28 ноября в Правительстве Брянской области состоялось совещание, на котором обсудили реализацию Федерального закона от 1.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» на территории Брянской области.
В совещании приняли участие вице-губернатор Александр Резунов, заместитель председателя Брянской областной Думы Юрий Гапеенко, федеральный инспектор по Брянской области Михаил Калашников.
С 1 января 2016 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификации Конвенции о правах инвалидов». В целях реализации Федерального закона принято 16 законов Брянской области, регулирующих вопросы жизнедеятельности инвалидов в сферах: образования, труда и занятости, культуры, физической культуры и спорта, жилья, транспорта, потребительского рынка и торговли, избирательного права.
26 октября 2015 г. постановлением Правительства Брянской области № 538-п утверждена «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, в органах государственной исполнительной власти определены ответственные за координацию работы в этом направлении. Приняты ведомственные «дорожные карты» по сферам соцзащиты, образования, занятости, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения на период до 2030 года, а также 33 муниципальных «дорожных карты». Основным инструментом реализации принятых нормативных правовых актов является государственная программа «Доступная среда». В период с 2014 по 2016 год на приспособление 225 объектов социальной инфраструктуры израсходовано порядка 395 млн. рублей из федерального и консолидированного бюджета Брянской области. В 2017 году объем средств на реализацию «дорожной карты» составит порядка 50 млн. рублей. Планируется обустроить еще 27 объектов.
Как сообщил директор департамента семьи, социальной и демографической политики Игорь Тимошин, в 1240 административных регламентов государственных и муниципальных услуг внесены изменения в части включения требований к обеспечению условий доступности для инвалидов. Одним из основных показателей «дорожной карты» является приобретение низкопольного транспорта для регулярных пассажирских перевозок на территории Брянской области. Его количество к 2020 году должно составить не менее 30%.
Кроме того, во всех муниципальных образованиях Брянской области созданы комиссии, в состав которых входят представители общественных организаций инвалидов, осуществляющие проверку объектов социальной сферы, занятости, здравоохранения, образования, ЖКХ, бытовых услуг и торговли. Анализ данных, представленных муниципальными образованиями, показывает, что за прошедший период 2016 года проверено 5854 объекта муниципальной, государственной и частной собственности (70% от запланированного количества). Оставшаяся часть объектов — это жилье и потребительский рынок. Их мониторинг будет осуществлен в 2017 году.
Особое внимание со стороны органов исполнительной власти уделено соблюдению правил обеспечения доступности жилых помещений для инвалидов. До конца 2016 года на муниципальном и региональном уровне специальные комиссии проведут полное обследование жилого фонда на соответствие требований Федерального закона.
Отдельно на совещании обсудили вопрос реализации программы «Доступная среда». С 2014 по 2016 годы на приспособление 225 объектов социальной инфраструктуры израсходовано около 395 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов. Эта работа продолжится и в 2017 году.
Вице-губернатор Александр Резунов поинтересовался, насколько качественно в области решается вопрос с обустройством помещений пандусами:
— Необходимо провести тщательный анализ всех имеющихся пандусов, уделив особое внимание их соответствию современным требованиям.
Как пояснил Игорь Тимошин, эта работа уже ведется. Комиссии проводят проверку всех имеющихся пандусов нормам СНиП:
— Мы проверяем и сразу же принимаем решения, если находим несоответствие нормам. Надо признать, что многие пандусы не отвечают утвержденным нормативам. Особенно это касается магазинов, некоторых социальных объектов. Однако мы проводим работу и с руководством этих объектов.
На совещании также обсудили реализацию Федерального закона № 419-ФЗ на территории города Брянска. Как рассказала заместитель главы Брянской городской администрации Людмила Гончарова, в областном центре утвержден план мероприятий по повышению доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения.
— Мы планомерно реализуем программы по формированию безбарьерной среды. С этой целью в прошлом году был проведен ремонт в 9 образовательных учреждениях, в 2016 — в 3 образовательных учреждениях, а также на 3 спортивных объектах и 7 объектах культуры. В текущем году муниципальные учреждения выполнили капитальный ремонт с целью создания безбарьерной среды выше показателей прошлого года. Так, в области культуры этот показатель равен 52,7% (на 12% выше уровня прошлого года), в области образования — 15,8% (на 5,8% выше уровня прошлого года) и в области физической культуры — 50% (на 10% выше уровня прошлого года), — отметила Людмила Гончарова.
На территории Брянска проведено обследование всех муниципальных объектов социальной сферы города. По результатам этой работы сформированы паспорта доступности объектов. Особое внимание уделяется вопросу доступа людей с ограниченными физическими возможностями к объектам социальной инфраструктуры. Для реализации этих задач в городе успешно функционирует проект «социальное такси» (стоимость поездки составляет 45 рублей за 1 час). За прошедшие два года в рамках реализации программы «Доступная среда» в Брянске было приобретено 9 специализированных транспортных средств на сумму 21,4 млн. рублей, предназначенных для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями. На сегодняшний день 7 троллейбусов и 6 автобусов работают на муниципальных маршрутах, 4 транспортных средства задействовано для обеспечения заявок инвалидов-колясочников в службе «социальное такси».
Среди пока еще нерешенных вопросов заместитель главы Брянской городской администрации отметила труднодоступность некоторых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов. Однако в каждом районе Брянска разработан план мероприятий для решения этих вопросов. Проводится индивидуальная работа с предприятиями всех форм собственности. Открытым остается и вопрос подхода к местам проживания инвалидов. Для решения этой проблемы недостаточно внимания лишь со стороны власти. Оборудование подъездов специальными пандусами должно решаться на общем собрании жильцов. Вместе с тем, структурные подразделения городской администрации намерены развивать работу и в этом направлении.
— Немаловажно проводить работу с населением, особенно с подрастающим поколением. Мы планируем 3 декабря провести уроки доброты, более того, мы хотим сделать их постоянными. В этот день в образовательных учреждениях состоятся встречи школьников с людьми, которые имеют физические ограничения, но несмотря ни на что достигли определенных успехов. Это и общественные деятели, и музыканты, и спортсмены. Нам необходимо со школьной скамьи прививать уважение и любовь к своим ближним, в том числе и к тем, кто испытывает определенные физические ограничения, — подчеркнула Людмила Гончарова.