Сегодня на оперативном совещании у врио губернатора Брянской области А. В. Богомаза рассматривался вопрос о соблюдении законности расходования денежных средств Федерального бюджета Российской Федерации при рассмотрении заявлений граждан на получение компенсации за утраченное имущество, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Руководитель департамента строительства и архитектуры Брянской области Валерий Аверин напомнил, что в прошлом году Государственной Думой РФ был принят Федеральный закон «О внесении изменения в статью 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 154-ФЗ. Законодательный акт был принят в целях исключения возможности различного рода злоупотреблений при реализации прав граждан, переселяющихся с территорий радиоактивного загрязнения в «чистую» зону. Установлено, в частности, что единовременная денежная компенсация включает в себя стоимость утраченных строений, имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года. Таким образом, закон запретил сдавать имущество, приобретенное гражданами после 1.01.1994 года на основании договоров купли-продажи, дарения, либо построенных после указанной даты.
Кроме того, введена норма, исключающая возможность повторной выплаты компенсации в отношении имущества, за которое компенсация ранее выплачивалась.
Также законом была ограничена предельная стоимость одного квадратного метра сдаваемого в качестве утраченного жилья, которая не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Брянской области, определенной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (26 975 рублей).
Зафиксировано существенное, практически в два раза, сокращение сумм компенсаций за утраченное имущество. Кроме того, департамент строительства и архитектуры совместно с управлением региональной безопасности принимают участие в качестве стороны ответчика в рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. За сентябрь, октябрь и ноябрь 2014 года состоялось около 120 назначенных Советским районным судом города Брянска судебных заседаний. Из них отказано в полном объеме 40 собственникам сдаваемого имущества, 20 исковых заявлений оставлены без рассмотрения. Таким образом, путем уменьшения сумм, подлежащих к выплате на основании проведенных судебных экспертиз оценки имущества, экономия средств федерального бюджета составило за три месяца: 6 608 464 рублей.
В настоящее время сформирована судебная практика в соответствии с поступившем письмом Верховного суда Российской Федерации, в соответствие с которой гражданам, чьё имущество находится в зоне с правом на отселение суд оставляют без рассмотрения поданные исковые заявления. В связи с чем, уменьшилось количество выносимых положительных судебных решений.
В соответствии с поручением врио губернатора главам администраций Климовского, Клинцовского, Злынковского, Новозыбковского, Красногорского, Гордеевского, Стародубского муниципальных районов, городских округов г. Клинцы и г. Новозыбков рекомендовано определить структурное подразделение и возложить на него обязанности по проверке сдаваемого утраченного имущества до проведения областной комиссии.
Комиссия по рассмотрению заявлений граждан на получение компенсации тщательно рассматривает документы на сдаваемые домовладения. В результате по четверти заявлений комиссия выносит отказы в связи с завышением стоимости домовладения. Завышение стоимости жилья стало нехорошей тенденцией, впрочем как и то, что более 80% объектов оформляются через посредников. С этими тенденциями областная власть настроена решительно бороться. Сегодня разработан ряд предложений для глав администраций по инвентаризации жилья, по учету домов большой площади, по использованию земельных участков.
Глава региона Александр Богомаз поручил в недельный срок подготовить информацию о том, кому переданы и как сейчас используются сданные помещения. Известно, что сложилась порочная практика — после сдачи помещения и получения внушительной компенсации владелец жилья никуда не выезжает. Помещение вместо того, чтобы быть переданным нуждающимся в жилье, стоящим в очереди, а также детям-сиротам, продолжает использоваться прежними хозяевами. Да и главы юго-западных районов области не спешат предлагать это жилье тем, кто нуждается, а шлют письма в Правительство области с просьбами о предоставлении средств областного бюджета на строительство или приобретение жилья для детей-сирот. Но надо ли «откусывать» от бюджетного пирога, если в распоряжении у главы муниципального образования сданные квадратные метры?
Участники совещания пришли к выводу, что пробел в федеральном законодательстве, позволяющий сданному помещению быть некоторое время «бесхозным», необходимо устранять. Но и сейчас нельзя терять времени, принять все возможные меры по усилению контроля за сдачей гражданами утраченного имущества. В частности, Александром Богомазом поддержано предложение: материалы, отклоненные комиссией, в том числе по фактам преднамеренного увеличения жилой площади сдаваемого жилья, передавать в правоохранительные органы для проведения проверки на предмет наличия в действиях граждан признаков мошенничества. Возникнет ли соблазн у посредников выносить на повторное рассмотрение материалы, вызывающие, мягко говоря, недоверие у комиссии?
Еще один вопрос, касающийся «бесхозного» жилья, подняла представитель регионального отделения Общероссийского Народного фронта Светлана Калинина. Она предложила включить в областную комиссию представителя ОНФ, т. к. вопросы сбора средств на капитальный ремонт в многоквартирных домах, собственники которых сдали имущество, остаются без ответа. А между тем, пользуясь попустительством руководства муниципальных образований, люди проживают в сданных квартирах, пользуются коммунальными услугами и ни за что не платят.
На совещании было подтверждено, что на заседании областной комиссии главы районов будут иметь право совещательного голоса. При этом главы и работники администраций представляют фотографии, дают пояснения по сдаваемым объектам, гарантируют достоверность предоставленных фотографий сдаваемого объекта. Следующее заседание комиссии планируется в декабре, в Новозыбкове. Департамент опубликует в районных СМИ перечень документов, необходимых для сдачи имущества, в том числе свидетельств на хозяйственные постройки (сараи, гаражи, бани) в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 N 869 «Об утверждении Правил выплаты гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Участники совещания единодушно поддержали позицию главы региона Александра Богомаза о решительном противодействии мошенническим схемам, оперативном наведении порядка в работе областной комиссии, жесточайшем контроле за расходованием средств бюджета.