12 ноября 2015 года в Брянскую областную Думу внесен проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2016 год». У временно исполняющей обязанности заместителя Губернатора Галины Петушковой и представителей Департамента финансов Брянской области проект закона принимали заместитель председателя Брянской областной Думы Анатолий Бугаев, председатель Контрольно-счетной палаты Владимир Шинкарев, руководители профильных комитетов Брянской областной Думы.
Основной особенностью формирования проекта бюджета в текущем году является его формирование не на трехлетний период, а на один год. Данное решение было принято как на федеральном, так и на областном уровне в связи с высокой нестабильностью финансовых рынков и существенными рисками прогнозирования на среднесрочный период.
Проект нового главного финансового документа области сформирован с учетом необходимости безусловного исполнения всех принятых бюджетных обязательств, в первую очередь — социальных, ограничения принятия не обеспеченных финансовыми ресурсами обязательств, поддержания безопасного для бюджетной системы уровня дефицита бюджета и государственного внутреннего долга.
Согласно проекту бюджета в 2016 году доходы составят 36,6 миллиардов рублей. Расходы на 2016 год планируются в сумме 37,3 миллиарда рублей. Объем дефицита бюджета на 2016 год прогнозируется в размере 745 миллионов рублей или 3,7% собственных доходов.
Бюджет 2016 является социально ориентированным. Основную часть расходов бюджета составят расходы на социальный сектор — социальное обеспечение, образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт. Общий объем расходов по перечисленным направлениям в 2016 году составит 27,4 миллиарда рублей или 73,3% от общего объема расходов.
Наибольший объем расходов бюджета приходится на три отрасли — социальную защиту населения (11,4 миллиарда рублей), образование (8,9 миллиарда), здравоохранение (6,5 миллиарда).
В бюджетных проектировках предусмотрено:
увеличение на 476 миллионов рублей расходов на социальные выплаты гражданам с индексацией с 1 октября 2015 года на 5,5% и с 1 октября 2016 года на 6,4%;
365 миллионов рублей на завершение строительства перинатального центра;
увеличение на 70 млн. рублей расходов для обеспечения населения чистой питьевой водой.
Одним из крупных направлений расходов (2,9 млрд. рублей) является дорожный фонд Брянской области: увеличение дорожного фонда — 829 миллионов рублей по сравнению с текущим годом.
Также в бюджете запланированы расходы на приобретение жилья детям-сиротам, поддержку малого и среднего бизнеса, государственную поддержку АПК, переселение граждан из аварийного жилого фонда.
Бюджет сформирован по программному принципу с установленными показателями результативности, которые необходимо обеспечить в сегодняшних жестких условиях каждому органу власти и учреждению.
В ноябре законопроект будет рассмотрен депутатами областной Думы в комитетах, затем пройдут публичные слушания. О дате их проведения будет сообщено дополнительно. К публичным слушаниям будет подготовлен «бюджет для граждан», в котором основные характеристики главного финансового документа Брянской области будут представлены в доступной и понятной форме.