День социального работника отмечается в России ежегодно 8 июня на основании Указа Президента Российской Федерации № 1796 «О дне социального работника», подписанного 27 октября 2000 года.
Защита прав и законных интересов граждан старшего поколения
Важнейшим приоритетом социальной политики в современном обществе продолжает оставаться защита прав и законных интересов граждан старшего поколения. Наиболее востребованной и экономичной формой работы с пожилыми гражданами в целях сохранения максимально возможной продолжительности жизни в привычных для них условиях является социальное обслуживание на дому. На 1 апреля 2015 г. в Брянской области им охвачено 6615 пенсионеров и инвалидов.
Одно из основополагающих на сегодняшний день направлений работы учреждений, предоставляющих социальные услуги, является реализация вступившего в силу с 1.01.2015 г. Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Закон предусматривает индивидуальный подход к каждому нуждающемуся в помощи, для чего предполагает разработку и реализацию индивидуальной программы.
Исходя из содержания разработанных индивидуальных программ, к наиболее востребованным услугам на дому относятся: покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, необходимых лекарственных препаратов и промышленных товаров первой необходимости; покупка топлива и обеспечение водой и топливом (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения).
В рамках нового законодательства в сфере социального обслуживания право на бесплатное получение социальных услуг возникает у граждан, имеющих среднедушевой доход ниже 1,5 величины прожиточного минимума. По ранее действовавшему законодательству право на бесплатное получение социальных услуг имели граждане, денежный доход которых был ниже прожиточного минимума. Если в 2014 г. бесплатно обслуживалось порядка 25 пенсионеров, то на 1.04.2015 г. бесплатно услуги предоставляются 928 гражданам пожилого возраста и инвалидам. Кроме того, надомное обслуживание распространяется и на семьи с детьми и, в первую очередь, предоставление социальных услуг для семей с детьми-инвалидами. Их объем также зависит от индивидуальной нуждаемости.
Работа во благо
Социальными учреждениями области проводится большая работа, направленная на сокращение масштабов бедности социально-незащищенных категорий жителей региона.
На оказание денежной помощи в 2014 г. было израсходовано 32,6 млн. руб. средств областного бюджета:
15,1 млн. руб. получили государственную социальную помощь 3797 малоимущих семей, в т. ч. 19 — на основании социального контракта и 70 — в связи с газификацией жилья;
1,3 млн. руб. были направлены 273 семьям на оказание помощи в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар);
16,2 млн. руб. выделены по поручениям Губернатора Брянской области и по ходатайствам депутатов Брянской областной Думы из резервного фонда 1144 нуждающимся гражданам.
В 2015 г. на вышеуказанные цели в областном бюджете запланировано 26,0 млн. руб.
Также в прошедшем году 4550 региональным льготополучателям были возмещены расходы по зубопротезированию на сумму 10,6 млн. руб. Запланированный объем средств на данные цели в текущем году составляет 11 млн. руб.
Особое внимание в области уделено оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Так, в связи с газификацией домовладений 124 пенсионерам на пропорциональной основе из бюджета ПФР и бюджета области оказана финансовая помощь на общую сумму 6,0 млн. руб. В 2014 г. из бюджета ПРФ на оказание адресной социальной помощи в связи с газификацией были выделены субсидии, позволяющие возместить до 95% от понесенных затрат, что положительно отразилось на материальном состоянии пенсионеров, газифицировавшим свои домовладения.
С 2015 года субсидии ПФР начнут использоваться на такое направление, как обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.
В 2014 г. огромная работа была проведена комплексными центрами социального обслуживания и автономным учреждением социального обслуживания населения «Фонд социальной помощи Брянской области» по оказанию помощи гражданам Украины, прибывающим на территорию Брянской области в связи с боевыми действиями.
С середины прошлого года департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области в комплексных центрах социального обслуживания населения был организован сбор гуманитарной помощи для жителей Луганской и Донецкой областей. Первая партия гуманитарного груза жителям Луганской области в количестве 2149 единиц, и жителям Донецкой области в количестве 3606 единиц была отправлена уже в июне 2014 г. В текущем году жителям Донбасса была отправлена гуманитарная помощь в апреле в количестве 18773 единицы, в мае — количестве 7402 единицы
Также комплексными центрами социального обслуживания осуществляется прием гуманитарной помощи с последующим её предоставлением нуждающимся гражданам Украины, прибывающим на территорию области в связи с боевыми действиями и обратившимся по данному вопросу в территориальные учреждения социального обслуживания населения по месту пребывания. С июня прошлого года оказана гуманитарная помощь 1596 семьям Украины, выразившим нуждаемость, в т. ч. 957 семей обеспечены одеждой, 278 — обувью, 359 — постельными принадлежностями и полотенцами, 1176 — продуктами питания, 754 — бытовой химией.
С момента создания в 2014 г. Фонда социальной помощи за счёт поступивших пожертвований оказана финансовая поддержка 695 гражданам Украины на сумму 1042500 руб.
