4 октября в Кремле Президент Российской Федерации Владимир Путин провел заседание Госсовета по повышению эффективности бюджетных расходов. В его работе принял участие Губернатор Брянской области Николай Денин.
В Брянской области еще с 2006 года осуществляются меры по повышению качества управления общественными финансами и эффективности бюджетных расходов.
В настоящее время в регионе в соответствии с Бюджетным посланием Президента России завершается разработка программы повышения эффективности управления общественными финансами области до 2018 года.
По результатам конкурсного отбора региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2011 году Брянская область заняла восьмое место среди субъектов РФ, в 2012 году — третье. В 2013 году область в конкурсе участие не принимает в связи с введенным Минфином РФ ограничением — победители конкурса не могут участвовать в отборе в течение двух лет после получения субсидии. Два года подряд по результатам оценки качества организации бюджетного процесса нашему региону присуждается высшая категория качества.
Ещё в 2011 году началось формирование государственных программ Брянской области. Был утверждён порядок разработки, реализации и оценки эффективности 30 программ, охватывающих более 98% расходов областного бюджета. На 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов принят программный бюджет.
В настоящее время разработан проект программной классификации расходов областного бюджета на 2014 — 2016 годы. При формировании областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов планируется привести государственные программы Брянской области в соответствие с утвержденными государственными программами Российской Федерации.
С начала 2011 года в области в полном объеме началась реализация положений Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Для этого в течение 2010 года на областном уровне были разработаны и приняты все необходимые нормативные правовые акты.
По итогам этой работы областному департаменту финансов в 2012 году Министром финансов РФ объявлена благодарность за достигнутые успехи в реализации положений названного Федерального закона.
В рамках реализации «дорожных карт» исполнительных органов государственной власти Брянской области предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений не менее чем на одну треть за счет средств, полученных от сокращения числа неэффективных организаций, а также от приносящей доход деятельности.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы» подготовлен проект постановления Правительства Брянской области об установлении предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения. С целью стимулирования привлечения внебюджетных источников финансирования предлагается установить дифференцированные предельные соотношения оплаты труда руководителей и работников государственных (муниципальных) учреждений в зависимости от доли внебюджетных средств в общем объеме финансового обеспечения учреждений.
Планируемый экономический эффект от реализации мероприятий, направленных на снижение неэффективных расходов, в 2013 году составит 185 млн. рублей. Кроме того, за счет средств от приносящей доход деятельности на финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений в 2013 году будет направлено 659 млн. рублей (из них почти 176 млн. рублей — на выплату заработной платы с начислениями).
Актуальная информация о состоянии системы общественных финансов регулярно публикуется на официальном сайте департамента финансов области, сайтах исполнительных органов государственной власти.
В рамках реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов (2011 — 2013 годы) всеми исполнительными органами государственной власти разработаны ведомственные нормативные акты, устанавливающие исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию путем публикации на официальных сайтах (до утверждения указанные нормативные акты прошли обсуждение на комиссии по административной реформе).
Контроль за реализацией указанных нормативных актов в обязательном порядке ежегодно включается исполнительными органами государственной власти в план организации внутреннего финансового аудита.
С 1 января 2013 года в эксплуатацию запущен портал «Открытый бюджет Брянской области».
Порядком формирования проекта закона Брянской области об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов предусмотрено, наряду с формированием проекта бюджета, формирование «бюджета для граждан».