стоимость ремонта дорожного покрытия. При этом несколько лет назад цены на материалы были ниже, но дорог делалось меньше, и это было «хорошо», по мнению некоторых, а сегодня все наоборот… Дорожный фонд нам удалось увеличить на 40%, а благодаря чему? Экономика в Брянской области работает, и бизнес сегодня стал более ответственным. Налоги платят, предприятия развивают. Соответственно в бюджет поступают доходы, которые направляются на социально-экономическое развитие нашего региона. Ведь только в России бизнес может развиваться такими темпами, в Европе и за 100 лет не сделать такое хозяйство, которое Жутенков сделал за десять лет! — сказал Губернатор.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Брянской области Павел Адасиков обозначил такую проблему, как необходимость переоценки кадастровой стоимости объектов недвижимости, особенно в сельской местности. Александр Богомаз в ответ на это отметил, что прежде, чем выступать с таким предложением, необходимо провести подробный анализ существующих коэффициентов и тех категорий бизнеса, которым это действительно необходимо. Применение закона должно быть дифференцированно. А не так, что некоторые бизнесмены не платят имущественный налог, исходя из кадастровой стоимости объекта даже в 50 рублей. «Торговые площади сдают в аренду по 500–600, а есть и по 2000 рублей квадратный метр в месяц, а 50 рублей за квадратный метр в год заплатить не могут. Это уже называется алчность! Именно поэтому уменьшение коэффициента должно быть адресным, с учетом вида деятельности, места расположения объекта недвижимости, категории потребителей. Все эти предложения должны поступить от вас, а наши депутаты должны обсудить их и принять такой закон, который действительно будет помогать развиваться не пяти отдельным бизнесменам, а всем представителям предпринимательства», — сказал глава региона.
Президент Брянской торгово-промышленной палаты Антонина Катянина рассказала о специальном проекте «Бизнес-Барометр коррупции» — это независимое исследование мнения предпринимателей с целью замера антикоррупционных настроений и оценки антикоррупционной политики в России, в котором приняли участие представители малого, среднего, крупного бизнеса в различных сферах деятельности из 85 регионов страны. В результате опроса были определены три самые коррупционные сферы: получение разрешений и справок, государственные закупки, контроль и надзор над предпринимательской деятельностью.
Вопросы по теме государственных закупок и трудностей, возникающих при их проведении, к контролирующим органам озвучили депутаты Брянской областной Думы Сергей Антошин и Алексей Белаш.
Директор ООО «Гросс-Авто Плюс» Андрей Гросс поднял тему организации маршрутных перевозок в регионе. Он отметил, что главное для любого предпринимателя — это экономическая привлекательность бизнеса и стабильность. Были озвучены примеры, которые могут негативно сказаться на развитии этой отрасли, а также внесены предложения по участию представителей перевозчиков в планировании программы формирования пассажирского движения как в городе Брянске, так и на межмуниципальных маршрутах.
Губернатор Александр Богомаз отметил, что вопросов в этой отрасли еще много, но многое и меняется. Особое внимание Правительство региона уделяет системе безопасности. Так, например, будет продолжено финансирование программы «Безопасный город». Также Губернатор подчеркнул, что и в этом непростом вопросе организации перевозок власть открыта и готова к диалогу, но и от представителей перевозчиков должно быть четкое исполнение обязательств.
— Мы рассмотрим все возникающие трудности в этой сфере, но и вы в свою очередь будьте исполнительны. Ведь основные претензии к вам, перевозчикам, одни и те же, и отстаиваем мы здесь только интересы наших граждан. Например, в час пик количество маршруток на одной остановке чуть ли не на выбор, а после восьми вечера можно увидеть единицы по городу. Или лихачество некоторых водителей. А ведь кроме водителя в машине находится от 10 до 15 пассажиров, и в этот момент их жизнь в руках этого водителя. Только выполняя все нормативы и требования к перевозкам, обеспечивая безопасность перевозки наших граждан, мы сможем вести конструктивный диалог. Я поручу своему заместителю, курирующему отрасль пассажирских перевозок, собрать всех вас на единой дискуссионной площадке в Правительстве региона, чтобы обсудить все вопросы и выработать единое решение, которое позволит данному направлению бизнеса быть конкурентным, а для наших граждан — комфортным и безопасным.
На форуме были рассмотрены вопросы, касающиеся защиты прав потребителей, влияние на защиту предпринимателей антимонопольного законодательства, некоторые аспекты деятельности таможенных органов. В целом встреча, которая продлилась более трех часов, показала, что предпринимательство и бизнес в Брянской области развиты, органы государственной власти выполняют свои задачи, но есть ряд вопросов, которые необходимо обсуждать в конструктивном диалоге, и тогда положительный результат деятельности всех участников процесса будет направлен на развитие нашего региона, а значит, и на благо всех его жителей.
— Главная наша задача — чтобы чиновники не чинили препятствия тем, кто действительно хочет работать и работает! Исполнительная и законодательная власть должна находить такие решения, которые позволят поддерживать всю отрасль, а не отдельных ее представителей, то есть создать открытые, прозрачные, понятные условия для предпринимательской деятельности, чтобы вы чувствовали защиту власти. А предприниматели в свою очередь должны быть ответственны и за свой бизнес, и за свои действия. И тогда мы сможем и на региональном уровне отстаивать ваши интересы, и на федеральном. Еще у меня пожелание, чтобы следующий круглый стол состоялся без озвучивания официальных отчетов, с участием большего количества представителей бизнеса, в режиме живого диалога, как прошла и сегодняшняя наша встреча.
Прокурор Брянской области Александр Войтович в завершение мероприятия поддержал предложение Губернатора продолжить диалог с представителями бизнеса на площадках круглых столов и форумов.