Заключение ГАУСОН «Фондом социальной помощи Брянской области» 27 августа 2014 г. договоров пожертвования с некоммерческим благотворительным фондом оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Мы вместе» и некоммерческим благотворительным фондом оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Славянское единство» позволило обеспечить более 200 переселенцев с Украины, находящихся в пунктах временного размещения Брянской области, осенне-зимней одеждой на общую сумму 3000000 руб.
В декабре 2014 г. учреждениями социального обслуживания населения была организована работа по оказанию адресной финансовой помощи гражданам Украины в соответствии за счет средств федерального бюджета. Финансовая помощь была оказана 431 чел. на сумму 1225,8 тыс. руб.
Социальная поддержка инвалидов
В целях согласованного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений инвалидов, учреждений по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов на территории региона создан и на постоянной основе функционирует областной Совет по делам инвалидов, под председательством заместителя Губернатора Брянской области. Советом определён чёткий механизм по обеспечению беспрепятственного доступа на территории области, который в полном объёме должен быть реализован в 2015 г.
На реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная среда» было израсходовано 195 млн. руб., в т. ч. 70 млн. руб. из консолидированного регионального бюджета.
Реализация программы позволила в 2014 г. создать в 42-х учреждениях социальной защиты населения условия беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения.
При оборудовании учреждений учитывался комплексный подход к адаптации. Наряду с расширением дверных проемов, устройством пандусов, оборудования санитарных комнат поручнями, кнопками вызова, устанавливалось специальное оборудование для людей с нарушением слуха (индукционные петли и панели), и с нарушением зрения (тактильные направляющие, мнемосхемы, информационные знаки со шрифтом Брайля или выпуклыми буквами).
Отделы социальной защиты населения Брянска специально для людей с ограничениями слуха и зрения были оснащены системой электронной очереди, со звуковой и текстовой информацией.
В Дубровском доме-интернате для умственно отсталых детей установлен лестничный подъемник, в Дарковичском доме-интернате престарелых и инвалидов приобретены специальные лифтовые кабины для инвалидов, установка которых будет произведена в текущем году.
В целях проведения более качественной реабилитационной работы с детьми инвалидами для 7 отделений реабилитации и 2 реабилитационных центров («Озерный» и г. Сельцо) приобретены новые комплексы для коррекции и предотвращения развития речевых расстройств с пакетом автоматизированной психодиагностики и методикой логопедического обследования, видеобиоуправлением на основе технологии отслеживания движения тела и жестов на стандартном персональном компьютере, что позволит работать с детьми широкого возрастного диапазона.
В марте 2015 г. представителями санкт-петербургской компании «Амалтея» проведено бесплатное обучение психологов и логопедов реабилитационных центров и отделений по работе с новым оборудованием, что позволит специалистам внедрять в практику новые технологии работы с детьми-инвалидами, имеющими речевые и психологические нарушения по системе биологически обратной связи.
Через сеть реабилитационных учреждений системы социальной защиты прошли реабилитацию около 2,4 тыс. человек с ограниченными возможностями здоровья. Только в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Озерный», 865 человек получили 107424 реабилитационных услуг различной направленности. Участие центра в открытом аукционе по отбору оздоровительных площадок в рамках предоставления дополнительных услуг по оздоровлению иной категории детей, позволило «Озёрному» провести дополнительно оздоровление ещё 750 детей.
Ветеранам Великой Отечественной войны — внимание и забота
В текущем году большое внимание комплексными центрами социального обслуживания населения городов и районов региона было уделено подготовки и проведению мероприятий, посвящённых празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации с октября 2013 г. систематически проводился мониторинг ветеранов Великой Отечественной войны с целью всестороннего изучения нужд ветеранов на территории области.
В ходе мониторинга обследовано 33712 ветеранов, выявлен 5651 одинокий ветеран, в т. ч. 3072 проживающих в сельской и отдаленной местностях.
В ходе проведения обследования всем нуждающимся оказывалась помощь в социально-бытовом обслуживании, в т. ч.:
829 ветеранов были приняты на социальное обслуживание на дому (из них 510 одиноких);
у 2303 ветеранов организована уборка жилых помещений (из них у 1124 одиноких);
251 ветерану предоставлены услуги по заготовке дров;
1135 ветеранам оказана помощь в благоустройстве придомовых и приусадебных территорий (из них 644 одиноким);
8123 ветеранам организована доставка продуктов;
45 ветеранов по личному заявлению оформлены на стационарное социальное обслуживание (из них 27 одиноких);
11 ветеранам предоставлены услуги сиделки;
3 ветеранам установлена тревожная кнопка.
В рамках акции «Ветеранам глубинки — народное внимание и заботу» в преддверии 70-летия годовщины Победы в ВОВ комплексными центрами социального обслуживания населения региона в период с марта по май 2015 г. услуги предоставлялись бесплатно участникам, инвалидам ВОВ и членам семей, погибших инвалидов, участникам ВОВ проживающим в «глубинке» из числа одиноко проживающих, либо проживающих с родственниками преклонного возраста.
На 1.05.2015 г. в «Реестре ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по Брянской области» значатся 183 ветерана ВОВ и членов их семей.
С 2010 по 2014 годы в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941—1945 гг." в области 5980 человек были обеспечены жильем. В 2015 г. свои жилищные условия улучшат 228 ветеранов.
Наряду с этим был проведено обследование жилья участников и инвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих оснований для обеспечения жильем в соответствии с вышеназванным Указом, составлен список нуждающихся в проведении капитального ремонта. На 1 мая 2015 г. из указанного списка:
59 ветеранам оказана финансовая или фактическая помощь (проведены ремонтные работы, установлены приборы учета);
у 17 ветеранов ведутся ремонтные работы в домах.
В преддверии праздника большое внимание сотрудниками центров соцобслуживания было уделено уборке военных захоронений. Например, сотрудниками центра социального обслуживания населения Клетнянского района осуществлена уборка братской могилы комсомольцев-подпольщиков — памятника Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. Заведующими отделений центра социального обслуживания населения Комаричского района была проведена уборка захоронений ветеранов ВОВ отца Арещенко Степана Иосифовича и сына Арещенко Виктора Степановича.
С 2013 г. центр социального обслуживания населения Выгоничского района осуществляет шефство над захоронением павших партизан Горбачева Михаила и Горбачевой Екатерины Михайловны, жителей п. Павловский Выгоничского района, отдавшим свои жизни за свободу и независимость нашей Родины. 18 апреля 2015 г. сотрудникми центра совместно со специалистами ГКУ «Отдел социальной защиты населения Выгоничского района» были проведены работы по благоустройству захоронения и окраске памятника и ограды. Наведен порядок на прилегающей к захоронению территории.
В рамках акции «Поздравь ветерана лично, специалисты КЦСОН Злынковского района сами изготовили и вручили праздничные поздравительные открытки ветеранам ВОВ», по материалам семейных архивов работников комплексного центра организовали выставку «Вечно живые».
В апреле—мае социальные учреждения приняли активное участие в проводимой Всероссийской акции «Георгиевкая ленточка». Более 10 тыс. ленточек были вручены на праздничных мероприятиях обслуживаемым клиентам как проживающим в стационарных социальных учреждениях, так и получающих разовые услуги.
В преддверии праздников особое внимание было уделено тематическому украшению помещений учреждений социального обслуживания. Так, здание стационарного отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов комплексного центра социального обслуживания населения Стародубского района было украшено преподаватели МБОУ «Стародубский центр детского творчества» во главе с директором Т. А. Татьянок рисунками военной тематики.
Активное участие в проводимых праздничных мероприятиях, посвящённых Дню Победы принимали не только сотрудники социальных учреждений, но и их постоянные клиенты. Так, 8 мая 2015 г. на площади Воинской Славы Брянска вокальная группа «Жемчужина» сектора дневного пребывания пенсионеров центра социального обслуживания населения Бежицкого района выступила на праздничном мероприятии, посвященном 70-летию Победы с песнями военных лет.
Работа с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними
Работа в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в условиях стационара сегодня на территории Брянской области осуществляют 11 социальных приютов, 4 центра социальной помощи семье и детям, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и 3 отделения помощи семье, женщинам и детям со стационаром при комплексных центрах социального обслуживания населения Гордеевского, Дубровского и Жуковского районов. Общее количество койко-мест, предназначенных для проживания несовершеннолетних во время социальной реабилитации, составляет 368. За 2014 г. в учреждения принято 783 несовершеннолетних, всего прошли реабилитацию — 784 ребенка.
В рамках совершенствования организации работы по выявлению и профилактике социального неблагополучия в семье, департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области ряд специализированных учреждений для несовершеннолетних в 2014 г. была реорганизована. Так, социальный приют для детей и подростков Жуковского района и социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района были реорганизованы путем присоединения к КЦСОН в виде отделений помощи семье, женщинам и детям со стационаром. На базе социального приюта для детей и подростков Почепского района и реабилитационного центра лиц с дефектами умственного и физического развития создан центр социальной помощи семье и детям Почепского района. В рамках уставной деятельности вновь образованных учреждений предусмотрено комплексное предоставление социальных услуг как несовершеннолетним и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, так и несовершеннолетним из семей, находящихся в социально-опасном положении, в условиях стационара.
До 1.01.2015 г. работа телефона доверия была организована на базе комплексного центра Володарского района г. Брянска только в будние дни с 8 до 22 часов. С начала текущего года на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Брянска начал свою деятельность детский телефон доверия работающий в ночное время — с 22.00ч до 9.00ч, а в праздничные и выходные дни — круглосуточно.